Решая вопрос о создании указанных подразделений, необходимо в каждом конкретном случае учитывать общую подготовленность операции, план и место ее проведения, привлеченные силы и средства,
- 19 порядок их взаимодействия, оржидаемые результаты, возможные неудачи.
В решении на проведение специальной операции ее руководитель определяет замысел действий (район, задачи, последовательность их выполнения; способы действий, привлекаемые силы и средства; построение боевого порядка, место сосредоточения основных усилий), время готовности к операции; конкретные задачи частям (подразделениям); порядок применения оружия, боевой техники, специальных средств, служебных собак и транспорта, способы взаимодействия между подразделениями, с соседними частями, органами внутренних дел и другими силами, участвующими в операции; сигналы взаимодействия и взаимного опознавания; задачи политической работы и всестороннего обеспечения действий в операции; организацию управления.
В содержании данного решения должны быть отражены и действия подразделений, образованных следственной группой. Руководитель войсковой операции по согласованию с руководителем следственной группы ставит им задачи, предусматривает войсковое, материально-техническое обеспечение, определяет основные формы взаимодействия и т.д.
Взаимодействие следственной группы с подразделениями, задействованными в специальной операции, может осуществляться в следующих формах: организация документирования противоправных действий, на пресечение которых направлены войсковые формирования; производство неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов совершенных преступлений; организация из числа приданных сотрудников соответствующих групп, предназначенных для выполнения указанных действий.
Среди форм совместных мероприятий следственной группы и войсковых подразделений - создание фильтрационных пунктов, организация и проведение поисковых мероприятий.
Фильтрационные пункты предназначены для выяснения личности и обстоятельств задержания лиц, нарушивших общественный порядок или специальные требования введенного в данной местности особого режима. При совместной деятельности войсковых подразделений и следственной группы на фильтрационных пунктах наряду с временной изоляцией правонарушителей создаются благоприятные условия для выявления среди них организаторов и активных участников совершенных преступлений.
- 20
В задачу войсковых подразделений при совместном создании фильтрационных пунктов входит подбор помещения, его охрана, организация работы по выяснению обстоятельств задержания доставленных, их регистрация, личный досмотр и содержание под стражей. Следователи, активно используя помощь специалистов и оперативных работников, производят фиксацию всех изъятых объектов, освидетельствование задержанных, при необходимости - их опознание, назначают экспертизы, организуют запись для видеобанка, проверку по имеющимся учетам.
При хорошо организованной и достаточно слаженной работе следователей и войсковых подразделений деятельность фильтрационных пунктов может внести ощутимый вклад в раскрытие совершенных преступлений.
Поисковые мероприятия организуются следственной группой совместно с приданными ей силами войсковых подразделений. Они позволяют реализовать поступающую в распоряжение следственной группы информацию о том, что в тех или иных жилых или производственных помещениях, жилых массивах прячут оружие, зажигательные смеси, похищенные вещи. На этих объектах могут быть отпечатки пальцев, микрочастицы, другие индивидуализирующие признаки. Поэтому их обнаружение и изъятие дает важные доказательства.
Приведенные направления и конкретные формы взаимодействия следственной группы с войсковыми подразделениями получают все более широкое распространение, хотя на практике не обходится без проблем. Они проистекают из несогласованности действий, слабого знания следственными работниками и руководством оперативного штаба возможностей друг друга, функций и особенностей деятельности в чрезвычайных ситуациях.
4. Особенности тактики первоначальных действий
следственных групп при проведении 2специальной
операции 2по освобождению заложников
Основные направления первоначальных действий. В ситуации, связанной с захватом заложников в летательном аппарате, уже на первоначальном этапе следственные группы действуют одновременно по нескольким направлениям, основными из которых являются следую
- 21 щие:
1) производство неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступлений, совершенных во время захвата заложников;
2) действия следователей при проведении специальной операции по освобождению заложников;
3) организация и проведение поисковых мероприятий в местах вероятного пребывания террористов или их сообщников;
4) организация работы по конкретным фактам преступлений.
