И наконец, критике подверглась практика проведения закрытых тендеров на размещение заказов для нужд «Ростехнологий». В материалах проверки ФАС говорится, что тендерная комиссия в произвольной форме меняла свои решения о порядке проведения тендера; так, при подведении итогов конкурса одна из компаний изменила свое предложение по цене, тогда как другие участники не были уведомлены о такой возможности. Также, по мнению ФАС, имели место случаи необоснованного завышения цены контракта. Победителем закрытого конкурса по разработке и внедрению системы электронного документооборота в «Ростехнологиях» стало ООО «Корус» с ценой контракта 42,98 млн руб., что вдвое превысило предложение участника, занявшего второе место (19,58 млн руб.). Применяемые в госкорпорации процедуры размещения заказов «не приводят к эффективному расходованию средств, а также не обеспечивают прозрачность и гласность проводимых торгов», как резюмирует Игорь Артемьев.
…В конце 2009 года Палата завершила проверку эффективности расходования «АвтоВАЗом» госпомощи на 25 млрд руб. Эти деньги завод получил из бюджета через одного из своих крупнейших акционеров – госкорпорацию «Российские технологии» в июне. В течение нескольких недель деньги были потрачены на выплаты банкам и поставщикам предприятия. Проверка проходила в октябре – ноябре 2009 года, Палата рассматривала работу «АвтоВАЗа» в 2008—2009 годах.
Продажи «АвтоВАЗа» начали падать в ноябре 2008 года. А еще 11 октября 2008 года. тогдашний президент предприятия Борис Алешин и председатель его совета директоров, гендиректор «Ростехнологий» Сергей Чемезов написали письмо премьер-министру Владимиру Путину с просьбой предоставить заводу из бюджета 26 млрд руб. Это «соответствует двухмесячному обороту компании», констатируют аудиторы. Деньги предполагалось потратить на «погашение просроченной задолженности поставщикам, погашение биржевых облигаций, векселей», а также на «частичное покрытие затрат по простою в январе-феврале 2009 года. в размере 1 млрд руб.».
30 марта правительство одобрило выделение «АвтоВАЗу» госпомощи на сумму 25 млрд руб. А днем позже совет директоров предприятия одобрил антикризисный план, говорится в отчете. Документ предусматривал решение трех блоков вопросов: восстановление ликвидности, выход на уровень операционной рентабельности и разработке стратегии долгосрочного развития «АвтоВАЗа».
Господдержка позволила бы «АвтоВАЗу» сохранить «оборотные средства и средства для развития производства, за счет чего удержать свою долю на рынке (даже в условиях общего падения спроса), а также избежать массовых увольнений <…> персонала» предприятием и его поставщиками. При этом Минпромторг прогнозировал, что бюджетные вливания и общие меры поддержки Автопрома позволили бы автогиганту реализовать дополнительно 250 тыс. машин. Но этого не произошло, констатируют аудиторы.
Руководство «АвтоВАЗа» тем временем не спешило реализовывать антикризисные меры. С опозданием сокращалось производство машин, что стало причиной затоваривания. Остатки автомобилей на складах выросли с 17 тыс. на начало 2008 года до 102 тыс. на начало 2009 года, говорится в документе. Да и при выборе базового сценария развития ситуации в 2009 году была допущена ошибка. Еще в марте 2009 года предполагалось, что продажи «АвтоВАЗа» составят 669 тыс. машин (падение на 22% к 2008 году), но уже к концу года стало понятно, что они будут как минимум на 40% ниже.
Но мартовская антикризисная программа оказалась неэффективной. Например, задача частичного снижения запасов была решена не за счет мер по стимулированию продаж, а за счет полной остановки завода в январе и августе. Простои обошлись «АвтоВАЗу» в 7,7 млрд руб., говорится в отчете.
Не оправдалась и ставка на завоевание рынков Урала, Сибири и Дальнего Востока; предполагалось, что из-за введения запретительных пошлин на подержанные иномарки местные жители будут более благосклонны к продукции «АвтоВАЗа», но в этих регионах падение продаж в первых трех кварталах 2009 года было даже больше, чем в целом по России, – 51% против 44%. Безрезультатными оказались надежды на увеличение госзаказа (в 2009 году в рамках госзаказа было продано 14 059 Lada – в 2,8 раза меньше, чем годом ранее) и на рост корпоративных продаж (результаты отсутствуют, говорится в отчете СП).
«Таким образом, все запланированные мероприятия не были исполнены либо не дали существенного эффекта, а задача восстановления рентабельности была провалена», – констатирует СП.
Хранитель тайной кассы президента (Г.Н. Тимченко, владелец нефтетрейдера Gunvor)
В ноябре 2012 года Геннадию Тимченко исполнилось 60 лет, из которых последние 20 он прожил за границей. Тогда же он рассказал знакомым о своем намерении перебраться в Россию на постоянное место жительства.
