А. Ф. Никитин, Г. И. Грибанова, Д. С. Мартьянов Обществознание. Базовый уровень. 11 класс
Предисловие
Учебник предназначен для изучения обществознания на базовом уровне в 11 классе. Он входит в учебно-методический комплекс для старших классов общеобразовательных учреждений и является продолжением учебника «Обществознание» для 10 класса.
В курсе 11 класса анализируется широкий круг экономических и правовых вопросов по предмету. Предлагаемый учебник поможет вам глубже и детальнее осмыслить проблемы общественной жизни, затронутые в предыдущих курсах.
В учебнике представлены различные точки зрения на важные социальные проблемы, и у вас будет возможность самостоятельно и аргументированно определить собственную позицию. При изложении материала авторы стремились соблюсти разумный баланс между теорией и практикой, отойти, где это возможно, от абстрактных рассуждений об общественном развитии и вести разговор преимущественно об актуальных проблемах современной России, обращаясь также и к мировому опыту. В каждом параграфе вы обнаружите идеи и положения, которые при желании могут стать основой для ваших теоретических размышлений. Вместе с тем в тексте приводятся и те сведения, которые могут пригодиться в вашей жизни гражданина, работника и семьянина.
Все параграфы учебника имеют единую структуру. Каждый из них начинается изложением темы урока. В рубрике «Думаем, сравниваем, делаем выводы» содержатся проблемные вопросы, которые помогут вам осознать всю сложность обсуждаемых тем и выработать свою позицию по ним.
В конце каждой главы содержится рубрика «Проверяем свои знания», включающая задания разного типа, которые помогут вам подготовиться к сдаче единого государственного экзамена (ЕГЭ).
В части А представлены задания с выбором ответа – одного правильного из четырёх предложенных.
В часть В вошли задания, требующие краткого ответа. Большинство из них являются разновидностями заданий, предполагающих анализ, отбор и классификацию социальной информации, представленной в различных знаковых системах. Здесь вы найдёте задания на заполнение пропусков в текстах и схемах, установление соответствия между понятиями, выбор позиций из приведённого перечня и т. п.
В части С предложены задания на конкретизацию понятий, общих положений, теоретических суждений и задания-задачи, в основе которых лежит определённое противоречие между известным знанием и тем, которое требуется установить. Здесь же предлагаются темы для написания эссе по обществознанию.
В конце каждой главы вы также найдёте рубрику «Исследуем, проектируем, обсуждаем, спорим», в которой содержатся задания, позволяющие осуществлять:
• постановку целей и планирование их достижения;
• исследовательскую деятельность;
• проектную деятельность;
• решение практических задач;
• поиск путей решения реальных жизненных проблем;
• оценочную, экспертную деятельность.
Эти задания могут стать основой для проведения практических занятий в классе, основанных в том числе на групповой, коллективной работе.
В конце учебника помещены словарь, содержащий определения основных терминов, список рекомендуемой литературы и интернет-ресурсов, которые можно использовать для подготовки к занятиям, сдаче ЕГЭ, а также для более глубокого изучения материала, написания рефератов, подготовки к дискуссиям.
В комплексе с учебником издаётся рабочая тетрадь, выполнение заданий которой будет способствовать закреплению материала и обогащению знаний по курсу «Обществознание».
Глава I. Экономика
§ 1. Экономика: наука и хозяйство
Что такое экономика? Примерно до VIII–VII тыс. до н. э. люди занимались хозяйством, которое в науке получило название присваивающего. Они охотились, ловили рыбу, собирали грибы, мёд диких пчёл, плоды растений. Все эти блага производила природа, а не люди, которые только добывали (присваивали) их. Однако постоянно увеличивающемуся человеческому роду прокормиться дарами природы становилось всё труднее. Так появилось земледелие, скотоводство и сопутствующие им ремёсла. На этом этапе производителем стал уже сам человек. Возникло производящее хозяйство. Разумеется, производительный труд был тесно связан с природой, опирался на её условия и ресурсы.
Вслед за переходом к производительному труду появился и новый тип общественных отношений – экономические.
