Конечно, при этих словах было положено вскакивать и исступленно хлопать в ладоши до тех пор, пока в президиуме не перестанут…
Так славили "первого ленинца" все члены коммунистической высшей партийной коллегии. Но членам Политбюро требовалось славить особо. Ведь они осчастливлены быть в "ленинском штабе".
Член "ленинского Политбюро" — это особый тип человека, входившего в священную большевистскую "ложу". Таковым этот загадочный, таинственный ареопаг всегда и оставался, вплоть до августа 1991 года…
"Ленинское Политбюро"
Долгие десятилетия для советских людей Политбюро олицетворялось с каким-то загадочным, таинственным, могущественным, часто зловещим органом. "Политбюро решило","вызвали на Политбюро", "Н. — дальний родственник члена Политбюро X", "говорят, на Политбюро будут рассматривать вопрос..", "дача члена Политбюро"… все эти и им подобные фразы были для советских людей преисполнены глубокого, почти мистического смысла. Когда созывался очередной пленум ЦК, все почему-то ждали обнародования его решений и главных среди них — кого из "кандидатов" сподобили поднять до "членов", кого сразу ввели полным… Как будто это могло изменить жизнь простых людей!
Когда по улицам проходила длинная черная машина члена Политбюро, прозванная в народе "членовозом" и похожая на какой-то фантастический броневик, милиция на всем пути задолго останавливала движение, подобострастно вытянувшись, провожала священный лимузин. Загородные дачи членов самой высокой коллегии за высокими зелеными заборами больше походили на княжеские усадьбы с многочисленной охраной, прислугой, бассейнами, тенистыми аллеями… О снабжении членов Политбюро у вечно полунищего народа ходили легенды. А все начиналось прозаически.
Родилось Политбюро 10(23) октября 1917 года для политического руководства готовящегося переворота. Вначале на заседании ЦК Свердлов проинформировал "О положении дел во всей России". С основным докладом — о текущем моменте — выступил Ленин. На голосование была поставлена ленинская резолюция о вооруженном восстании. В протоколе записано: "Принимается резолюция в следующем виде: высказываются за — 10, против — 2" (мы знаем, что эти двое были Л.Б.Каменев и Г.Е.Зиновьев).
Затем ставится вопрос о создании "политич. бюро ЦК. Решено образовать бюро из 7 чл.: Лен., Зин., Кам., Тр., Сок., Ст., Бубн.". Именно так, в сокращенном виде, записывались в том протоколе первые члены Политбюро.
Заседание проходило вечером в Петрограде — Набережная реки Карповка, дом 32/1, кв. 31. Конечно, на месте рождения Политбюро и принятия решения о подготовке к перевороту давно уже музей, мемориальная доска. Ленин на этом заседании появился после трехмесячного вынужденного отсутствия: его искало Временное правительство.
Но ни в восстании, ни позже Политбюро как орган ничем запоминающимся себя не проявило. Возможно, о нем бы и не вспоминали больше, но Ленин почувствовал, что пленумы ЦК — достаточно громоздкий орган для руководства. После обсуждений в узком кругу Ленин пришел к выводу, что должно быть "ядро" Центрального Комитета, которое могло бы работать на постоянной основе. На VIII съезде партии с докладом по организационному вопросу выступал Г.Е.Зиновьев. Он предложил расширить состав ЦК до 19 членов. Эта цифра, по его мнению, позволит выделить из состава Центрального Комитета политическое бюро, организационное бюро, секретариат, разъездную коллегию. На том и порешили. Никто особенно возражать не стал. Пленум 25 марта 1919 года постановил:
"…Политическое бюро составляется из тт. Ленина, Троцкого, Сталина, Крестинского, Каменева. Кандидатами к ним намечаются тт. Зиновьев, Бухарин и Калинин.
Организационное бюро составляется из тт. Крестинского, Сталина, Белобородова, Серебрякова и Стасовой. Кандидат к ним т. Муранов, который вместе с тт. Невским и Максимовским составляет агитационно-разъездное бюро. Секретарем ЦК избирается т. Стасова".
Так были созданы партийные органы большевиков, из которых особую роль в истории советского государства предстоит сыграть Политбюро. Именно оно станет олицетворением мрачного и таинственного могущества, "мудрости и воли" партии. Первое заседание Политбюро, на котором присутствовали Ленин, Каменев, Крестинский, Калинин, состоялось 16 апреля 1919 года. Рассмотрели десяток вопросов: от улучшения экономического положения московских рабочих до "снятия засады" на эсера Святицкого…
Никто тогда не мог и предположить, что возникла хунта революционных радикалов, которая не будет вести счет своим преступлениям. Она была слепа в своей вере движения в лучезарное будущее.