Производство неотложных следственных действий. Тактика проведения неотложных следственных действий по уголовному делу, возбужденному по факту захвата заложников, зависит от многих конкретных обстоятельств захвата, его мотивов и целей.
При планируемом захвате следственные действия должны быть направлены помимо работы по состоявшемуся факту на установление обстоятельств, предшествовавших захвату, установлению возможных соучастников преступления и свидетелей.
Тактика следственных действий зависит и от объекта нападения, отношений захваченных заложников с лицами, совершившими захват. При проведении первоначальных следственных действий следователь должен учитывать время совершения преступления (год, день, часы суток), способ его совершения (с применением оружия - огнестрельного или холодного, взрывных веществ, автотранспорта и т.п.), место совершения преступления (на улице, в жилом или административном помещении, в том числе ИТУ или СИЗО, в транспорте (автомобильном, воздушном, железнодорожном, речном, морском) и другие факторы.
На тактику следственных действий влияет также и то, является ли захват заложников явным, когда известно место его совершения, или скрытым, когда место его совершения неизвестно. Необходимо учитывать также иные обстоятельства захвата, место совершения преступления и содержания заложников, данные о потерпевших и лицах, совершивших захват, и т.п.
В числе неотложных следственных действий в ситуации, связанной с захватом заложников, обычно проводятся осмотр места происшествия, допрос потерпевших и свидетелей, освидетелеьствование, предъявление для опознания, назначение и производство экспертиз.
_Осмотр места происшествия. .Одной из важнейших задач, стоящих перед следственной группой при проведении операции по освобожде
- 22 нию заложников, является качественное проведение осмотра места происшествия. Для этой цели может потребоваться целая группа следователей, что оформляется постановлением по уголовному делу. Необходимо учесть также, что осмотр места происшествия относится к следственным действиям, которые могут производиться и до возбуждения уголовного дела (ст. 178 УПК).
В зависимости от конкретной ситуации руководитель следственной группы определяет, где и в каких пределах необходим осмотр места происшествия. Так, в г. Ростове-на Дону осмотру подлежали: школа, где был произведен захват детей в качестве заложников; автобус, в котором их перевозили; вертолет и места его стоянки; территория в окрестностях Махачкалы, где происходило задержание преступников. Осмотру подлежат все места, где находились преступники и где можно обнаружить следы преступления и другие обстоятельства, относящиеся к расследованию уголовного дела. При проведении масштабных осмотров или в местах, отдаленных друг от друга, следственная группа делится на подгруппы, перед которыми ставится задача проведения осмотра на конкретном участке места происшествия или конкретного места.
В процессе проведения осмотра следственная группа поддерживает регулярную связь с оперативным штабом, информируя его о результатах работы. Следственная группа на месте происшествия руководит действиями других групп (оперативной, документирования, поисковой и т.д.) и производит осмотр в тесном взаимодействиии с такими группами оперативного штата как экспертно-криминалистическая, документирования, ликвидации угрозы взрыва и т.д.
Следственный осмотр имеет задачу обнаружения, фиксации и изъятия объектов и обстоятельств, имеющих значение для установления истины по уголовному делу, их признаков, свойств, состояния и взаиморасположения. Промедление с осмотром может повлечь за собой нарушение обстановки на исследуемом объекте и утрату следов преступления. В то же время своевременно и качественно произведенный осмотр может предоставить следствию важные фактические данные, относящиеся ко всем обстоятельствам, входящим в предмет доказывания. Полученные при этом сведения позволяют выдвинуть обоснованные версии, наметить целесообразные пути их проверки, определить круг лиц, среди которых нужно искать преступника и, в конечном счете, способстовуют раскрытию преступления и изобличению виновных. Тщательно произведенный осмотр по количеству и ценности до
- 23 казательств, получаемых при его производстве, представляет собой одно из наиболее эффективных следственных действий.
