25. Для переоформления аттестата аккредитации аккредитованные эксперт или экспертная организация и (или) их правопреемники представляют в Роскомнадзор или направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении аттестата аккредитации, оригинал действующего аттестата аккредитации, или копию документа, удостоверяющего личность лица, заверенные надлежащим образом.
26. Основаниями для принятия Роскомнадзором решения о приостановлении действия выданного аттестата аккредитации являются:
26.1. подача аккредитованными экспертами и экспертными организациями заявлений о приостановлении действия аттестатов аккредитации;
26.2. выявление Роскомнадзором при проведении контроля за деятельностью аккредитованных экспертов или экспертных организаций нарушений проведения экспертизы информационной продукции.
27. К нарушениям, указанным в пункте 26.2 Временного порядка, относятся:
27.1. установленные судебным решением недостоверность или необъективность результатов экспертной деятельности;
27.2. несоблюдение установленного срока проведения экспертизы информационной продукции.
28. Действие аттестата аккредитации приостанавливается по основанию, предусмотренному пунктом 26.2 Временного порядка, на 120 дней.
29. Аккредитованные эксперты или экспертные организации, в отношении которых принято решение о приостановлении действия аттестатов аккредитации в связи с выявленными нарушениями, должны представить в Роскомнадзор в течение срока, установленного пунктом 28 Временного порядка, сведения о причинах совершения нарушений, а также представить отчет о мерах, принятых с целью предотвращения указанных нарушений в дальнейшем.
30. В случае непредставления указанной информации в установленные сроки, Роскомнадзор принимает решение о прекращении действия аттестата аккредитации.
31. Восстановление действия аттестата аккредитации, приостановленного в соответствии с пунктом 26.1 Временного порядка, осуществляется на основании заявления, подаваемого аккредитованными экспертом или экспертной организацией в том же порядке, что и подача заявления о предоставлении аттестата аккредитации.
32. Срок действия аттестата аккредитации не продлевается на время приостановления его действия.
33. Сведения о приостановлении и возобновлении действия аттестата аккредитации вносятся в реестр аккредитованных экспертов и экспертных организаций.
34. Аккредитованные эксперты и экспертные организации обязаны соблюдать установленные законодательством Российской Федерации и Временным порядком требования при осуществлении своей деятельности.
35. Аккредитованные эксперты и экспертные организации обязаны направить в Роскомнадзор заявление о прекращении своей деятельности в качестве аккредитованного эксперта или экспертной организации в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия соответствующего решения.
Подача заявления о прекращении деятельности в качестве аккредитованного эксперта или аккредитованной организации осуществляется в том же порядке, что и подача заявления о предоставлении аттестата аккредитации.
36. Решение о прекращении действия выданного аттестата аккредитации принимается в следующих случаях:
36.1. получение Роскомнадзором от аккредитованного эксперта или экспертной организации заявления о прекращении деятельности в качестве аккредитованного эксперта или экспертной организации;
36.2. прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, являющегося аккредитованным экспертом, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
36.3. смерть физического лица, являющегося аккредитованным экспертом;
36.4. прекращение деятельности юридического лица, являющегося аккредитованной экспертной организацией, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
36.5. невыполнение требований, установленных пунктами 29, 30 Порядка;
36.6. необеспечение конфиденциальности сведений, полученных при осуществлении экспертной деятельности и составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, либо использования таких сведений в целях, отличных от тех, для которых они предоставлены;
36.7. выявление факта предоставления недостоверной или искаженной информации при подаче заявления о предоставлении аттестата аккредитации прилагаемых к нему документов;
36.8. выявление несоответствия требованиям, предъявляемым к аккредитованным экспертам и экспертным организациям в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 48; 2012, № 31, ст. 4328) (далее – Федеральный закон № 436-ФЗ).
37. Сведения о прекращении действия аттестата аккредитации вносятся в реестр аккредитованных экспертов и экспертных организаций.
38. Роскомнадзор ведет реестр аккредитованных экспертов и экспертных организаций, содержащий следующие сведения:
38.1. сведения об аккредитованном эксперте или аккредитованной экспертной организации в соответствии с требованиями, содержащимися в Федеральном законе № 436-ФЗ;
Перечень сведений из реестра аккредитованных экспертов и экспертных организаций, размещаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сети «Интернет» на своем официальном сайте, установлен частью 4 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
38.2. вид информационной продукции, экспертизу которой вправе осуществлять аккредитованный эксперт или экспертная организация;
38.3. дата принятия решения об аккредитации;
38.4. номер аттестата аккредитации и дата его выдачи;
38.5. срок действия аттестата аккредитации;
38.6. основания и даты решений о приостановлении и возобновлении действия аттестатов аккредитации;
38.7. основание и дата прекращения действия аттестата аккредитации;
38.8. сведения о проведенных аккредитованными экспертами и экспертными организациями экспертизах.
39. Реестр аккредитованных экспертов и экспертных организаций ведется на электронных носителях, хранение и использование которых должны осуществляться в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования, хищения или модифицирования информации.
40. Основанием для внесения соответствующей записи в реестр аккредитованных экспертов и экспертных организаций является решение, принятое Роскомнадзором в установленном порядке.
41. Запись в реестр аккредитованных экспертов и экспертных организаций вносится в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении аттестата аккредитации, приостановлении, возобновлении, прекращении его действия.
