Голосование состоялось в селе Медвежанка и поселке Володарский. Журналисты, наблюдавшие за ходом голосования, засвидетельствовали высокую активность и заинтересованность избирателей. Судя по количеству прибывших на участки избирателей, в республиканских выборах приняло участие большинство жителей этих населённых пунктов.
Всего в Луганской народной республике организовано 5 мобильных участковых комиссий. Они продолжат свою работу по 31 октября включительно.
Тем временем в Донецкой народной республике также был дан старт досрочному удаленному голосованию через интернет. Проголосовать таким способом могут те граждане ДНР, которые находятся за пределами республики. Процедура регистрации и голосования осуществляется на сайте ЦИК ДНР.
В первый день удаленного голосования сайт испытал большой наплыв посетителей. В связи с этим несколько раз сайт становился недоступным для пользователей, однако специалисты быстро восстанавливали поломки.
МВД ЛНР обеспечит безопасность в день выборов
Министерство внутренних дел Луганской народной республики распространило обращение к жителям ЛНР[233].
В нем говорится, что информационная война в украинских СМИ набирает новые обороты, отсюда — сообщения о «взрывоопасной обстановке» на территории ЛНР, вплоть до возможной организации терактов в день голосования.
В МВД ЛНР расценили эти сообщения как провокационные и не имеющие под собой никаких реальных оснований. «На сегодняшний день предприняты все необходимые меры безопасности для обеспечения правопорядка на территории ЛНР», — заверили в министерстве.
Также в МВД отметили, что в случае внезапного обострения ситуации на границе совместно с Минобороны «готовы защитить наши рубежи и дать адекватный ответ агрессору».
«Мы не допустим срыва выборов главы Луганской народной республики и Народного совета и обеспечим безопасность каждого жителя ЛНР», — подчеркнули в министерстве.
ДНР должна войти в Таможенный союз — Сивоконенко
Кандидат на пост главы провозглашенной Донецкой народной республики Юрий Сивоконенко выступает за вхождение республики в Таможенный союз. Об этом сам кандидат заявил 30 октября[234].
«Экономически, конечно, я понимаю, что мы сильно привязаны к Украине, но душой и сердцем я за интеграцию, в том числе, за вхождение в Таможенный союз», — пояснил политик.
По его словам, он видит восстановление экономики провозглашенной республики в экономическом сотрудничестве с Белоруссией и Россией.
Кроме того, Сивоконенко отметил, что выступает за скорейшее заключение мира с Украиной. «Люди, которые пришли к власти в Киеве, явно не настроены на мирное урегулирование конфликта», — отметил Сивоконенко.
По словам кандидата на пост главы республики, он определяет свои политические взгляды, как «ближе к левым». «Мне больно смотреть на разрушенные школы и детские сады. Первое, чем я займусь в случае победы — это объекты социальной сферы, а также укреплением обороноспособности ДНР», — сообщил Сивоконенко.
В ДНР отказались от «дня тишины»
«Дня тишины» на территории ДНР перед выборами, намеченными на это воскресение, не будет. Об этом 31 октября заявил глава ЦИК ДНР Роман Лягин[235].
«Дня тишины не будет. Любой кандидат, сможет доводить актуальную информацию о своей программе, в том числе и завтра», — сказал он. Лягин пояснил, что в законодательстве ДНР нормы «дня тишины перед выборами» нет, поэтому он и не будет проводиться.
«Нами отпечатано более 3 миллионов бюллетеней. Избиратели также смогут проголосовать из любого города планеты через интернет», — добавил Лягни.
Евросоюз не признает выборы на Донбассе — Меркель
Федеральный канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что Евросоюз не собирается признавать результаты «так называемых выборов», которые пройдут в 2 ноября в провозглашённых народных республиках Донбасса[236].
По словам пресс-секретаря Меркель Георга Штайнера, во время телефонной конференции, в которой также приняли участие президенты России, Франции и Украины, Меркель жестко дала понять, что выборы, которые «сепаратисты» планируют провести 2 ноября, Евросоюзом признаны не будут. Она добавила, что запланированные выборы идут вразрез с Минскими соглашениями, а для того, чтобы голосование было признано мировым сообществом, оно должно пройти в соответствии с украинским законодательством.