Имеется ряд постановлений о конституировании Политбюро, определении регламента его работы, но никогда не обсуждались полномочия. Всегда считалось само собой разумеющимся, что они неограниченные. По предложению Крестинского заседания Политбюро стали регулярными. Было решено: "День заседаний зафиксировать в Политбюро в четверг". Хотя были попытки проводить заседания и по средам в 11 часов, но затем вернулись к "четвергам", и это стало долгой "ленинской традицией".
Вскоре после образования Политбюро стало ясно, что на него обрушивается огромный объем вопросов: социальных, экономических, политических, коминтерновских, чекистских, военных, дипломатических, финансовых, продовольственных, "культурных" и т. д. Полдюжины людей, никогда ранее в жизни не занимавшихся государственными вопросами, стали решать судьбы многомиллионной страны. Троцкий, правда, попытался как-то упорядочить объем вопросов, еженедельно (а затем и чаще) решаемых всесильным органом. Дело в том, что "второй человек" в России очень не любил канцелярской, рутинной работы. Он чаще других "отлынивал" от заседаний, предпочитая им публичные выступления, отпуска и литературную работу.
Политбюро на своем заседании 20 января 1922 года постановило, что в "Политбюро могут вноситься вопросы высшей советской инстанцией, в случае невозможности для нее самой решить этот вопрос…". По сути, Политбюро становилось верховным вершителем любых вопросов государства. Но, конечно, основное содержание работы Политбюро определялось текущим положением в стране, в международных делах, в партии. С самого начала своего функционирования Политбюро приобрело фактически статус высшего государственного органа, ибо внутрипартийные вопросы всегда занимали весьма незначительное место в его работе.
С момента введения должности Генерального секретаря Центрального Комитета регламентация работы высшего органа усилилась. На заседании пленума ЦК 3 апреля 1922 года постановили: "…Установить должность Генерального секретаря и двух секретарей. Генеральным секретарем назначить т. Сталина, секретарями — тт. Молотова и Куйбышева.
Принять следующее предложение т. Ленина. ЦК поручает Секретариату строго определить и соблюдать распределение часов официальных приемов… Тов. Сталину поручается немедленно приискать себе заместителей и помощников, избавляющих его от работы (за исключением принципиального руководства) в советских учреждениях…"
Было увеличено число членов Политбюро до семи человек (Ленин, Троцкий, Сталин, Каменев, Зиновьев, Томский, Рыков). Кандидатами были определены Молотов, Калинин, Бухарин.
Не все еще понимали, что новое пролетарское государство свою основную мрачную силу будет черпать в железобетоне бюрократии, монополии на власть Политического бюро, ортодоксии членов коммунистической партии. Власть государства фактически передавалась так называемому "партийному органу", который был основным инструментом большевистской диктатуры. Генеральный секретарь быстро провел через Политбюро новый регламент работы: "Назначить по понедельникам и четвергам (в 11 ч. утра) обязательные заседания Политбюро и по средам (в 12 ч. дня) заседания тройки Политбюро (тт. Каменев, Сталин, Молотов)". В конце 1922 года по предложению Ленина в регламент были внесены новые изменения, определяющие лишь одно обязательное заседание Политбюро по четвергам "с 11 и никак не позже 2-х часов". Ленин предлагал повестку дня рассылать в среду, не позже 12 часов, а дополнительные вопросы могут вноситься в день заседания лишь в случае абсолютной неотложности, особенно вопросы дипломатические ("если нет протеста со стороны хотя бы одного из членов ПБ"). Был подтвержден "единогласно установившийся обычай, заключающийся в том, что ЦК не имеет председателя. Единственными должностными лицами ЦК являются секретари, председатель же избирается на каждом данном заседании". Часто в ленинское время председательствовал Л.Б.Каменев. Особенно когда отсутствовал Ленин.
Зиновьев в феврале 1923 года внес предложения (уже с обязательным грифом "совершенно секретно") о разделении труда среди членов Политбюро. Ленин болел и не мог руководить работой, и, как писал Г.Е.Зиновьев, "крупные отрасли работы", такие, как Президиум ВЦИК, Реввоенсовет Республики, Коминтерн, ВЦСПС, Наркоминдел, Наркомвнешторг, кооперация, ВСНХ и другие, требуют руководящего участия членов Политбюро. Партийный орган свои щупальца, которые давно стали государственными, протягивал по всем основным сферам жизнедеятельности страны. Зиновьев предлагал придать плановость работе Политбюро. Например, он считал, что в течение ближайших трех месяцев нужно рассмотреть на заседании Политбюро вопросы:
1. Наркомат финансов и Наркомат продовольствия
2. Экспорт хлеба
3. Внешторг в целом
4. Красная Армия
5. ВСНХ в целом и в частности
6. Наркомат пути
7. Наркомат просвещения.