«Он говорит: дети уже взрослые, я собираюсь переехать в Россию и вкладываться в российское производство, – рассказал бывший зампред правления «Газпрома» Александр Рязанов. – Я даже пошутил: неужели ты, как и я, займешься сельским хозяйством? Это же не нефть продавать».
«Есть экономические причины, – считает знакомый с Тимченко бывший чиновник. – Тимченко вкладывает деньги в российские компании. Здесь у него есть ресурс, ему понятно, как принимаются решения, конкуренты пять раз подумают, прежде чем перейти дорогу знакомому Путина. К нему, как в Мавзолей, стоит очередь из предпринимателей, готовых предложить сделку или пригласить в бизнес. Ему здесь удобнее, чем на Западе».
Тимченко в последнее время стал часто бывать в России, как говорят двое его знакомых. В России он проводит 70—80% своего времени, как подтверждает человек из его окружения. За последние 4–5 лет его бизнес-интересы сильно расширились. С этим связано его желание бывать здесь чаще и управлять отсюда всеми проектами, как объясняет человек из окружения Тимченко. Но центр прибыли остается за рубежом, поэтому все равно большинство налогов Тимченко будет платить не в России.
К переезду Тимченко начал серьезно готовиться в 2012 году. Летом компания Ural Invest, инвест-консультант люксембургского фонда Volga Resources, который консолидирует крупнейшие активы Тимченко, открыла офис в Москве и учредила «дочку» «Урал инвест», которая будет управлять активами Volga Resources.
Тимченко попросил перебраться поближе к «реальному производству» президент Владимир Путин, рассказывает знакомый с Тимченко банкир. «Владимир Владимирович заинтересован в поддержании роста российского производства, а почему бы для этого не задействовать средства его состоятельных знакомых? – задает он риторический вопрос. – Кроме того, если эти знакомые будут находиться здесь, то Путин сможет лучше контролировать ситуацию».
Путин, судя по его высказываниям, придерживается высокого мнения о предпринимательском таланте Тимченко. Президент говорил, что Тимченко ничего не приватизировал, начал нефтетрейдинговый бизнес с «пяти столов и пяти сотрудников» и умеет выбирать правильных партнеров – совладельца Gunvor Торбьорна Торнквиста Путин как-то назвал «мощным шведским специалистом».
Одной из возможных причин переезда Тимченко в Россию могло стать то, что бизнесом Gunvor заинтересовался минюст США, рассказали несколько знакомых Тимченко и участников нефтяного рынка.
По словам одного из них, интерес американцев подстегнуло расследование The Economist о нефтетрейдере Gunvor, совладельцем которого является Тимченко. The Economist предположил, что Gunvor могла занижать цену нефти на внешнем рынке, чтобы подешевле купить ее на внутреннем, российском, и получить дополнительную прибыль. Логика примерно такая: агентство Platts определяет цену российской Urals на основе данных, которые получает в том числе от Gunvor, а значит, Gunvor могла влиять на эту цену; поскольку некоторые контракты Gunvor на закупку нефти у российских компаний привязаны к ценам Platts, Gunvor выгодно занижать эти цены.
«Если будет доказана манипуляция с ценами, Минюст США может подать иск в суд с целью возместить убытки от этой манипуляции», – рассказал один адвокат. – В частности, это может выражаться в запрете совершать определенные действия – заниматься бизнесом, совершать сделки, переводить денежные средства и т. д.».
В июле 2012-го следователи швейцарской прокуратуры обыскали штаб-квартиру Gunvor. Действия правоохранительных органов были связаны с работой трейдерской фирмы в Конго, как писала Le Temps. Внимание прокуратуры конфедерации привлек денежный перевод объемом 30 млн долл., который сопровождал заключение контрактов Gunvor на торговлю нефтью из Конго. Деньги пошли через банк Clariden Leu (подразделение Credit Suisse) на счета двух фирм. Одну из них контролировал человек из окружения Дени Сассу Нгессо, а вторая не вела хозяйственной деятельности в области нефтетрей динга.
Счета для проводок открывала бывшая вице-президент Clariden Leu, сообщила Le Temps (в 2008 году этот пост занимала финансист Зинаида Псиола). Из 30 млн долл. 7 млн были переведены на счет сотрудника Gunvor, курировавшего Африку. Сейчас он уже не работает в компании.
Счета для проводок открывала бывшая вице-президент Clariden Leu, сообщила Le Temps (в 2008 году этот пост занимала финансист Зинаида Псиола). Из 30 млн долл. 7 млн были переведены на счет сотрудника Gunvor, курировавшего Африку. Сейчас он уже не работает в компании.