О своей озабоченности в связи с «несанкционированными Киевом» выборами на востоке Украины также заявила Парламентская ассамблея Совета Европы. В своем заявлении президент ПАСЕ Анн Брассер раскритиковала решение властей самопровозглашенных ДНР и ЛНР о проведении выборов и заявила, что выборы признаны не будут. «Я сожалею о решении самопровозглашенных властей так называемых Донецкой и Луганской народных республик провести «парламентские выборы» и «президентские выборы» 2 ноября 2014 года, — заявила Брассер. — Это нарушает Минский протокол, подписанный 5 сентября, и будет препятствовать реализации мирных договоренностей. Они являются нелегитимными и не будут признаны Ассамблеей».
Кроме того, президент ПАСЕ призвала власти ДНР и ЛНР провести местные выборы в соответствии с законодательством Украины. Брассер обратилась к российским властям с призывом выполнять свои обязательства в соответствии с Минскими договоренностями и не признавать итоги выборов в ДНР и ЛНР, «которые могут подорвать мирный процесс и стабильность в регионе».
Ранее с призывом не проводить на востоке Украины выборы выступил Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун.
ЦИК ЛНР: досрочное голосование в республике проходит спокойно и при высокой явке
Досрочное голосование на выборах главы и Народного совета Луганской народной республики проходит спокойно и при высокой явке избирателей. Об этом 31 октября сообщил глава ЦИК ЛНР Сергей Козьяков[237].
«Голосование проходило спокойно. По тем районам, где работают наши мобильные группы, есть только предварительные данные. В Свердловске сообщают о 90-процентной явке избирателей, а в Брянске говорят, что людей было так много, что не хватило бюллетеней. Дай бог, так будет и по всей республике», — сказал глава ЦИК.
Он отметил, что провокаций не было зафиксировано, лишь в некоторых местах, по сообщениям избирателей, были даны объявления с неправильными адресами избирательных участков.
Россия заблокировала решение ООН о непризнании выборов в республиках Донбасса
Россия заблокировала заявление председателя Совета безопасности ООН, в котором он осудил проведение запланированных на 2 ноября выборов на Донбассе[238].
В украинском МИДе заявили[239], что таким образом Россия продемонстрировала нежелание и неготовность выполнять Минские договоренности. В комментарии ведомства отмечается, что в заявлении председателя Совбеза ООН подтверждается суверенитет, независимость и территориальная целостность Украины и содержится призыв в полной мере выполнять Минские договоренности. Совбез ООН поддержал усилия Украины следовать принятому соглашению. В частности, речь шла о принятом Верховной Радой Украины «Законе об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», в котором проведение местных выборов назначено на 7 декабря 2014 года.
Глава 6 Голосование под артобстрелом
2 ноября 2014 г. в провозглашённых Донецкой и Луганской народных республиках состоялись выборы глав и депутатов Народных советов. Голосование проходило в максимально неблагоприятных для этого условиях — обстрелы, гуманитарные трудности, нехватка квалифицированных кадров. Несмотря на это, выборы в молодых республиках изначально задумывались как предельно демократичные, прозрачные и равноправные. Конечно, с поправкой на военную обстановку.
К избирательным кампаниям в ДНР и ЛНР было приковано огромное внимание не только местных и российских, но и зарубежных СМИ. На момент выборов в ЦИК ДНР было аккредитовано 320 журналистов, в том числе с Европы и США. Для СМИ регулярно, раз в неделю, проводились пресс-конференции председателей ЦИК, устраивались брифинги для всех пожелавших этого участников предвыборной гонки, выезды с кандидатами во время поездок в регионы. В день выборов 2 ноября было несколько брифингов, в том числе по результатам экзит-полов. В ЦИК ДНР работало электронное табло.
Явка была максимально возможной в условиях военных действий. В ЛНР с утра до вечера были зафиксированы тысячные очереди на избирательных участках. В ДНР, несмотря на то, что участков было в 4 раза больше, также в течение дня были зафиксированы очереди. В результате в выборах в ДНР приняло участие более миллиона человек. В ЛНР проголосовало более 700 тыс. человек.