Зиновьев опять предлагает добиться того, чтобы некоторые отрасли работы в данное время, специально не обслуживаемые ни одним из членов Политбюро, были поручены специальным заботам того или иного члена Политбюро". Куйбышев и Зиновьев по поручению ареопага внесли конкретные предложения, и Политбюро 14 июня 1923 года принимает специальный "план работы на три месяца". В плане впервые значилось: "Разделение труда" среди членов Политбюро. Каким же оно было? Приведем этот пространный фрагмент из решения партийной коллегии, ибо подобные документы помогают детальнее присмотреться к механизму функционирования Политбюро, его внутренней анатомии. Итак, распределение обязанностей ленинского Политбюро" в 1923 году.
"1. Подготовку материалов по вопросам НКИД возложить на тов. Зиновьева.
2. Подготовку материалов по вопросам НКВТ и Главконцесскома, а также по вопросам, связанным с борьбой с меньшевиками и эсерами, возложить на т. Троцкого.
3. Подготовку материалов по всем общехозяйственным вопросам возложить на тт. Каменева и Рыкова.
4. Подготовку материалов в области национального вопроса, а также в области Наркомата просвещения возложить на тов. Сталина.
5. То же по молодежи, прессе и Госиздату — на тов. Бухарина.
6. То же по кооперации — на тов. Рудзутака.
7. То же по вопросам внутрипартийной жизни — на тов. Молотова.
8. Общее наблюдение за положением дел в деревне, настроением крестьянства возложить на тов. Калинина.
9. Общее наблюдение за положением рабочих, за их нуждами, настроениями, течениями… на тов. Томского.
14 июня 1923 года. Секретарь ЦЕКА — Сталин".
Бросается сразу в глаза, что одним членам Политбюро вменяется "подготовка материалов", а остальным лишь "общее наблюдение". Отныне члены партийного ареопага стали не "вообще" руководить, а приступили к "курированию" целых отраслей жизни гигантского государства. Их слово часто имело решающее значение в определении судеб того или иного экономического, хозяйственного, культурного вопроса.
С "октябрьских" времен Политбюро часто называлось неофициально ленинским". Особенно любили вожди так именовать ареопаг с тридцатых годов и позже. Давайте посмотрим, чем занималось Политбюро при Ленине, после его смерти (особенно в сталинский период), в последние десятилетия, и в частности накануне крушения СССР. Анализ обсуждавшихся вопросов и решений Политбюро дает возможность заглянуть за исторические кулисы былых событий, почувствовать, как ленинские идеи материализовались на практике.
Политбюро заседало с завидной постоянностью, даже когда присутствовало на нем всего три человека. Например, 28 мая 1919 года на заседании были лишь Ленин, Каменев, Крестинский. Тем не менее вопрос о"поголовной мобилизации на Украине", с помощью Пятакова и Бубнова, решили.
Как отказали и Дзержинскому в освобождении из-под ареста левого эсера Штейнберга. Так же быстро приняли постановления и еще по десятку вопросов. Политбюро работало как "железная пролетарская" машина, решая судьбы людей, республик, фронтов, писателей, меньшевиков, большевиков… Поражает не столько всеядность органа, а сколько его властная безапелляционность.
Конечно, среди приоритетных тем, рассматриваемых на Политбюро, были вопросы работы ВЧК, красного террора, репрессии против "врагов революции". Можно подумать, что это не постановления политической партии, а приговоры "революционного трибунала". Впрочем, это было тогда одно и то же. Политбюро в те годы и было политическим трибуналом.
В протоколах Политбюро фигурирует много подобных решений. Например, 14 мая 1921 года Ленин, Зиновьев, Сталин, Каменев, Молотов, Калинин постановили "подготовить законопроект СНК о расширении прав ВЧК в отношении применения высшей меры наказания за хищения с государственных складов и фабрик…". Иногда Политбюро решало этот вопрос "регионально". Так, Каменев, Молотов и Сталин своим решением от 2 февраля 1922 года предоставили "Самарской Губчека права вынесения высшей меры без утверждения ВЧК". Конечно, все это "упрощает" дело, и "революционная репрессия" становится непосредственной. Через месяц следует еще постановление Политбюро о "допустимости внесудебных приговоров ГПУ". Ему предоставляется право "изоляции иностранцев в лагеря". Одновременно ГПУ получает официальное благословение Политбюро на непосредственные "расправы" с лицами, задержанными с оружием.