В Clariden Leu сочли транзакции подозрительными, заблокировали счета и уведомили о них швейцарские правоохранительные органы. По данным швейцарской газеты Le Matin Dimanche, 7 млн долл. были «комиссионными» менеджера Gunvor, а получателями остальных средств должны были выступить бизнесмен и консультант нескольких африканских правительств (имена не разглашаются). «Расследование касается того, как использовались эти деньги», – говорит осведомленный источник Le Temps, добавляя, что процесс «чувствителен» из-за политической составляющей.
По информации телерадиокомпании RTS, сотрудник Gunvor вел переговоры с руководителями Cotrade Блэзом Эленгой и Дени Кристелем Сассу Нгессо (сыном президента). Cotrade – «дочка» Национальной нефтяной компании Конго (SNPC, ликвидирована в декабре 2009 года).
История, в которой разбираются швейцарские прокуроры, началась в 2007 году, тогда Gunvor перекупила команду трейдеров из компании Addax во главе со Стефаном Деженном. «Он умеет жонглировать баррелями», – вспоминает бывший коллега трейдера в комментарии для Le Temps.
Le Temps не раскрывает имени трейдера, в публикации он проходит под псевдонимом «девелопер» (специалист по развитию бизнеса). Для Gunvor было важно выйти на африканский рынок. Там уже активно работают основные конкуренты компании Тимченко и Торнквиста – Vitol, Glencore и Traf gura. И «девелопер» предлагал большие комиссии тем, кто мог гарантировать нефтяные контракты. Откликнулся студент, заявивший, что он имеет связи в конголезской элите и лично знаком с Дени Кристелем Сассу Нгессо (называл его кличкой «Кики»). Но после неоднократных встреч и долгих переговоров «девелопер» решил обойтись без него. Ему удалось организовать встречу Тимченко и Торнквиста с Дени Сассу Нгессо, по итогам которой трейдеры получили 2-миллиардный долларовый контракт на продажу 18 танкеров с 920 тыс. т. нефти. Дисконт за масштаб составил около 4 долл. за каждый проданный баррель, это обеспечило Gunvor прибыль на уровне 72 млн долл.
По данным источников Le Temps, «девелопер» убеждал конголезских партнеров в том, что Gunvor является «открытой дверью в Кремль». «Он выбрал правильную стратегию: в Конго еще сильна ностальгия по СССР», – говорил источник.
Возвращение на родину совладельца нефтяного трейдера Gunvor Геннадия Тимченко настроило оппозицию на ностальгический лад, заставив вспомнить первые шаги предпринимателя в бизнесе и связи с российскими властями. «Друг Путина», как бизнесмена величают на Западе, своей карьерой обязан именно бывшему руководству Санкт-Петербурга, как считают политические оппоненты президента. И пытаются разобраться, что происходило в Северной столице 20 лет назад.
«Тимченко – давний приятель Путина. Их знакомство началось в 90-х, когда Путин работал заместителем Собчака и возглавлял департамент внешнеэкономических связей Санкт-Петербурга. Они, т. е. Путин с Тимченко, создали компанию Golden Gate, целью которой был экспорт нефтепродуктов в обмен на продовольствие. Компания экспортирует 100 тыс. т нефтепродуктов, но никакого продовольствия Петербург не получил. Депутаты Ленсовета во главе с Мариной Салье создали комиссию по расследованию афер, связанных с внешнеэкономической деятельностью Путина и мэрии. Результаты работы комиссии были обнародованы, однако до уголовного дела не дошло», – написал Борис Немцов в блоге «Эхо Москвы».
До этого будущий бизнесмен, по данным доклада «Путин. Коррупция», «работал на нефтеперерабатывающем заводе в городе Кириши и занимал малоприметную должность в торговом отделе завода. В компетенцию Тимченко тогда входила организация сделок по экспорту нефтепродуктов».
А экономист Андрей Илларионов в своем интернет-дневнике попытался дать ответ на три вопроса: «На каком основании компания Тимченко получила право на экспорт нефтепродуктов?», «кто обеспечил прикрытие?» и «почему не дошло до уголовного дела?».
Менять нефтепродукты на блага зарубежных цивилизаций петербургским чиновникам во главе с Путиным позволило разрешение тогдашнего вице-премьера Егора Гайдара, противоречившее постановлению правительства о введении моратория на квотирование на экспорт нефти, как пишет Илларионов в блоге. В подтверждение своих слов он приводит документы из доклада Марины Салье.
В 1970 году Тимченко поступил в Ленинградский механический институт (он же – Военно-механический институт; в настоящее время – Балтийский государственный технический университет «Военмех»), который окончил в 1976-м, получив специальность инженера-электромеханика. По сведениям журнала «Русский Newsweek», был сотрудником ПГУ КГБ СССР.