Явка была максимально возможной в условиях военных действий. В ЛНР с утра до вечера были зафиксированы тысячные очереди на избирательных участках. В ДНР, несмотря на то, что участков было в 4 раза больше, также в течение дня были зафиксированы очереди. В результате в выборах в ДНР приняло участие более миллиона человек. В ЛНР проголосовало более 700 тыс. человек.
Выборы в ДНР
2 ноября 2014 г. прошли выборы главы и депутатов Народного совета провозглашенной Донецкой народной республики (ДНР). Власти ДНР контролируют почти 50 % Донецкой области, где проживают 56 % населения региона. В выборах, по данным Центральной избирательной комиссии (ЦИК) ДНР, должны были принять участие около 3 млн 198 тыс. избирателей — именно столько жителей Донецкой области голосовали на референдуме 11 мая о государственной независимости региона.
Согласно избирательному законодательству республики, принять участие в голосовании могли граждане, достигшие 16 лет.
В ДНР планировалось открыть более 360 стационарных пунктов для голосования. Предполагалась работа специальных участков на местах постоянной дислокации вооруженных формирований. Пять избирательных участков должны были также открыться в пунктах временного размещения беженцев в России: Ростове-на-Дону, Воронеже и Белгороде. Для избирателей, которые проживают на контролируемой украинскими властями территории Донецкой области, было предусмотрено досрочное голосование, а также интернет-голосование на сайте ЦИК ДНР.
Порог явки на выборах отсутствовал. ЦИК ДНР признал бы выборы несостоявшимися, если ни один республиканский список кандидатов не получил 5 и более процентов голосов избирателей, или если за все республиканские списки кандидатов проголосовали бы в совокупности не более 50 % избирателей, которые приняли участие в голосовании.
В соответствии с конституцией ДНР, глава республики избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Избранным считается кандидат, получивший простое большинство голосов. При равном числе полученных голосов избранным считается кандидат, который был зарегистрирован ранее.
Главой ДНР может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 30 лет и постоянно проживающий на территории Донецкой народной республики не менее 10 лет непосредственно перед выборами.
Глава ДНР является высшим должностным лицом и главой исполнительной власти республики, а также главнокомандующим вооруженных сил ДНР. Формирует Совет министров ДНР и принимает решение о его отставке, вводит чрезвычайное или военное положение, подписывает либо отклоняет законы, осуществляет помилование.
На пост главы ДНР баллотировались три кандидата: тогдашний премьер-министр ДНР Александр Захарченко, депутат Верховного совета ДНР Юрий Сивоконенко и заместитель председателя парламента Новороссии Александр Кофман.
Народный совет ДНР состоит из 100 депутатов, избираемых сроком на четыре года. Выборы проводятся только по пропорциональной системе (по республиканским спискам, без одномандатных округов). Проходной барьер в Народный совет ДНР составляет 5 % голосов.
Депутатом Народного совета может быть избран гражданин, постоянно проживающий на территории ДНР (Донецкой области) не менее 5 лет непосредственно перед выборами и достигший на день голосования возраста 21 года.
В выборах в Народный совет республики прияли участие два политических движения: «Донецкая республика» (первая «видимая» тройка — Александр Захарченко, Андрей Пургин, Денис Пушилин) и «Свободный Донбасс» (первая тройка — Александр Мальков, Мирослав Руденко, Эллада Шафтнер). Оба движения в своих предвыборных программах основными задачами называли создание условий для достойной жизни граждан региона и «построение народной экономики Донбасса без участия олигархов»[240].
