4. Какова роль Центрального банка в финансовой системе страны?
Центральный банк (Центробанк) бывает либо государственным, либо непосредственно подчиненным правительству (находящимся под контролем государства). Таких банков может быть несколько. Центробанк обладает монопольным правом выпуска в обращение (эмиссии) денег и ценных бумаг, а также финансово-контрольными функциями. Он не обслуживает частных лиц и фирмы, сотрудничает только с государством и коммерческими банками. В Российской Федерации банковскую систему возглавляет Центральный банк РФ (Банк России). Он выпускает в обращение российские деньги, контролирует отечественные коммерческие банки, дает им кредиты, хранит их финансовые резервы.
5. Каких правил следует придерживаться вкладчикам банков, чтобы не потерять свои деньги?
Большинство граждан имеют дело со сберегательными банками, род деятельности которых отражен в их названии. Они действительно призваны сберегать вклады граждан и выплачивать по ним проценты. Вложенные населением деньги эти банки предоставляют в качестве кредитов различным юридическим и физическим лицам.
Отношения со сберегательными банками не столь просты, как кажется на первый взгляд. Самое опасное, что может ждать вкладчика, – невозможность получить свои деньги, предоставленные банку в качестве вклада. Как убедились российские граждане в последние годы, банк может «прогореть», стать банкротом и отказаться платить по вкладам. Если банк обещает вкладчикам большие проценты по вкладам, значит, это так называемая пирамида (одни вкладчики получают проценты за счет других до определенного критического этапа, после чего вся «система» рушится, оставляя большинство вкладчиков ни с чем). История таких «знаменитых» банков в 1990-х гг., как МММ, «Чара», «Тибет», «Гермес-Финанс» и других, – убедительное подтверждение сказанному. Чтобы не оказаться в крайне неприятной ситуации, вкладчикам следует придерживаться как минимум следующих правил:
• не стесняться спрашивать у сотрудников банка сведения об активах (всех принадлежащих банку материальных ценностей) – чем их больше, тем надежнее банк;
• обращать внимание на величину банковского процента по вкладам (если он слишком велик – от 10 и более процентов годовых – лучше не рисковать и обратиться в другой банк);
• не вкладывать все свои средства в один банк (как говорят англичане, «не держать все яйца в одной корзине»): если прогорит один банк, останутся деньги в другом (других).
6. Как работает фондовый рынок?
Ценные бумаги не должны лежать неподвижным грузом. Являясь объектом собственности, они призваны приносить доходы (прибыль). Чтобы приносить как можно больше доходов, они должны быть предметом купли-продажи, обращаться в сфере торговли. Покупают и продают ценные бумаги на фондовом рынке. Ценные бумаги должны быть с фиксированным доходом – акции, облигации. Основой фондового рынка являются фондовые биржи. Это организации, занятые исключительно обращением ценных бумаг, определением их рыночных цен и распространением информации о них. В одних странах (Франция, Италия, Испания) фондовые биржи государственные, в других (США, Япония, Великобритания) – частные.
Сами фирмы – владельцы ценных бумаг – не могут участвовать в торгах на фондовой бирже. Их интересы представляют посредники – брокерские конторы и отдельные брокеры, а также маклеры. Членами бирж, как правило, являются фирмы с солидной репутацией.
Цена, по которой продается ценная бумага, называется ее курсом, который зависит от величины приносимого ею дохода и соотношения спроса и предложения. Ценные бумаги продаются и покупаются партиями. По поручению продавцов и покупателей ценных бумаг нанятые ими брокеры обращаются к дилеру биржи, который занимается заявками на эти бумаги тех или иных фирм, согласовывает предложения участников торгов. Чтобы получать доход от биржевых сделок (спекуляций), нужен большой опыт ориентации в биржевых сводках, курсах бумаг и т. д.
7. Каковы виды, причины и последствия инфляции?
Инфляция – это ненормальное увеличение имеющейся в обращении массы денег по сравнению с количеством имеющегося товара. Она приводит к обесцениванию денег и росту цен на товары и услуги.
Экономисты выделяют три вида инфляции – умеренная, галопирующая и гиперинфляция. Рост цен на 2–3 % в год считается нормальным. При умеренной инфляции цены растут не более чем на 10 % в год. При галопирующей инфляции цены увеличиваются от 20 до 200 % в год, а при гиперинфляции – на 500–1000 %. В Боливии в 1985 г. цены выросли на 3400 %. Цены менялись буквально каждый час (например, заказ в ресторане делали по одной цене, а приносили блюда уже по другой, повышенной). В Германии в период гиперинфляции 20-х гг. XX в. зарплату выдавали по два раза в день, чтобы хоть что-то можно было купить на заработанные деньги.