Греческое по своему происхождению слово «экономика» («ойкос» – хозяйство, дом и «номос» – закон, т. е. законы ведения хозяйства, дома) было впервые использовано Аристотелем. В современном русском языке понятие «экономика» имеет два значения. С одной стороны, оно обозначает то, что относится к экономической жизни страны, экономическим отношениям в обществе, а с другой – это наука об экономических отношениях. В западной экономической литературе дело обстоит проще. В ней данные значения имеют свои названия: первое – economy, а второе – economics.
Экономика – это необозримое количество сложных и простых действий, совершаемых людьми в сфере:
• производства (создание товаров, работа, услуги);
• распределения (обмен результатов производства на деньги или другую продукцию);
• потребления продуктов труда (конечное использование результатов производства).
Как наука экономика относится к разряду общественных, т. е. изучающих взаимоотношения людей, людей и окружающей среды, общества и государства. В сферу её интересов входят способы, методы, особенности хозяйствования, использования экономических ресурсов для удовлетворения неограниченных материальных потребностей общества путем создания необходимых жизненных благ (т. е. экономика в первом смысле этого слова).
Макроэкономика и микроэкономика. Поскольку все экономические действия, процессы и явления имеют неодинаковый масштаб, в современной экономической науке используются два уровня анализа. В зависимости от него экономика подразделяется на макроэкономику и микроэкономику.
Макроэкономика — это наука о хозяйстве, об экономическом здоровье страны и мира в целом. Она изучает темпы развития экономики, объём произведённого продукта и совокупного дохода. Она оперирует показателями, которые характеризуют общенациональные и международные экономические явления. Уровень макроэкономики – всё хозяйство страны, а также взаимодействие экономик отдельных государств между собой. Экономику в целом оценивают по макроэкономическим показателям. К ним относятся: валовой внутренний продукт (ВВП), который выражает определённую в рыночных ценах совокупную стоимость конечного продукта (товаров, продукции, услуг), созданного в течение года внутри страны; валовой национальный продукт (ВНП) – исчисленная в рыночных ценах стоимость конечного продукта, произведённого в течение года как внутри страны, так и за рубежом, с использованием факторов производства данного государства; объём промышленного производства; оборот розничной торговли; валютные резервы Центрального банка; курс доллара и др.
Усиление внимание к макроэкономическим проблемам свидетельствует о процессах глобализации экономики, характерных для начала XXI в.
Микроэкономика – это наука о потребителях, фирмах и отдельных отраслях. Она исследует причинно-следственные и функциональные связи, которые влияют на выбор и принятие решений отдельных людей, фирм и предприятий. Она имеет дело с такими понятиями, как «ограниченность», «выбор», «альтернативная стоимость», а также с процессами производства и потребления, изменениями спроса и предложения отдельных товаров на отдельных рынках. Большое значение в микроэкономике придаётся изучению цен и их влияния на отдельные стороны хозяйства.
Экономический рост. Экономика любой страны не может стоять на месте, удовлетворяясь достигнутым уровнем основных показателей, включая ВВП. Подталкивает её к развитию необходимость удовлетворения постоянно растущих потребностей населения, рост его численности. В этом случае экономика наращивает масштабы производства благ и услуг. Этот процесс называется экономическим ростом.
Экономический рост выражается главным образом в росте ВВП. Следовательно, количество валового продукта является показателем экономического роста. Однако для того, чтобы этот показатель был объективным, следует придерживаться двух основных условий:
• подсчитывая показатели валового продукта, необходимо учитывать тот «нарост» в денежном выражении, который обусловлен инфляцией;
• необходимо брать в расчёт не общую, а удельную величину валового продукта на душу населения (общую величину валового продукта делят на количество населения).
В этом случае мы получим показатели реального экономического роста (или его отсутствия).