Тактика следственного осмотра во многом определяется его видом, а также конкретными обстоятельствами совершенного преступления.
Зафиксировав место происшествия и отдельные его детали с помощью фото и видеосъемки, следователь приступает в присутствии понятых к осмотру. При этом он вначале определяет границы осмотра, исходную точку, способы изучения обстановки (статические исследования предметов без изменения их месторасположения, или динамические - при изменении местонахождения объектов), необходимость привлечения специалистов и дополнительных технических средств (передвижной криминалистической лаборатории и т.д.)
В зависимости от конкретной ситуации усилия следственной группы направлены на отыскание как можно большего количества следов и объектов имеющих значение по делу.
Так, при осмотре воздушных судов ими являются волокна ткани и других материалов, окурки, кровь, волосы, следы взлома или повреждений каких-либо предметов или механизмов, следы ног и грунта, отпечатки пальцев, следы рук (перчаток), предметы, предположительно оставленные преступниками и т.д.
Если преступниками использовались взрывные устройства, то такими объектами являются: средства транспортировки и маскировки взрывного устройства, заряд взрывчатого вещества, провода, элементы питания, часовой механизм, электродетонаторы, взрыватели и т.п.
При осмотре места происшествия с наличием одного или нескольких трупов объектами, имеющими значение по делу, являются волокна ткани и других материалов, волосы, кровь, окурки, оружие, предметы, приспособленные для нанесения телесных повреждений или использование которых возможно для этой цели; гильзы, патроны, пули, следы рук и ног, повреждения окружающих предметов, повреждения на трупе, его одежды, предметы, предположительно оставленные преступником и т.д.
Все изъятые с места происшествия объекты должны быть упакованы, снабжены соответствующими бирками и внесены в протокол осмотра. По возбужденному уголовному делу незамедлительно назначаются экспертизы, своевременность проводения которых контролируется и обеспечивается оперативным штабом.
- 24
Протокол осмотра места происшествия оформляется с учетом требований уголовно-процессуального кодекса, результаты осмотра доводятся до сведения оперативного штаба.
_Допрос потерпевших и свидетелей .в зависимости от обстоятельств проводится в служебном помещении следственной группы, на месте происшествия или в местах эвакуации.
Организуя допрос в служебном помещении,0 необходимо принять достаточные меры по обеспечению явки вызванных лиц, предусмотрены их охрана, безопасный отдых и отправка к месту временного проживания.
Допрос на месте происшествия по организации аналогичен осмотру места происшествия с участием потерпевшего и обычно приурочивается к этому следственному действию.
Допрос в эвакуации организуется путем командирования следователей в пункт временной дислокации потерпевших и свидетелей или направления в правоохранительные органы соответствующих регионов отдельных поручений о производстве следственных и розыскных действий.
Вопросы, подлежащие выяснению в ходе допроса очевидцев, зависят от предмета показаний и касаются обстоятельств, предшествовавших захвату заложников и приведших допрашиваемого на место происшествия, конкретных действий террористов (выкрики, лозунги, призывы к расправам, сопротивление работникам милиции и военнослужащим и т.д.), их вооружения, наличия на месте происшествия руководителей органов власти и управления, действий работников милиции и военнослужащих, передвижения транспортных средств и т.д. К военнослужащим обращаются с вопросами о поступивших командах, экипировке и вооружении, маршрутах передвижения, о численности, вооружении и характере поведения группы террористов, порядке действий военнослужащих по ее захвату и нейтрализации.
При определении тактики допроса потерпевших необходимо принимать во внимание различные варианты организации этого следственного действия, учитывать состояние общественного порядка и другие факторы объективного и субъективного свойства.
_Освидетельствование. .С целью обнаружения следов и получения доказательств участия в захвате заложников на первоначальном этапе расследования необходимо организовать освидетельствование: лиц, задержанных во время специальной операции; лиц, задержанных за различные нарушения общественного порядка; работников милиции
- 25 и военнослужащих, получивших в ходе проведения специальной операции телесные повреждения.
