На выборах 1983 г. побеждают либералы, сторонники Партии Отечества (ПО) во главе с Тургутом Озалом. Их программа, основанная на экономической либерализации и приватизации госсобственности, во многом повторяет программу ДП 1950–60 гг. Созданная военными Партия националистической демократии (НДП) не смогла завоевать доверие избирателей.
В 80–90-е гг XX в. власть в основном принадлежит правоцентристским либеральным ПО и Партии верного пути (ПВП). На фоне разгорающегося конфликта с курдами на юго-востоке в стране растут националистические настроения, которые активно использует Партия националистического движения (ПНД). Пытаются заявлять о себе исламисты, постоянно подвергающиеся репрессиям и запретам. Левые партии находятся под запретом из-за активной террористической деятельности Партии рабочих Курдистана (ПРК), также придерживающейся левых взглядов. В политике преобладает популизм, основанный на пантюркистской, европоцентристской и антикурдской риторике, свойственной как либералам из ПО и ПВП, так и националистам.
В результате либеральных экономических реформ 80–90-х гг. XX в. Турция была доведена до состояния социального хаоса. Известные политические лидеры доверия не внушали, требовалась принципиально новая политическая сила, способная дать идеи радикального обновления общества. Такой силой стала Партия справедливости и развития (ПСР), пришедшая к власти в 2002 г.
Политическая система Турции в 70-90-е гг. XX в.Либералы, наследники ДП, в 60–70-е гг. XX в. в основном группировались вокруг ПС, чьим бессменным лидером с 1964 г. являлся Сулейман Демирель. В 70-е гг. он проводил последовательную умеренно-либеральную политику, неоднократно занимал пост премьер-министра и входил в состав коалиционных кабинетов. Партия по-прежнему опиралась на массовую поддержку крестьянства и мелких предпринимателей и служила интересам крупного капитала промышленных городов, однако меньшее внимание уделяла интересам помещиков. Тогда же, в 1970 г., более твердые последователи политики ДП предприняли попытку создать новую ДП[54], в руководство которой входил, например, сын А. Мендереса. Однако серьезной конкуренции ПС она составить так и не смогла.
В 80–90-е гг. XX в. праволиберальная линия вновь является главенствующей в политике Турции. После наложения запрета на деятельность всех существующих политических партий и их лидеров в результате военного переворота 1980 г. наследницей ПС становится Партия Отечества (ПО), которую возглавил Тургут Озал. Он возглавлял правительство Турции с 1980 по 1989 г.[55], затем был избран на пост президента страны, который занимал до 1993 г. Тургут Озал прямо называл себя наследником политических традиций ДП, реабилитировал обвиненных на процессе Яссыада. В его правление в Турции были проведены приватизация госпредприятий и другие либеральные реформы. С 1993 по 2002 г. ПО возглавлял Месут Йылмаз.
В 1987 г. Сулейман Демирель после отмены запрета на занятие политикой возглавил Партию верного пути (ПВП) и на выборах того же года сразу получил чуть менее 20 %. В парламенте и правительстве партия действовала в тесном сотрудничестве с ПО, мало отличаясь от нее по идеологическим воззрениям. Фактически партия стала еще одной наследницей либеральных традиций ДП. С 1990 по 1993 г. Сулейман Демирель занимал пост премьер-министра, а с 1993 по 2000-й – президента Турции. В 1993 г. лидером партии и премьер-министром стала Тансу Чиллер. В 2002 г. в связи с поражением партии на выборах она ушла из политики.
В 80–90-е гг. XX в. у власти находились ПО и ПВП, сторонники либерализации экономики и политики, прочного союза с США, активного вмешательства в дела государств, возникших на постсоветском пространстве. За эти годы беспрецедентно вырос внешний долг Турции, инфляция достигала 100 и более процентов в год, увеличилось социальное расслоение в городе и деревне. Либералы не чурались националистической риторики, не шли на компромисс по вопросу признания прав курдского меньшинства, пытались активно участвовать в распространении турецкой модели развития в Центральную Азию и на Кавказ. Авторы экономических преобразований 80–90-х гг., без всякого сомнения, несут ответственность за экономический кризис конца 90-х XX в. – начала XXI в. В настоящее время, особенно за период 2002–2007 гг., народ Турции окончательно разуверился в либеральной модели развития. Если на выборах в 2002 г. ПВП и ПО получили соответственно 9,55 % и 5,13 %, то в 2007 г. объединенная демократическая оппозиция в лице Демократической партии (ДП), в которую объединились сторонники ПВП и ПО, получила всего 5,41 % голосов избирателей.