Как отмечал знаменитый социолог Питирим Сорокин, «Экономическая история семьи, или корпорации, или любой другой экономической организации показывает, что среди таких групп не существовало ни одной, которая бы непрерывно экономически росла. Спустя короткий или длительный промежуток времени, при жизни одного или нескольких поколений возрастающая тенденция вытеснялась ей противоположной. Многие богатые семьи, фирмы, корпорации, города, области в древности и в Средние века, да и в Новое время становились бедными и исчезали с вершин финансовой пирамиды. Среди существующих магнатов в Европе и Америке найдётся немного, если они вообще есть, кроме, пожалуй, некоторых королевских семейств, которые были богатыми два или три века тому назад и богатели непрерывно всё это время. Подавляющее большинство, если не все воистину богатейшие семьи, появились за последние два века или даже за последние два десятилетия. Все богатые кланы прошлого исчезли или обеднели. Это значит, что после периода обогащения наступил период обнищания. Кажется, что сходную судьбу имели многие финансовые корпорации, фирмы и дома. Если такова судьба этих социальных групп, почему судьба нации в целом должна быть иной?»
Действительно, ни в одной, даже высокоразвитой стране не наблюдалось постоянного роста экономики. После периода подъёма обычно наступает спад, а то и кризис (резкое падения уровня хозяйственной деятельности всей страны). Причины экономических спадов и кризисов различны – от природных катаклизмов (наводнения, засухи) до колебаний цен и ставок на товарных и валютных биржах (причём эти колебания могут быть не только причиной, но и проявлением кризиса). В России, например, период застоя экономики сменился в конце 1980-х гг. некоторым её подъёмом, а затем, с начала 1990-х гг., – глубоким спадом, падением всех экономических показателей. В начале XXI в. наступил период экономического роста.
Роль экономики в жизни людей. Экономика – основа жизни отдельных людей, стран и народов, всего человечества. Она призвана удовлетворять индивидуальные и общественные потребности – главным образом в пище, одежде, жилище, тепле. Один из ярких показателей в этом отношении – количество энергии, которую имеет возможность потреблять страна. Чем её больше, тем богаче живёт общество, тем больше производится товаров, комфортабельнее быт людей.
На протяжении веков стремление к созданию новых товаров, более комфортных условий жизни всё усиливается. Однако в результате этого человек вступает в противоречие с природой. Не случайно в последние годы всё большую актуальность приобретает вопрос о разумности (и цене) того уровня сверхпотребления, который поддерживается в наиболее экономически развитых странах мира. Цена, которую эти государства, а вместе с ними и всё человечество платят за своё сверхпотребление, – быстрое расходование невозобновляющихся энергоресурсов, таких, как нефть, газ и уголь. Ещё в 1970-х гг. учёные – члены Римского клуба представили на суд общественности несколько аналитических докладов, общая суть которых сводилась к констатации того, что экономические ресурсы Земли (в частности, необходимые для производства продуктов питания) не бесконечны, скоро будут исчерпаны, и при существующем экономическом порядке значительной части человечества грозит голод, болезни и постепенное вымирание.
За последующие десятилетия осознание необходимости постепенного формирования качественно новой цивилизации, которая будет характеризоваться стремлением к разумной умеренности в материальном потреблении, всё возрастало. Однако в условиях господства мирового капитала сколько-нибудь значимых шагов в этом направлении пока сделано не было.
Проблемы современной экономики нельзя рассматривать отдельно от других сфер общественной жизни. Экономическая, социальная, политическая и духовная сферы жизни общества взаимосвязаны. Образуя каркас цивилизации, экономика держит на себе все остальные институты человеческого общества. Наука, культура, государство – всё это человек может позволить себе только потому, что есть экономика. Однако развитие экономики зависит от многого: форм политики, государственного устройства, уровня развития образования, географических условий и других ресурсов экономики.
Чтобы яснее представить себе роль экономики в социальной жизни, рассмотрим её взаимосвязь с политикой.
Ещё совсем недавно в отечественных общественных науках экономику считали базисом общества, а политику относили к надстройке, зависящей от базиса, т. е. лишали её самостоятельности. На самом деле связь политики и экономики намного сложнее. Разумеется, экономика влияет на содержание политики. Бедные, экономически неразвитые страны, как правило, находятся в политической зависимости от богатых, мощных экономически (а следовательно, и в военном отношении) государств. Во внутренней политике прослеживается связь между экономическим состоянием страны и характером её политического режима. Бедные государства тяготеют к авторитарным и тоталитарным методам правления, а богатые, экономически благополучные – к демократии.