42. Информация, содержащаяся в реестре аккредитованных экспертов и экспертных организаций, является открытой для ознакомления с ней заинтересованных лиц и размещается на официальном сайте Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О порядке ограничения доступа к информации см. статью 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Заместитель руководителя Роскомнадзора М.Ю. Ксензов
Согласовано Начальник Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций В.А. Субботин
Начальник Управления по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций Н.И. Новиков
Начальник Правового управления Б.А. Едидин
Приложение № 1
к Временному порядку
рассмотрения Федеральной службой
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
документов по аккредитации
экспертов и экспертных организаций
на право проведения экспертизы
информационной продукции.
Форма заявления о предоставлении аттестата аккредитации
Для физических лиц или
индивидуальных предпринимателей1. Фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество
______________________________________________________________________________
2. Адрес места жительства
______________________________________________________________________________
3. Данные документа, удостоверяющего личность
______________________________________________________________________________
4. Номер телефона
______________________________________________________________________________
5. Адрес электронной почты
______________________________________________________________________________
6. Вид информационной продукции, экспертизу которой вправе осуществлять эксперт после аккредитации
5. Адрес электронной почты
______________________________________________________________________________
6. Вид информационной продукции, экспертизу которой вправе осуществлять эксперт после аккредитации
______________________________________________________________________________
7. Наличие высшего профессионального образования с указанием реквизитов документа, подтверждающего его наличие
______________________________________________________________________________
8. Место работы
______________________________________________________________________________
9. Опыт работы
______________________________________________________________________________
10. Наличие дополнительного профессионального образования
______________________________________________________________________________
Перечень прилагаемых документов:
______________________________________________________________________________Подпись
Приложение № 2
к Временному порядку
рассмотрения Федеральной службой
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
документов по аккредитации
экспертов и экспертных организаций
на право проведения экспертизы
информационной продукции.
Форма заявления о предоставлении аттестата аккредитации Для юридических лиц
1. Полное наименование юридического лица
______________________________________________________________________________
2. Сокращенное наименование (в случае, если имеется) юридического лица
______________________________________________________________________________
3. Организационно-правовая форма юридического лица (в соответствии с учредительными документами)
______________________________________________________________________________
3. Адрес места нахождения
______________________________________________________________________________
4. Номер телефона
______________________________________________________________________________
5. Адрес электронной почты
______________________________________________________________________________
6. Количество специалистов, обладающих высшим профессиональным образованием и специальными знаниями
______________________________________________________________________________
7. Реквизиты документов, подтверждающих наличие у специалистов высшего профессионального образования
______________________________________________________________________________
8. Опыт работы специалистов
______________________________________________________________________________
9. Наличие дополнительного профессионального образования у специалистов
______________________________________________________________________________
10. Вид информационной продукции, экспертизу которой вправе осуществлять экспертная организация после аккредитации
______________________________________________________________________________
Перечень прилагаемых документов:
______________________________________________________________________________Подпись
Временный порядок исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию в сфере СМИ (утв. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) (по состоянию на 3 сентября 2012 г.)
Общие положения
1. Настоящий Временный порядок исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию в сфере СМИ определяет сроки и последовательность совершения административных процедур (действий) при осуществлении государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству, выпуску и распространению средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм.
2. Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществляется в рамках систематического наблюдения в сфере СМИ (СН СМИ), а также в форме внеплановых проверок в сфере теле-радиовещания, назначенных в соответствии со ст. 31.6 Закона РФ «О средствах массовой информации» (далее – мероприятие по контролю).
3. При проведении систематического наблюдения не требуется взаимодействие Роскомнадзора и его территориальных органов с проверяемыми лицами.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
4. Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; № 46, ст. 4434, ст. 4440; № 50, ст. 4847, ст. 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; № 10, ст. 762, ст. 763; № 13, ст. 1077, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, ст. 2721; № 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4, ст. 10; № 2, ст. 172, ст. 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, ст. 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; № 50, ст. 5279, ст. 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; № 31, ст. 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, ст. 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, ст. 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; № 52, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, ст. 2767; № 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; № 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; № 30, ст. 3735; № 45, ст. 5265, ст. 5267; № 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; № 52, ст. 6406, ст. 6412, ст. 6418; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169, ст. 1176; № 15, ст. 1743, ст. 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416, ст. 3429; № 28, ст. 3553; № 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; № 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; № 32, ст. 4298; № 41, ст. 5192, ст. 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, № 1, ст. 10, ст. 23, ст. 54; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2715; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873, ст. 3881; № 29, ст. 4290, ст. 4298; № 30, ст. 4573, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605; № 46, ст. 6406; № 49, ст. 7042; № 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723, ст. 1724; № 18, ст. 2126, ст. 2128; № 19, ст. 2278), (далее – КоАП РФ);
Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 48; Российская газета, 2012, 30 июля);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, ст. 4193; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 7, ст. 905; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263);
Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 169; № 24, ст. 2256; № 30, ст. 2870; 1996, № 1, ст. 4; 1998, № 10, ст. 1143; 2000, № 26, ст. 2737; № 32, ст. 3333; 2001, № 32, ст. 3315; 2002, № 12, ст. 1093; № 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2708; № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 31, ст. 3452; № 43, ст. 4412; 2007, № 31, ст. 4008; 2008, № 52, ст. 6236; 2009, № 7, ст. 778; 2011, № 25, ст. 3535; № 29, ст. 4291);
Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4590);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880);