Что касается последователей Ататюрка, НРП, то их бессменным лидером на протяжении 70-90-х гг. XX в. являлся Бюлент Эджевит, которому удалось создать новую идеологию «левее центра». Партия пользовалась поддержкой государственных служащих, секулярной интеллигенции, военных и рабочего класса. Забота о маленьком человеке, беззащитном перед лицом системы, стала центральным лозунгом НРП. Не смотря на обвинения в коммунизме со стороны правых политиков, партия и ее лидер являлись типичными социал-демократами западного образца. НРП и ее следующее после переворота 1980 г. «воплощение» – Демократическая левая партия (ДЛП) – стремились сделать из Турции скорее западноевропейскую страну, в то время как их противники из ДП (и далее ПНС и ПО) – «маленькую Америку», по выражению А. Мендереса. В этом, пожалуй, и заключалось основное различие между двумя ведущими партиями.
Популярность НРП и Эджевита достигла пика в момент Кипрского кризиса 1974 г., когда Турции удалось отстоять свою точку зрения под давлением США и НАТО. Однако Эджевит так и не сумел создать однопартийное правительство, что стало одной из главных причин провала политики социальных преобразований, декларируемых программой партии. Ситуация 70-х гг. продолжилась и в 80-х, и в 90-х.: ДЛП и ее союзники проходили в парламент, однако не могли добиться проведения реформ, хотя некоторое время Эджевит даже занимал пост премьер-министра (1999–2002 гг.). В это время удалось наконец задержать мятежного Апо (лидера курдских сепаратистов Абдуллаха Оджалана), что несомненно прибавило популярности партии и ее лидеру, однако экономическая катастрофа, усугубленная последствиями землетрясения 1999 г. в Измите, серьезно подорвала авторитет партии, набравшей на выборах 2002 г. всего 1,2 % голосов.
НРП была воссоздана только в 1993 г., после выхода закона, разрешающего партиям называться как до 1980 г., однако только в 2002-м ей удалось вернуть расположение избирателя в полной мере и объединить вокруг себя социал-демократический электорат. Кризис рубежа тысячелетий полностью разочаровал избирателя в партиях, принимавших участие в политике 90-х гг. XX в. и, таким образом, ответственных за ситуацию в стране. Новым лидером становится Дениз Байкал, сторонник прагматичной, нейтралистской внешней политики, социал-демократических преобразований внутри страны. Идеология новой НРП во многом опирается на наследие Ататюрка, ставшее неожиданно актуальным в свете нарастающей популярности политического ислама.
Националисты, сторонники тюркистских, пантюркистских и пантуранистских идей объединены во множество легальных и нелегальных партий и движений. На правовом поле – наследники Республиканской крестьянской национальной партии (РКНП), преобразованной в Партию националистического движения (ПНД), лидер – Альпарслан Тюркеш, после его смерти в 1997 г. – Девлет Бахчели. Националисты – сторонники агрессивной внешней политики, направленной в основном против СССР (впоследствии РФ), на распространение тюркизма на Балканы, в Иран и Монголию. Экономической программе уделяется не много внимания. Националисты предпочитают популистские лозунги «бесклассового общества», активно разыгрывают «курдскую карту», поощряя запретительные и реакционные действия правительства на юго-востоке страны и на территории Северного Ирака.
Националисты как самостоятельная политическая сила возникли в среде военных, воодушевленных успехами германского оружия в годы Второй мировой войны. Их идеология в основном опиралась на европейские источники, а также произведения пантюркистов и пантуранистов начала XX в., таких как Зия Гекалп и Юсуф Акчура. В 50-60-е гг. XX в. националистические и нейтралистские настроения господствовали в турецкой армии. Серьезное влияние на идеологию подпольных офицерских политических организаций оказали национально-освободительные движения в арабских странах. Своеобразный национал-патриотизм фактически являлся идеологией радикального крыла Комитета национального единства (КНЕ), пришедшего к власти в результате военного переворота 1960 г. Однако в дальнейшем радикалы были отдалены от власти и вынуждены были строить свою политическую карьеру вне государственных структур.