С 1982 по 1988 год работал cтаршим инженером в ленинградском филиале Министерства внешней торговли, с 1988 по 1994 год – вице-президентом государственной внешнеторговой фирмы «Киришинефтехимэкспорт», являвшейся подразделением Киришского нефтехимического завода (ПО «Киришинефтеоргсинтез») в г. Кириши Ленинградской области. Через «Киришинефтехимэкспорт» проходила большая часть нефти «Сургунефтегаза». Гендиректор «Киришинефтехимэкспорта» – Адольф Смирнов, два других заместителя – Андрей Катков и Евгений Малов. Тимченко курировал в этой организации связи с зарубежными покупателями. В 1991 году познакомился с председателем комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга Владимиром Путиным.
Был владельцем ресторана «Сегун» в Санкт-Петербурге. В 1997 году зарегистрировал на Британских виргинских островах компанию Gunvor Energy, бенефициарами которой были вместе с ним Катков, Малов, Юрий Никитин, эстонец Ааду Луукас и Торнбьорн Торнквист. Гунвор – древнескандинавское имя, означающее «осторожная в войне». Возможно, компания была названа в честь Гунвор Ховик – сотрудницы МИДа Норвегии, работавшей на КГБ с конца 40-х годов до января 1977 года, когда она была арестована. По другой версии, компания получила название в честь матери Торнквиста, ее вроде бы тоже звали Гунвор.
Торбьорн Торнквист, совладелец нефтяного трейдера Gunvor, раскрыл секреты нефтяного трейдера в интервью агентству Reuters: оказалось, что российский партнер Торнквиста – «друг Путина» бизнесмен Геннадий Тимченко – за 10 лет стал, благодаря Gunvor. одним из главных игроков мирового нефтяного рынка и мультимиллиардером.
Торнквист рассказал, что основал компанию в Женеве в 1997 году на паритетных началах с Тимченко. За 10 лет трейдер стал третьим в мире, как полагает Торнквист: в прошлом году Gunvor экспортировала 60 млн т российской нефти и нефтепродуктов на 30 млрд долл., а в этом получится 83 млн тонн и 43 млрд. Больше продают лишь Glencore и Vitol.
Сегодня через Gunvor проходит около 30% морского экспорта нефти и нефтепродуктов из России, как говорит Торнквист, 60% приходится на нефть, остальное – на нефтепродукты.
Таких результатов Gunvor достигла благодаря дружбе Тимченко с президентом Владимиром Путиным, как убеждены многие бизнесмены. Это подтверждает Торнквист, оговариваясь, что «вовлекать в этот разговор Путина или кого-то из его Администрации – это спекуляция».
«У Тимченко отличные контакты, потому что он русский и давно работает в нефтяной отрасли. У меня тоже хорошие контакты», – объясняет успехи Gunvor Торнквист. Торнквист назвал главными клиентами Gunvor «Газпромнефть», «Роснефть» и ТНК-В Р. Большинство российских нефтяных компаний долгое время пользовались в основном услугами Glencore, но в последние годы стали активно сотрудничать с Gunvor, отсюда и резкий рост оборотов трейдера.
Gunvor продает около 60% экспортируемой нефти «Роснефти» и 40% – «Сургутнефтегаза». Gunvor всегда была одной из самых закрытых компаний, как утверждает и РБК daily. Ни финансовых показателей, ни физических объемов компания не раскрывает. Сам Тимченко может войти в число самых крупных миллиардеров мирового масштаба с состоянием от 9,5 млрд до 14,4 млрд долл. Такие оценки дают аналитики на основании финансовых показателей Gunvor.
Теперь об его активах подробнее. Подконтрольная Тимченко фирма «Трансойл СНГ» имеет 9,577% питерского банка «Россия», основным акционером и председателем совета директоров которого является друг Путина Юрий Ковальчук.
Люксембургский фонд Volga Resources (его основной бенефициар – Тимченко) доводит долю в компании НОВАТЭК – второй по величине газовой компании в России – до 18,2%. А 19,39% НОВАТЭКа контролирует «Газпром».
Люксембургский фонд Геннадия Тимченко также контролирует (на 79,6%) «Стройтрансгаз», который был крупнейшим подрядчиком «Газпрома» и теперь намерен отстоять свои позиции. В этом году на должность председателя правления «Стройтрансгаза» пригласили бывшего зампреда правления «Газпрома» Александра Рязанова. В интервью «Ведомостям» он рассказал, в частности, что «Стройтрансгаз» будет заявляться в качестве претендента на проведение некоторых работ по освоению крупнейшего Штокмановского газоконденсатного месторождения. Проект развивает «Газпром» (51%) и его иностранные партнеры.