_Предъявление для опознания. .Опознание при расследовании в ситуации, связанной с захватом заложников в летательном аппарате, проводится как с целью изобличения конкретных лиц в совершении преступлений, так и с целью розыска их соучастников. Практикуется очное опознание участников захвата заложников (в том числе в группе задержанных лиц) и опознание их по фото- и видеоизображениям, в частности, по фотографиям из паспортных отделений, видеофрагментам, фототаблицам и групповым любительским фотоснимкам. Для опознания могут предъявляться видеофрагменты инсценировок, видеобанки подозреваемых и видеозаписи реальных событий.
Действия следователей при проведении специальной операции. Многообразие тактических действий сил правопорядка при захвате заложников может быть сведено к двум основным группам в соответствии с прорабатываемыми стратегиями освобождения заложников и задержания террористов: силовой и ненасильственный варианты.
Тактические варианты замыслов и решений на освобождение заложников путем применения силы и оружия включают:
- уничтожение террористов при выходе из автобуса, из вертолета (самолета) огнем снайперов;
- захват или ликвидация террористов путем штурма вертолета (самолета) силами спецподразделений;
- захват террористов с использованием усыпляющих и других психотропных средств;
- ликвидация главаря банды в расчете на прекращение сопротивления остальных ее членов;
- захват или ликвидация террористов путем проникновения в вертолет (самолет) сотрудников спецподразделений под видом летчиков, переговорщиков.
Следует отметить, что из-за отсутствия в ОВД типовых многовариантных тактических решений силового характера оперативный штаб вынужден разрабатывать эти решения в критических условиях, что может повлечь за собой серьезные просчеты и ошибки. В этой связи в случае возможности альтернативы предпочтение должно отдаваться ненасильственному разрешению криминальной ситуации.
Основными тактическими способами осуществления этой стратегии являются: установление личности, намерений, планов террористов и психологического контакта с ними, ведение переговоров, реа
- 26 гирование на выдвигаемые требования при условии выполнения террористами определенных обязательств (сохранение жизни заложникам, освобождение некоторых из них, гуманное обращение с ними). Ведущее место среди этих способов принадлежит переговорам, которые, в конечном счете, предопределяют успех в решении задач по освобождению заложников.
Важное место как в том так и в другом вариантах проведения специальной операции отводится мероприятиям, организуемым следственной группой. Задачи ее руководителя заключаются в организации по ходу ведения специальной операции следственных действий, направленных на обнаружение и фиксацию следов преступлений: осмотр места дислокации вооруженного формирования и ведения боевых действий штурмовой группой, при задержании боевиков - их обыск, освидетельствование, допрос, освидетельствование и допрос военнослужащих, участвовавших в операции, и т.д.
Силами группы документирования организуется наблюдение обстоятельств совершаемых преступлений, обеспечивается фиксация поведения группы террористов, ее лидеров, действий войсковых подразделений. Ведется кино-фотосъемка, видеозапись, звукозапись, протоколирование. Применяются приемы открытой, негласной, зашифрованной съемки. Оперативные работники должны активно использовать оперативные меры документирования преступных действий террористов. В этих целях возможно создание и использование специальных групп идентификаторов. Для выполнения действий, связанных с применением криминалистической и оперативной техники, привлекаются специалисты.
При необходимости организуется охрана группы документирования. Должны быть продуманы специальные защитные приспособления для ведения скрытой, зашифрованной съемки. Чтобы повысить эффективность фиксации и обеспечить личную безопасность, целесообразно использовать приданные боевые машины, вертолеты. Это позволяет получить весьма ценные в информативном отношении кадры. С целью оперативного управления сотрудниками, производящими съемку обстоятельств проведения специальной операции, необходимо обеспечить постоянную связь их со следователем и руководителем операции.