Журналисты
Конституция и законодательство ДНР предоставляют журналистам определенные права для полноценного освещения избирательного процесса. Законодательство ДНР гарантирует беспрепятственный доступ журналистов на все публичные мероприятия, связанные с выборами. Вместе с тем, поскольку выборы в Республике проходили в режиме военного положения, в целях безопасности были организованы специальные пресс-туры. С журналистами и международными наблюдателями, которые прошли аккредитацию на пресс-туры, утром 2 ноября был проведен инструктаж (бульвар Пушкина, 76). Им был предоставлен транспорт и они отправились по выбранным маршрутам. Руководство ДНР обеспечивало безопасность передвижения. Представители СМИ могли находиться в помещении, где проводилось голосование, общаться с голосующими и сотрудниками комиссий, присутствовать на пресс-конференциях в Центральной избирательной комиссии[241].
Исключение повторного голосования
В провозглашенной Донецкой народной республике была разработана схема, которая исключает повторное голосование на выборах. Об этом сообщили СМИ со ссылкой на члена Совета по правам человека при президенте России (СПЧ) Александра Брода, прибывшего в Донецк с группой международных наблюдателей из Латвии, Польши, Франции, Великобритании и Мали[242].
«Сегодня (2 ноября — ред.) мы совещались с руководством Донецкой народной республики, омбудсменом ДНР Дарьей Морозовой и руководством ЦИК ДНР. В том числе задавали вопрос о том, как будут включать людей в списки избирателей», — информировал член президентского совета.
«Нас заверили, что списки избирателей выверялись, но проголосовать жители ДНР могут на любом участке, однако факт голосования будет включен в компьютерную базу, что исключит возможность повторного голосования», — отметил он.
Голосование премьер-министра ДНР
В 8:00 на территории Донецкой народной республики открылись избирательные участки. Премьер-министр и кандидат на пост главы ДНР Александр Захарченко одним из первых проголосовал на избирательном участке № 125 в школе № 1 на бульваре Шевченко. На избирательный участок он пришел с супругой. Изменив привычному камуфляжу, Захарченко был одет в серый гражданский костюм[243].
Так как на участке выяснилось, что Захарченко с супругой прописаны на другом участке, сотрудник избиркома попросила их написать специальные заявления с просьбой разрешить голосовать на этом участке (такая норма предусмотрена законами ДНР).
«Я проголосовал за мир и будущее нашей республики», — сказал Захарченко.
Он заявил, что рассчитывает на то, что Киев признает ДНР. «Они нас признают, вернут нашу землю без боя, будут нормальные дипломатические отношения», — ответил Захарченко на вопрос журналистов.
«Переговоры с Киевом, конечно, продолжатся», — сообщил он.
По его словам, от нового главы ДНР лично он ждет «восстановления промышленности», а явку на выборах «ожидает стопроцентную».
После голосования Захарченко посетил один из наиболее пострадавших от обстрелов районов Донецка. Глава республики побывал на улице Стратонавтов, которая расположена вдоль границы с территорией аэропорта, где в тот момент велись активные боевые действия между силовиками и армией ДНР.
Захарченко осмотрел разрушенные жилые массивы и оценил масштаб повреждений коммуникаций: сетей электроэнергии, водо— и газоснабжения[244].
Первая пресс-конференция ЦИК ДНР
2 ноября 9:00 в здании Центризбиркома ДНР состоялась первая пресс-конференция председателя ЦИК ДНР Романа Лягина[245].
По сообщению Романа Лягина, практически все избирательные участки республики открылись, исключение составили участки в городах Ждановка, Кировское и некоторых населенных пунктах Шахтерского района. Это произошло из-за активных боевых действий, проходящих на этих территориях. Избирателей из этих населенных пунктов будут централизованно вывозить для голосования в близлежащие избирательные участки. Всего, по словам главы Центризбиркома, в ДНР открылось 350 избирательных участков, 118 из них в городе Донецке.
Роман Лягин рассказал об итогах дистанционного голосования, проходившего в ДНР с 29 по 31 октября, посредством почтового и интернет голосования. По утверждению главы ЦИК ДНР, всего в дистанционном голосовании приняли участие 47 тысяч 857 избирателей, 42 тысячи 950 человек предпочли голосовать через интернет, оставшиеся 4 тысячи 907 избирателей, голосовали по почте.
Роман Лягин сообщил о том, что сайт ЦИК ДНР по — прежнему продолжает подвергаться хакерским атакам, которым специалисты ЦИКа успешно противостоят.