Основные причины инфляции: выпуск государством чрезмерно большого количества бумажных денег с целью покрыть дефицит бюджета (нечем платить бюджетникам, пенсионерам и т. д.); сокращение объемов производства; ажиотажный спрос на некоторые (иногда на все) товары, вызванный ожиданиями повышения цен на них; рост издержек производства в связи с повышением цен на сырье, энергоносители и т. д.
Даже умеренная инфляция, не говоря уже о галопирующей и гиперинфляции, чрезвычайно болезненна как для общества в целом, так и для каждого человека. Она разоряет предприятия и каждого из нас, резко снижает покупательную способность людей, возможность пользоваться необходимыми услугами. Растет безработица, государство свертывает финансирование необходимых обществу проектов и т. д.
Мнения, суждения, фактыВ XX в. рубль вступил твердой валютой, которую, по свидетельству современников, «с уважением и радостью принимали в любой точке земного шара». Это стало следствием удачной денежной реформы, которую провел в 1897 г. министр финансов С. Ю. Витте (правда, о значении этой реформы есть и противоположные суждения).
До Первой мировой войны золотой запас Государственного банка быстро рос, а российская валюта все больше прибавляла в весе. Достаточно сказать, что в Германии золотой запас составлял 30 %, а в Англии – 21 % от российского. По некоторым оценкам, рубль был самой прочной валютой не только Европы, но и мира. За один доллар (весьма весомый в то время) давали 1 рубль 94 копейки.
После Октябрьской революции 1917 г. к естественному распаду денежной системы, вызванному Первой мировой войной, добавилась идеологическая установка большевиков: «Коммунистическое общество не будет знать денег». Эмиссия (т. е. печатание и выпуск в обращение новых купюр), если чем и ограничивалась, то только недостатком бумаги и краски. Монетный двор работал практически без выходных. В результате в 1921 г. покупательная способность 50-тысячной купюры приравнивалась к довоенной копейке.
Курс на стабилизацию валюты был взят только при переходе к нэпу осенью 1921 г. Нарком финансов Г. Сокольников и его единомышленники настояли на выпуске параллельно с рублем валюты – золотого червонца. Он был обеспечен активами государства и к 1924 г. полностью вытеснил «совдензнаки» (советские денежные знаки) из обращения. За один червонец давали приблизительно 4,5 доллара.
В 1932 г. цены по сравнению с 1927 г. выросли в 13 раз. Была введена карточная система, просуществовавшая до 1936 г. и восстановленная во время Великой Отечественной войны.
В 1947 г. правительство отменило карточки и провело денежную реформу (обмен рублей из расчета 10: 1).
В 1961 г. снова произошла денежная реформа (были введены купюры нового образца, проведена деноминация из расчета 10:1).
В 1989 г. в стране был проведен первый неофициальный валютный аукцион, на котором был зафиксирован реальный курс доллара – 9 рублей (до этого официально считалось, что доллар стоит 60 копеек).
С января 1992 г. в России были объявлены либерализация цен и свободный обменный курс рубля. К концу 1992 г. доллар стоил 415 рублей.
С января 1998 г. началась деноминация – техническое аннулирование трех нулей на купюрах нового образца.
17 августа 1998 г. правительство объявило дефолт по внешним долгам и девальвацию рубля. В течение нескольких месяцев курс рубля по отношению к доллару упал в 4 раза: с 6 до 24 рублей; на начало 2004 г. курс доллара – 29 рублей (по материалам «Общей газеты»).
* * *Данные распределения (в условных единицах) уровня преступности в ряде стран: Сингапур – 1; Австралия – 1,5; Германия – 4; США – 10; Россия – 100.
А теперь сопоставим эти данные с уровнем использования наличных средств, «кэшизации» (англ. – наличные деньги) в данных странах. Оказывается, что в Сингапуре наличность уже почти совсем не используется; в Австралии «кэшизация» чуть больше; в США наличных денег много, но активно используются и кредитные карточки; Россия – самая «кэшизированная» страна, в ней почти 80 % денежного обращения осуществляется через наличные деньги.
В России в начале XXI в. общая наличная денежная масса составляла 400 млрд рублей. Всего лишь треть этой суммы необходима для легального обращения, а остальные две трети идут в криминальный и теневой «бизнес».
