Все бы ничего, уверен, со временем у Бориса Николаевича дошли бы руки разобраться и с приватизацией. Но… По призыву того же Гайдара, ставшего в 1992 году и.о. премьер-министра России, к нему в правительство, а вернее, в правительственный комплекс зданий Госкомимущества, что на улице Варварка в Москве, хлынул целый поток заокеанских консультантов. Подкрепленный миллиардными кредитами для пухнущей с голода России. В долларах, разумеется. Деваться Ельцину, да и кому бы то ни было в такой ситуации, действительно было некуда.
…Как рассказывал мне первый мэр Москвы Гавриил Попов, под премьерство Гайдара Запад давал России 32 миллиарда долларов кредитов «на выживание».
И понеслось!
Аж 36 консультантов из-за рубежа, сидящих в святая святых приватизации России – в кабинетах ГКИ [23] , готовили для самих себя конкурсы, закрытые аукционы, писали законы и нормативные акты по приватизации [24] . Понятно, что, зная все условия конкурсов, эти ловкие господа на них уверенно побеждали. Превзошел всех уже знакомый вам американец Джонатан Хэй. Эксперт-советник Анатолия Чубайса.
На пару с таким же пройдохой-экспертом ГКИ американцем Андреем Шлейфером мистер Хэй умудрился истратить около 130 миллионов долларов, выделенных им с коллегой американским Институтом международного развития на поддержку либеральных российских реформ, в собственных целях. На скупку по дешевке акций приватизируемых российских предприятий.
Причем подвизались Хэй с Шлейфером не абы где, а в стратегических оборонных отраслях. С помощью Чубайса Хэй, например, выкупил 30 % акций Московского электронного завода вкупе с его производственным партнером НИИ «Графит», занимавшегося, между прочим, уникальным делом. Разработкой графитового покрытия для самолетов-невидимок типа «Стеле». Сразу вслед за этим Хэй заблокировал заказ военно-космических сил на производство высоких технологий.
Весьма смахивает на диверсию, не правда ли?
Не без участия Джоната Хэя ушли в руки американских частников 19,5 % акций завода «Компонент», работавшего исключительно на нужды ГРУ [25] . 28 % акций Калужского турбинного завода, специализирующегося на изготовлении паротурбинных установок для атомных подводных лодок, выкупила фирма «Сименс». Именно тогда американские и английские фирмы умудрились приобрести контрольные пакеты акций МАПО «МИГ», ОКБ «Сухой», «ОКБ имени Яковлева», «Авиакомплекс имени Ильюшина», «ОКБ имени Антонова». И так далее и тому подобное.
Именно при кураторстве Анатолием Чубайсом приватизационных процессов 17 % стратегически важных и оборонных предприятий России сумел выкупить Запад. Это и «Тушинский машзавод», и МПО имени Румянцева, и АО «Курский прибор», НПО «Энергия», АО «Рубин».
Сами Джонатан Хэй и Андрей Шлейфер предпочитали тратить прикарманенные денежки пускай на менее засекреченные, но куда более прибыльные предприятия. Так, вступив в сговор с правительственными чиновниками и бюрократами на местах, они купили акции Братского, Саянского и Иркутского алюминиевых заводов, «Черногорнефти» и «Пурнефтегаза», «Газпрома» и «Ростелекома».
Кончилось, однако, разграбление России для Хэя со Шлейфером печально. Прокуратура штата Массачусетс целых пять лет проводила расследование по данному инциденту. В 2005 году окружной судья Дуглас П. Вудсток вынес окончательный вердикт: виновны в том, что, «вступив в сговор с целью обмана американского правительства, воспользовались государственными средствами для личного обогащения». Более того, по ходу процесса выяснилось, что украденные советниками Анатолия Чубайса 137 миллионов долларов формально являются деньгами правительства США.
Впрочем, в первой половине 1990-х, когда грабеж даже руководителем ведомства, которому пристало беречь от жуликов каждую копейку, признавался нормой, вообразить, что в отношении солидных американцев Хэя и Шлейфера в принципе хоть когда-то восторжествует справедливость, было выше всякого воображения. Уж больно нагло они и их российский патрон Анатолий Чубайс себя вели.
В 1994 году, когда Чубайса на посту руководителя Госкомимущества сменил уже упоминавшийся мной Владимир Полеванов, он обнаружил там прелюбопытную картину, о которой поведал мне лично. Оказывается, ГКИ в то время охраняло военизированное подразделение партии «Демократический выбор России» под названием «Гром». Не ФСО, не милиция, а никому не известный «Гром».