Однако и политика оказывает значительное влияние на экономические процессы. Во-первых, политика является самым действенным выражением экономических интересов отдельных групп населения. Политическая власть нередко сознательно обслуживает интересы представителей крупного бизнеса, предпринимателей (и чиновников, связанных с этими деловыми структурами). Так, в современной России, в Государственной Думе итоги голосования по отдельным законопроектам, затрагивающим материальные интересы тех или иных финансовых или промышленных групп, нередко определяются давлением этих групп на депутатов.
Во-вторых, само государство активно участвует в экономической жизни. Оно осуществляет регулирование экономики, перераспределяет через бюджет средства, в том числе для финансирования здравоохранения, образования, науки.
Помимо политики, на экономику страны оказывают влияние и другие факторы: национальные и исторические традиции, религия, культура, уровень образования населения и т. д.
Думаем, сравниваем, делаем выводы1. Объясните, когда и почему зародилась постоянно производящая экономика. Почему люди от простого собирательства натуральных природных продуктов и создания примитивных орудий труда перешли к искусственному производству благ?
2. Приведите конкретные примеры из жизни современного мира, доказывающие взаимосвязь экономики и политики.
3. В чём, на ваш взгляд, состоит отличие между понятиями «нужда» и «потребность»? Как вы понимаете термин «сверхпотребление»? Есть ли место сверхпотреблению в вашей жизни? Аргументируйте свой ответ.
4. Как вы понимаете слова американского педагога и литератора Лоренса Питера: «Экономика есть искусство удовлетворять безграничные потребности при помощи ограниченных ресурсов»? Приведите примеры конкретных стран, которые демонстрируют это искусство.
5. Что имеют в виду, говоря о макроэкономических и микроэкономических показателях? Найдите в новостных сообщениях примеры, относящиеся к макроэкономике и микроэкономике.
§ 2. Экономические системы
Типы экономических систем. Экономическая система – это исторически возникшая или установленная совокупность правил, принципов, норм, которые определяют форму и содержание основных экономических отношений в производстве, распределении и потреблении. О типе экономической системы можно судить главным образом по двум критериям: по виду собственности (общественная, государственная, частная) и взаимоотношениям (главным образом в области распределения) людей, предприятий и государства.
За свою историю человечество «опробовало» несколько типов экономических систем: традиционную, рыночную, командную, смешанную.
Традиционный тип экономики был характерен для примитивных, ранних обществ. Когда произошёл переход от присваивающего хозяйства к производящему, труд и его орудия были простыми. Производилось лишь самое необходимое даже не для жизни, а для выживания. Продукты между людьми распределялись в соответствии с порядками, определявшимися традициями и обычаями. Подчеркнём, что продукты потребляли те, кто их производил. Такое хозяйство называют натуральным (замкнутым, закрытым).
Аналогом данного типа хозяйства можно признать труд крестьянина на приусадебном участке, если его владелец не склонен продавать свои продукты на рынке. Всё, что он производит с помощью членов своей семьи, – овощи, фрукты, ягоды, птицу, яйца, мясо, молоко, шерсть – дома и потребляется. К примеру, российский крестьянин практически до конца XIX в. жил во многом натурально-замкнутым хозяйством, обходясь тем, что производили его талантливые руки. Крестьяне и крестьянки сами ткали льняные ткани для одежды (сарпинку), выделывали овчину для тулупов и полушубков, плели лапти, валяли валенки (а мастера могли сшить себе и сапоги). Разумеется, вся мебель (лавки, столы, сундуки и пр.), весь транспорт (телеги, сани) также были продуктами их труда. Покупали крестьяне только то, что под влиянием цивилизации вошло в их жизнь и чего уж никак сами сделать не могли: спички, керосин, модную одежду и обувь, украшения, книги… А поскольку для покупок нужны были деньги, то их получали от продажи излишков собственного производства.