Тесты и заданияА) 1. Тип денежной системы в данной стране, денежная единица этой страны называется:
а) денежной массой
б) наличностью
в) валютой
2. Денежный документ установленной формы, во многом заменяющий деньги и представляющий собой указание лица, выписывающего данный документ, банку о выплате получателю этого документа указанной в нем суммы, называется:
а) акцией
б) чеком
в) облигацией
3. Ценная бумага, закрепляющая право ее владельца (держателя) на получение в срок суммы, которая в ней указана, и зафиксированного в ней процента от этой суммы, называется:
а) акцией
б) чеком
в) облигацией
4. Из перечисленных высказываний о деньгах выберите имеющие в основном экономическое содержание:
а) деньги – это чеканная свобода
б) деньги рождают деньги
в) деньги не пахнут
г) деньги должны оборачиваться. Чем быстрее тратишь, тем больше получаешь
д) считать деньги в чужом кармане нехорошо, но интересно
е) деньги, конечно, не панацея, но очень хорошо помогают против бедности
5. Закончите предложение.
______________ – это имеющие юридическую силу денежные или товарные документы, дающие их владельцам имущественные права и право на получение денежных сумм.
Б) 1. Какие способы сохранения и приумножения денег видятся вам наиболее эффективными, надежными? Хранение денег в Сбербанке, вложение их в коммерческое предприятие, покупка акций, превращение в доллары и хранение их дома?
2. По самым скромным подсчетам, у россиян хранится несколько десятков миллиардов долларов. Как вы думаете, почему граждане не спешат сделать валютный вклад в какой-либо банк? Как можно изменить данную ситуацию к лучшему?
3. Если бы вы были банкиром, какой путь увеличения прибыли банка вы бы предпочли: предоставление кредитов небольшому количеству клиентов под большие проценты или большому числу клиентов под небольшие проценты?
Поясните свое предпочтение.
4. Прочитайте отрывок из статьи.
«Американцы богатые. С изобретением пластиковых кредитных карточек стали еще богаче. Супермаркеты не успевают подвозить товары… Кредитки с плавным шипом скользят в прорезях кассовых аппаратов. „Шшь…“ – и доллары с центами в долю секунды слило в кассу магазина. И лишь где-то далеко-далеко, в банке, где вас знают только по номеру, на вашем счете повис очередной должок. Сколько всего? Потом подсчитаем. Сейчас время покупать. Но счет идет. Только по кредитным карточкам, только за текущие товары и услуги американцы должны банкам и кредитным компаниям полтора триллиона долларов. Это примерно по 5 тысяч долларов на каждого американца».
Какие карточки – дебетовые или кредитные – используют американцы? Используя пример, попытайтесь объяснить, в чем выгода для бизнесменов предоставления населению в кредит товаров и услуг?
5. Вспомните произведения художественной литературы, в которых ярко изображена трагическая роль денег в жизни людей. Подготовьте краткое сообщение: «Тема денег в отечественной и зарубежной художественной литературе».
Темы для рефератов, сообщений, дискуссий1. Рубль как национальная валюта России.
2. Способен ли евро составить конкуренцию доллару на мировом финансовом рынке?
§ 7. Денежно-кредитная политика
Уровни денежного оборота и денежно-кредитная политика. Оборот денежных средств осуществляется на разных уровнях. Самый массовый уровень – оборот, в котором участвуют частные (физические) лица и их семьи. Каждый человек так или иначе обретает деньги, хранит их и тратит на свои нужды. Использование слова «обретает» объясняется тем, что к людям деньги попадают по-разному: как зарплата, или доход от предпринимательской деятельности, или наследство от родственников. Увы, некоторые люди деньги обретают преступным путем, «прихватизируя» их у государства или ближнего своего, до поры до времени скрываясь от уголовного наказания. В отличие от экономически высокоразвитых стран в России физические лица пока главным образом пользуются деньгами в наличной форме.
Следующий уровень – оборот с участием юридических лиц (предприятий, организаций). Их денежные средства должны находиться на расчетных счетах в банках и циркулировать, за редким исключением, в безналичной форме.
На муниципальном уровне деньгами распоряжаются местные органы власти, на уровне субъектов Федерации – органы власти областей, краев, республик.
Государственный уровень денежного обращения – тот, на котором денежными средствами распоряжаются органы государственной власти.