Крайне удивившись этому факту, Полеванов, тем не менее, до поры до времени его не трогал. Но однажды, когда он дал этому военизированному подразделению приказ отобрать пропуска у всех иностранцев, пресс-секретарь Чубайса – Евстафьев, спокойно пройдя через эту «демократическую охрану» в здание Госкомимущества, моментально забаррикадировался там в компьютерном центре. Лишь на следующий день, когда Полеванов заменил «Гром» на обычную милицию, иностранцы покинули здание. Предварительно уничтожив практически все следы своей деятельности.
Вообще деятельность Владимира Павловича на посту руководителя Госкомимущества заслуживает особого внимания, ибо словно под микроскопом отражает истинную суть и намерения его предшественника Анатолия Чубайса и покрывающих его на Западе лиц.
Попытка президента
В 1997 году Государственная Дума России создала специальную комиссию для анализа итогов приватизации в стране. Заключительный доклад, с которым выступил академик Лисичкин, не просто потрясал воображение, а ввергал в шок даже искушенного к середине 1990-х в деталях всякого рода социально-экономических катаклизмов российского обывателя.
Как выяснилось, доходы бюджета государства от приватизации за 1992–1996 годы составили смехотворную сумму – 0,15 % суммарных бюджетных поступлений.
Приблизительно за 7 миллионов тех еще, ельцинских рублей (1,3 тысячи долларов США) был «приватизирован» каждый из 125,4 тысячи объектов государственной собственности.
За этот же период потери от разрушения экономики, в том числе и посредством такой приватизации, в два с половиной раза превысили потери в Великой Отечественной войне. И вовсе не будет пустословием утверждать, что благодаря деяниям Чубайса и его подельников по распродаже родины был нанесен громадный ущерб всем отраслям экономики, науки и культуры, подорван оборонный потенциал страны.
Социально-экономические потери от приватизации и разрушения экономики к 1997 году превысили 9500 триллионов рублей (в ценах 1995 года), т. е. порядка двух триллионов долларов по тогдашнему курсу. Или 20 годовых бюджетов за 1996 год.
За 5 лет чубайсовской приватизации, с 1992 по 1997 год, из России было вывезено более 60 миллиардов долларов. По другим источникам – в три раза больше: 183,7 миллиарда. Понятно, что львиная доля этих шальных денег была получена благодаря такому порядку распродажи народного имущества, о котором вы уже знаете из этой книги в том числе.
Госдума заклеймила ту, первую приватизацию как «преступный акт». Констатировала ее странную поспешность (не находите переклички с призывами Дворковича ускорить нынешнюю приватизацию?) и грубые нарушения. И в общем-то можно согласиться со «слугами народа» тех лет, что игнорирование законности при осуществлении разгосударствления народного имущества и отсутствие нормативной базы приватизации в том числе явилось одной из главных причин криминализации общества и прогрессивного роста преступности.
…Криминал, как известно, всегда буйным цветом цветет там, где много денег и мало закона.
И если политическая ангажированность в «распродаже родины» главного ее организатора Анатолия Чубайса и его сподручных не оставляет сомнений (к этой теме мы еще подойдем), то резонно поинтересоваться: неужто президенту страны Ельцину нужен был такой саморазрушительный экономический аукцион? Ведь еще пару-тройку лет, и не понадобилось бы никакой военной интервенции, чтобы покончить с Россией. Достаточно было итогов приватизации по Чубайсу.
Вопреки расхожим истинам, по данному вопросу я придерживаюсь той точки зрения, что Борис Николаевич все-таки понимал губительность чубайсовской возни с государственным имуществом. Но поделать к этому моменту уже ничего не мог. Анатолий Борисович крепко встал на «западные» ноги. Тронуть его было себе дороже.
Впрочем, ошеломленный происходящим, такую попытку Ельцин все же предпринял. И то, чем она обернулась, лучше всего отражает суть и истинные механизмы первой приватизации в России.
5 ноября 1994 года Борис Николаевич повышает Чубайса до первого вице-премьера Правительства, а через 10 дней назначает на его место – председателя Госкомимущества – губернатора Амурской области Владимира Полеванова. Тот произвел на президента впечатление удачными залоговыми акционами по продаже месторождений рассыпного золота у себя в области.