О, сколько таких решений! Ленинская воля непреклонна. Выступая с докладом на XI съезде РКП(б) 27 марта 1922 года, Ленин говорил о плановом, временном отступлении партии в условиях нэпа. Но тут страшна, говорил докладчик, паника. "Когда происходит такое отступление с настоящей армией, ставят пулеметы, и тогда, когда правильное отступление переходит в беспорядочное, командуют: "Стреляй!" И правильно". Троцкий с одобрения Ленина широко практиковал заградительные отряды на фронтах гражданской войны. Председатель Совнаркома полагал, что Политбюро должно задавать тон в жестоком подавлении всех, кто "не согласен" с революцией.
Политбюро заседает, имея в повестке дня нередко по двадцать — тридцать вопросов. Классовое единообразное, одномерное мышление редко вызывает споры и разногласия. Чаще всего все "за", "поддержать", "принять", "согласиться". Нередко заседания походят на некую кадровую коллегию, где назначают высших чиновников. Впоследствии так и будет: назначение вплоть до инструктора обкома, заместителя министра, командующего округом, директора крупного завода решает только Политбюро. Большевики быстро поняли, что кадровое чистилище, сито ЦК — дело самой первостепенной важности.
Вот, например, какие кадровые вопросы решало Политбюро 19 апреля 1921 года. Присутствовали Ленин, Сталин, Каменев, Молотов, Калинин, Томский…
— О составе правления Московского высшего технического училища;
— О составе Совета по общим финансовым вопросам;
— О введении О.Ю.Шмидта в коллегию Наркомфина;
— О включении в коллегию Наркомюста т. Смирнова;
— О введении в коллегию Наркоминдела т. Лутовинова;
— О введении в Наркомсобес Крючкова, Скворцова, Фреймана;
— О введении в коллегию Наркомтруда Завадовского, Догадова, Соловьева;
— О введении в коллегию Наркомпроса Михова и Титова…
Я утомил читателя перечислением кадровых вопросов, рассмотренных только на одном заседании Политбюро. Но я перечислил далеко не все…
Постепенно профессионалы, специалисты, чиновники в стране поймут, что политический, партийный, идеологический принцип подбора руководящих кадров является решающим. Неважно, что порой человек плохо знал дело, важнее было, что он предан "делу партии". Своей деятельностью Политбюро постепенно (с помощью низовых комитетов партии) делало это советской нормой жизни.
Уже после смерти Ленина было принято специальное постановление Политбюро (в 1925 году), которое вводило "Номенклатуру № 1" и "Номенклатуру № 2". Должности, включенные в первую номенклатуру, утверждались, были прерогативой ЦК, и назначения проходили преимущественно через Политбюро. Первые секретари ЦК республик, обкомов, крайкомов, наркомы, командующие округами войск, послы в крупнейшие страны проходили чистилище Центрального Комитета. Этих лиц принимали первые лица государства и партии. В частности, Сталин считал важным лично посмотреть в глаза будущему секретарю крайкома — полновластному хозяину региона, командарму, наркому, задавая один-два вопроса. Как я установил по документам, нередко они были такого свойства:
— Как вы лично боретесь с троцкизмом?
— Есть возможность в вашем наркомате пятилетку выполнить в четыре года?
— Как ведут себя в вашей армии командиры — бывшие военспецы?
"Номенклатура № 2" отдавалась на откуп отделам ЦК (они решали вопросы с. кадрами меньшего ранга).
Номенклатурная табель должностей не допускала (за редчайшим исключением) назначения на руководящие посты выходцев из других партий.
Политбюро, укрепляя диктатуру партии, с особой непримиримостью относилось к своим бывшим единоверцам— меньшевикам. Вернусь к вышецитированной речи на XI съезде партии. Ленин, до того спокойно говоривший об успехах и просчетах новой экономической политики, "смычке" с крестьянством, соревновании способов производства, как только упомянул меньшевиков, сразу перешел на иной тон.
"Когда меньшевик говорит:
— Вы теперь отступаете, а я всегда был за отступление, я с вами согласен, я ваш человек, давайте отступать вместе, — то мы ему на это говорим:
— За публичное доказательство меньшевизма наши революционные суды должны расстреливать, а иначе это не наши суды, а бог знает что такое".