В основном бывшие члены КНЕ после демобилизации интересовались крайними направлениями в политике: крайне левыми (РПТ) или крайне правыми. Альпарслан Тюркеш вместе с группой своих сторонников в 1964 г. вступил в непопулярную Республиканскую крестьянскую национальную партию и вскоре возглавил ее. В 1969 г. партия получила новое название – Партия националистического движения (ПНД), которое сохранилось до сих пор.
В основном бывшие члены КНЕ после демобилизации интересовались крайними направлениями в политике: крайне левыми (РПТ) или крайне правыми. Альпарслан Тюркеш вместе с группой своих сторонников в 1964 г. вступил в непопулярную Республиканскую крестьянскую национальную партию и вскоре возглавил ее. В 1969 г. партия получила новое название – Партия националистического движения (ПНД), которое сохранилось до сих пор.
В 70-е гг. XX в. в Турции наблюдалась активизация левого, профсоюзного и курдского национального движений. Многочисленные группы националистов активно участвовали в разгоне демонстраций и митингов, убийстве лидеров противоборствующих движений. В основном в политических акциях участвовала молодежь. За турецкими националистами закрепилось общее название «Серые волки» (Bozkurtlar), так как символом турецких националистов является серый волк. В столкновениях между левыми, курдами, националистами и исламистами в январе – августе 1980 г. в день погибало 20–30 человек. На поприще легальной политики националисты успехом не пользовались – в 70-е гг. партии удалось провести в парламент: в 1973 г. – 3, а в 1977 г. – 16 депутатов.
После закрытия ПНД и запрещения А. Тюркешу принимать участие в политической деятельности в результате переворота 1980 г. националисты создали новую, Консервативную партию, а в 1985 г. дали ей новое название – Партия националистической работы. Только в 1993 г. партия возвратилась к прежнему названию – ПНД.
Если говорить о левых, то большинство такого рода партий работало в 50–80-е гг. XX в. в подполье. Были распространены радикальные идеи от анархизма до маоизма и троцкизма. В правовом поле – Турецкая рабочая партия (ныне – Рабочая партия). Некоторые поддерживали отношения с курдскими социалистическими организациями, в том числе с Партией рабочих Курдистана (ПРК), которая также стояла на левых, социалистических позициях. Выступали за присоединение к социалистическому лагерю, национализацию, социалистические преобразования. Из-за давления со стороны правительства и правых в основном работали в подполье и прибегали к террористическим методам. Из немногих легальных организаций неполитического плана – ДИСК – профсоюзная организация, регулирующая забастовочное движение. С распадом СССР идеи коммунизма утратили популярность. Ряд партий перешли к освоению новых идей, например евразийства (Рабочая партия [РП], лидер – Догу Перинчек).
Исламисты, сторонники исламского возрождения, выделились из ПС на рубеже 60–70-х гг. XX в. Бессменным лидером всех парламентских исламистских партий является Неджметдин Эрбакан. Партия имела следующие названия: Партия национального ополчения (ПНО), Партия национального спасения (ПНС), Рефах (Партия благоденствия, ПБ), Фазилет (Партия добродетели, ПД). Партии так и не удалось создать рабочую программу, потому в ходу были популистские исламистские лозунги, которые находили отклик среди населения ввиду распада СССР и конфликтов на постсоветском пространстве и на Балканах. В основном политические лидеры играли на чувствах исламского возрождения в Турции. Только к концу 90-х партия смогла создать четкую политическую и экономическую программу, которую ей не удалось до конца применить на практике в период премьерства Эрбакана в 1996–1997 гг. С этого поста он был смещен военными – сторонниками светской власти.
Из числа сепаратистов наиболее известными являются армянская и курдская организации. Армянская террористическая организация АСАЛА, известна многочисленными терактами на территории страны. ПРК, лидер – Абдуллах Оджалан (Апо), пользовалась большой популярностью среди курдского населения Юго-Восточной Анатолии в 80–90-е гг. XX в. Некоторые левые организации сотрудничали с ПРК.