Но главным, думаю, все же было желание иметь на ГКИ своего, стороннего от Чубайса, да и от столичного – и тем паче от западного – политического бомонда человека.
Прямых поручений остановить творящийся на ниве разгосударствления народного достояния беспредел Ельцин Полеванову не давал, ограничился общими словами: «Работайте! Окажу содействие. Наводите порядок на вверенном участке». Более того, Владимир Павлович о своем назначении узнал по телевизору в Магадане.
Тем не менее, конечно, ему было абсолютно понятно, зачем его переводят в Москву Да еще с таким повышением! (Ельцин помимо назначения в ГКИ сделал Полеванова вице-премьером.) Чубайсовскому разграблению России должен был быть положен конец.
При этом Ельцин поставил Полеванова в очень тяжелое положение.
– Я был вынужден пытаться менять систему приватизации в России, разрывая тысячи уже сложившихся связей, – рассказывает сам Владимир Павлович. – Ведь до моего прихода в Госкомимущество от его имени было обещано то-то и то-то – тому-то и тому-то, причем практически за бесценок. Скажем, Новокузнецкий алюминиевый завод, где активов было минимум на миллиард долларов, продавался за 10 миллионов долларов, а в собственность передавался за 10 миллионов рублей – остальные потом. Кох [26] руководил этой операцией. Я потом заставил его написать заявление об увольнении, поскольку уволить его своим приказом не имел права – мои заместители были прерогативой премьер-министра. Сказал: «Или я поднимаю крупномасштабный шум, или вы увольняетесь по собственному желанию». Кох уволился. Хотя после меня его, конечно, восстановили.
И таких ситуаций было бессчетное количество. Была, к примеру, попытка приватизировать Тихоокеанский флот. Если бы это было сделано, то был бы поставлен под угрозу северный завоз и прилегающие территории оказались бы без снабжения. Было приватизировано оборонное предприятие НПО «Графит», иностранцы получили целый пакет акций. Завод авиационных моторов в Перми. В его совет директоров тоже были введены иностранцы. А ведь это было тоже оборонное, секретное предприятие. Масса подобных примеров. Я был вынужден все подобные сделки отменить.
Понятно, что никто – и прежде всего Анатолий Чубайс – мириться с таким положением дел в Госкомимуществе не собирался. Благо в ранге первого вице-премьера его курировал.
Шесть миллиардов за министра
Анатолий Борисович в буквальном смысле начал изводить Полеванова телефонными звонками и отдавал незаконные приказы. Но – только устные. Пачкаться лично Анатолий Борисович не привык. Поэтому так ни разу не отдал своему подчиненному ни одного письменного распоряжения. Которое, к слову, Полеванов бы уже обязан был выполнять.
И тогда Чубайс решил замордовать Полеванова не мытьем, так катаньем.
Каждый день новому руководителю Госкомимущества приносили кипу бумаг на приватизацию. Все они были состряпаны в лучших чубайсовских традициях. Подписать любой из них означало продолжить линию Чубайса по разграблению России. Разумных документов просто-напросто не было.
Поняв, что Полеванов твердо занял стратегическую линию «неподписанта», Чубайс решил действовать в обход него. «Чубайсовские замы» Мостовой, Кох, Бойко, которые достались Полеванову в наследство от предшественника, стали самостоятельно разъезжать по регионам и подписывать от имени ГКИ документы на приватизацию.
Вскоре Полеванову стало об этом известно. Но поменять «своих» одиозных замов он не мог по закону. Пришлось выпустить письменный приказ, запрещающий кому бы то ни было, кроме него самого, подписывать документы от имени ГКИ. Полеванов запретил управделами Госкомимущества выдавать печати своим заместителям и фактически замкнул на себя всю гигантскую подписывательную работу.
Ситуация накалялась.
Полеванова стали пытаться подкупить или спровоцировать получение взятки. И ему пришлось категорически запретить входить в его кабинет со свертками, «дипломатами», сумками. Тогда доброхоты от приватизации стали действовать тоньше. Предложили жене Владимира Павловича высокооплачиваемую работу. Потом ему самому – почитать лекции или написать книгу.
Но все это он пресек сразу. Хотя, конечно, понимал, что суммы могут быть любые. Самые фантастические. Большая часть государственной собственности на тот момент все-таки еще не была распределена. На такие лакомые куски, как «Норильский никель» или «Связьинвест», например, пока только облизывались.
Понимал ли Полеванов, каким опасным делом занимается?