Обязывающее слово «политика» по отношению к финансовым делам уместно, если рассматриваются дела масштабные, касающиеся всей страны, ее стабильности, затрагивающие интересы населения. С этой точки зрения составными частями денежно-кредитной политики являются формирование и исполнение государственного бюджета, обслуживание государственного долга, отношение к роли денег в экономике, организация инвестиций в экономику, использование иностранной валюты и некоторые другие макроэкономические показатели.
Бюджетная система России. В XIX в. в русской юридической науке государство признавалось «представителем коллективного блага населения». Это очень точное и гуманное понимание сущности государства. Действительно, государство должно защищать народ от внешней и внутренней опасности, блюсти территориальную целостность, помогать развиваться экономике, заботиться об образовании и здоровье населения, способствовать развитию науки, культуры, спорта.
Для этих и других функций, а также для оплаты государственных служащих ему требуются большие денежные средства. Их государство получает в основном от налогов и сборов, приватизации, деятельности государственных (или с участием государства) предприятий (таких, например, как железные дороги, энергосистемы и др.), продажи лицензий, концессий, выпуска государственных ценных бумаг.
Но неверно было бы думать, что полученные таким образом деньги лежат в каком-то банке и правительство страны по своей воле берет и дает их тем, кому они нужны. Ни одно государство так деньгами не распоряжается. Мировая практика выработала правовую форму, с помощью которой регулируется образование и расходование государственных денежных средств, – государственный бюджет.
Государственный бюджет – это своеобразный годовой план сбора доходов государства и использования этих средств для покрытия государственных расходов. Государственный бюджет Российской Федерации обсуждается и утверждается в качестве закона Государственной Думой, а исполняет его (т. е. собирает деньги и расходует их) Правительство РФ. В конце года оно отчитывается об исполнении бюджета.
Бюджет страны – это определенная система, включающая бюджеты разных уровней. Она зависит от государственного устройства. Если государство унитарное, бюджетная система состоит из двух уровней: государственного бюджета и местных бюджетов. В федеративном государстве, таком, например, как Россия, в бюджетной системе имеется еще один уровень – бюджеты субъектов Федерации.
Совокупность бюджетов всех уровней называется консолидированным бюджетом. Свой бюджет есть и у семьи. Как и в государстве, в семье принято считать, сколько, с одной стороны, она получит денег за год и сколько, с другой стороны, их придется потратить на домашние нужды. Если хозяйство ведется плохо, расходы превышают доходы и члены семьи беднеют. Хорошо, если временно. То же самое происходит и с государством. Если правительство не умеет соблюдать баланс между государственными доходами и расходами, бюджет оказывается невыполненным. Тогда государству нечем платить по своим обязательствам как внутри страны, так и за рубежом. Возникает бюджетный дефицит, т. е. у государства оказывается меньше денег, чем требуется в соответствии с расходами, намеченными в бюджете. Довольно редкое явление бюджетный профицит – превышение доходов бюджета над его расходами.
Самый «легкий» (но отнюдь не эффективный) путь покрытия дефицита государственного бюджета – денежная эмиссия, т. е. выпуск в обращение большого количества денежных знаков. Повышенная эмиссия вызывает увеличение в обращении всей массы наличных и безналичных денег. Это приводит к инфляции. Еще один способ покрытия бюджетного дефицита – внешние и внутренние займы, составляющие значительную часть государственного долга. Так, одной из особенностей экономической реформы после 1991 г. были систематические займы у Международного валютного фонда (МВФ), других иностранных финансовых учреждений, которые вместе с «советскими» долгами составили на конец XX в. около 150 млрд долларов. В настоящее время наша страна в основном отказалась от иностранных заимствований, за счет высоких цен на экспортируемые нефть и газ накопила большие золотовалютные резервы. В России создан стабилизационный фонд (с февраля 2008 г. разделен на резервный и фонд будущих поколений), в срок выплачиваются иностранные долги и постоянно снижается уровень инфляции; так, например, в 1999 г. она составляла 36,5 %, а в 2008 г. – снизилась до 13,3 % (планируется в перспективе довести ее до 5–6 % в год). Продолжается сдерживание роста денежной массы. Планируемое существенное увеличение зарплат работникам бюджетной сферы соотносится с темпами увеличения ВВП. Рост ВВП в 2007 г. составлял 8,1 % по сравнению с предыдущим годом. Однако в результате влияния финансового кризиса на экономику нашей страны в 2008 г. произошло падение роста ВВП до 5,6 %. Но программа антикризисных мер позволила стабилизировать ситуацию уже к концу 2009 г.