Современная политическая ситуация в ТурцииВ начале XXI в. Турция находилась в состоянии глубокого политического и экономического кризиса, усугубленного последствиями землетрясения в Измите, ростом цен на нефть, безудержной инфляцией до 100 % в год и отсутствием возможности погасить внешний долг, составлявший тогда сумму более 100 млрд долл. В парламенте места распределялись следующим образом:
В 2001 г. военные обвинили премьер-министра Н. Эрбакана в покушении на светские основы государства и запретили его партию. ПД раскололась на две: Партию счастья (ПС), которую возглавил Реджаи Кутан, сторонник Эрбакана, и Партию справедливости и развития (ПСР), которую возглавил бывший мэр Стамбула Р.Т. Эрдоган. Первая оставалась на консервативной, традиционалистской платформе. Вторая отказалась от антизападной риторики, заявила о своей поддержке вступления Турции в ЕС.
В 2002 г. ПСР разработала рабочую программу, сочетающую элементы прагматичной кейнсианской экономики, жесткой финансовой политики и умеренной исламской риторики. Сыграв на общей усталости населения от либеральных экономических преобразований и увеличении проходного порога в парламент до 10 %, партия сумела с большим отрывом обогнать всех преследователей и завоевать беспрецедентное большинство голосов.
Результаты выборов показали, что турецкий народ более не доверяет либеральным политикам правого толка, сторонникам тесного сближения с Западом. Ни одна из партий, присутствовавших в старом парламенте 1999–2002 гг., не была представлена в новом. На выборах победили сторонники социал-демократического независимого курса (НРП) и умеренные исламисты, которым был несвойствен исламистский популизм их предшественников. Особо следует отметить некоторый успех крайне популистской ПМ медиамагната Джема Узана, которая завоевала 7,25 % голосов только за счет применения современных политтехнологий, а также 6,23 % голосов, полученных курдской ДеНаП. Члены последней пришли к выводу, что власти все равно не допустят прохождения партии через 10 %-й барьер (который действительно во многом был установлен для курдов), и в выборах следует участвовать в качестве независимых депутатов.
В результате единоличного правления ПСР с 2002 по 2007 г. удалось стабилизировать политическую и экономическую жизнь в стране.
Среди достижений партии можно выделить следующие:
1) остановлена инфляция, достигнут стабильный рост экономики на уровне 8 % в год, что превратило Турцию в самую динамично развивающуюся экономику Европы;
2) сокращен разрыв между богатыми и бедными. Проведены в жизнь многочисленные социальные программы, ранее опробованные в Стамбуле;
3) Турция заняла более независимую, взвешенную, прагматичную политическую позицию на международной арене. Значительно улучшились отношения с Россией, Ираном, арабскими странами. Не было допущено участие турецких войск в Иракской кампании;
4) поддерживаются на высоком уровне отношения с ЕС, проводятся реформы, положительно оценивающиеся со стороны стран ЕС.
В общем, народ положительно воспринимает политику правительства под руководством лидеров ПСР. В 2007 г. большинство населения страны высказывалось за кандидатуру Абдуллаха Тюля в качестве президента страны, который был избран уже новым парламентом в августе 2007 г. На выборах 22 июля 2007 г. народ вновь поддержал ПСР.
По результатам выборов 2007 г. представляется возможным прийти к следующим выводам:
– народ в целом поддержал политику ПСР;
– либеральные силы, ориентирующиеся на Запад, вновь потерпели поражение;
– в стране отмечен рост националистических и антиамериканских настроений, связанных с активностью курдских боевиков на юго-востоке Турции и операцией США в Ираке;
– народ оказался менее подвержен влиянию политтехнологий и стал больше разбираться в политике по сравнению с предыдущим политическим периодом: популистская ПМ набрала всего 3,03 % голосов, всего же 81,8 % голосов были отданы за партии, преодолевшие 10 %-й барьер;
– политика курдской ДеНаП, направленная на продвижение независимых депутатов, оказалась успешной: независимым курдским депутатам удалось сформировать собственную фракцию в парламенте.
Армия в политической жизни ТурцииАрмия на Ближнем Востоке всегда играла особую роль национального тоталитарного модернизатора, что резко отличает этот регион как от Запада, так и от Дальнего Востока. В Европе, России и даже США армейские круги, как правило, являлись носителями консервативного порядка, а во главе модернизационных процессов стояли интеллигенция и буржуазия. На Востоке вестернизация начиналась именно с армии, так как именно отставание от Запада в военной области было наиболее наглядным, особенно на полях сражений. В Турции, арабских странах, Иране в XIX в. традиционные силовые структуры подвергались разной степени дискриминации вплоть до полного уничтожения[56] и заменены армией, построенной на основе европейских достижений.