По его словам, понимал. Тем не менее именно он умудрился остановить приватизацию алюминиевой отрасли, хотя к этому времени только из-за приватизационной алчности вокруг Красноярского завода убили 30 человек. Из них трое были знакомыми Полеванова. Стреляли там каждый квартал.
Естественно, что безопасность нового председателя Госкомимущества была головной болью его охраны. Его сопровождали везде, даже в лифте. А в Подмосковье, на пути к его дому, где дорога имела резкий поворот в 90 градусов и приходилось сбрасывать скорость, даже установили в этом месте круглосуточный пост. На случай засады.
…Рассказывая обо всем этом, Полеванов вовсе не сгущал краски. Спустя полтора года после описываемых событий, в августе 1997 года, в Санкт-Петербурге, например, был убит председатель Комитета по управлению городским имуществом и вице-губернатор Санкт-Петербурга Михаил Маневич. В эпоху беззакония большие деньги порождают большую кровь.
Слава Богу, Полеванова сия печальная участь миновала. Его убрали «гуманно».
Говоря об обстоятельствах отставки сменщика Чубайса, необходимо вернуться к моменту его назначения на пост председателя ГКИ. В течение первых же нескольких дней работы в этой должности Полеванова посетили все без исключения послы (sic!) стран большой «семерки». Канады, Японии, Англии, Франции, Германии, Италии и США.
Это был первый и последний такого рода случай, связанный с назначением на министерский пост в Российском правительстве. Больше никто из господ дипломатов участвовать в таком бросающемся в глаза ангажированном спектакле, видимо, не захотел.
Чего же хотели эти странные посетители от российского чиновника, далекого от международных проблем?
– Они были настолько шокированы моим назначением, – рассказывает сам Полеванов, – что никак не могли доложить своим хозяевам, что приватизация в России будет продолжаться, как надо, а именно такого сообщения от них и ждали. Каждый из них подверг меня внутреннему сканированию, стараясь понять, что я за птица, но, разумеется, я никаких карт им не раскрыл. Они мне задавали вопросы, я отвечал в русле общедемократической демагогии: Россия – приватизация – демократия и тому подобное. Такое вот прощупывание.
В тот раз Полеванов выкрутился, но – ненадолго.
Вскоре началось беспрецедентное давление СМИ на президента Ельцина. Апеллируя к нему, отечественные и западные борзописцы называли Полеванова «врагом номер один Запада, хуже Жириновского». (Любопытно, не правда ли? Сугубо внутреннему делу – приватизации в России – снова умудрились придать такой международный оттенок.)
Информационные гиганты «Asociated Press» и «Reuters» дали о скромном российском чиновнике не первой политической значимости более трех тысяч сообщений! Воистину, народное добро России творило чудеса на всех без исключения фронтах войны за него.
Несмотря на очевидную несправедливость происходящего, дело было сделано. Ельцин стал относиться к Полеванову настороженно. А дальше произошли события, которые иначе чем театром международного политического абсурда не назовешь.
В середине января 1995 года посол в США Воронцов прислал на имя Ельцина депешу, что США крайне возмущены антиприватизационной деятельностью Полеванова и требуют его увольнения. Любопытно, что с содержанием сего сакрального документа сам Полеванов ознакомился день в день с Ельциным. Каждое утро к нему, как к вице-премьеру, приходил курьер с секретными донесениями из наших посольств в ключевых странах.
Спустя всего несколько дней после этого ультиматума Ельцину, 24 января, в Женеве во время встречи госсекретарь США Уоррен Кристофер публично дал понять министру иностранных дел России Козыреву, что очередной транш МВФ [27] будет предоставлен России после увольнения Полеванова.
На следующий день Полеванова вызвал Ельцин и, стесняясь, сказал: «Придется вам уйти. Я очень хотел, но не получилось». По воспоминаниям Полеванова, он тогда подумал: «Ну, раз у Ельцина не получается, то что могу сделать я». И ушел.
Когда я спросил Полеванова, на что он рассчитывал, воюя один со всем миром, он ответил, что в принципе предчувствовал, что долго не продержится в этой должности, но надеялся за это время создать хоть какие-нибудь процессы, которые хотя бы замедлили откровенное воровство, а может, и повернули бы приватизацию в нужное русло.
Не получилось.
Остается добавить, что Владимир Павлович Полеванов руководил Госкомимуществом всего 71 день. А в день его отставки России был выделен кредит МВФ в 6 миллиардов долларов.