3) гуманизма и справедливости (соблюдение прав человека, выявление и предупреждение развития криминогенных процессов с минимальным ущербом для личности, общества и государства);
4) научности (программирование, планирование и осуществление профилактической деятельности на научной основе с учетом передового мирового опыта; сопровождение всех уровней, этапов, направлений, видов профилактической деятельности научно-методическим обеспечением, основанным на комплексном использовании научных данных в борьбе с преступностью, объединяемых криминологией и уголовной политикой; проведение криминологических или комплексных экспертиз законодательных и управленческих актов, связанных с профилактикой преступности, в процессе их подготовки; необходимость в существовании хорошей научной базы предупредительной деятельности).
Используемые профилактические меры должны соответствовать ряду требований и быть:
1) законными (не нарушать закон и права граждан);
2) своевременными (применяться сразу после выявления причин и условий преступлений);
3) радикальными (отбираются такие меры и в таком количестве, чтобы устранились все причины и условия преступления, а не отдельные их части);
4) экономически целесообразными (не быть дорогостоящими для видов преступлений, наносящих незначительный вред);
5) обоснованными (применяться тогда, когда к этому есть основание).
Если профилактические меры не выдерживают хотя бы одного принципа или требования, они не принесут никакой пользы. Для того чтобы предупредительные меры дали результат, они должны применяться комплексно и не посягать на права личности.
81. Индивидуальное предупреждение преступлений
Индивидуальную профилактику принято разделять на семь этапов: 1) ранняя профилактика (социальная помощь) к лицам из групп риска; 2) ранняя профилактика (социальная помощь и корректирующее воздействие); 3) непосредственная профилактика при систематическом совершении правонарушений; 4) профилактика непосредственной опасности совершения преступлений; 5) пресечение преступления на стадии его приготовления или начальной стадии, меры, предотвращающие дальнейшие преступления; 6) процессуальные меры профилактики по фактам совершения преступлений; 7) профилактика рецидива на стадии отбывания наказания и после его отбытия.
Меры индивидуальной профилактики преступлений могут применяться к лицам:
1) в отношении которых осуществляется контроль за соблюдением установленных законом ограничений (условно осужденные; осужденные к мерам, не связанным с лишением свободы, к принудительным мерам воспитательного воздействия; освобожденные из мест лишения свободы после отбытия наказания за тяжкие или особо тяжкие преступления, имеющие две и более судимости, состоящие под административным надзором; освобожденные из специальных учебных или лечебно-воспитательных учреждений; несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете);
2) с устойчивым противоправным поведением (неоднократно нарушающие общественный порядок; систематически потребляющие наркотики или алкоголь; грубо нарушающие обязанности по воспитанию детей и вовлекающие их в совершение правонарушений);
3) привлекаемым к ответственности за совершение преступлений, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступлений (в период расследования), в том числе и по прекращенным делам.
При работе с ними применяются методы индивидуальной профилактики: убеждение (индивидуальные и коллективные беседы, общественное обсуждение, установление шефства, стимулирование участия в общественно-полезной деятельности), оказание помощи (трудоустройство, улучшение бытовых условий, помощь в поступлении на учебу, организация досуга, выборе жизненных целей и нравственных ориентиров), принуждение (штрафы, принудительное лечение, административный надзор, привлечение к уголовной ответственности).
82. Понятие криминологической ситуации
Криминологической ситуацией называется совокупность обстоятельств, включающих этап формирования личности преступника, даже значительно отдаленный от события преступления (личностно формирующую ситуацию), предкриминальную (жизненную) ситуацию, непосредственно предшествующую преступлению, само преступление (криминальную ситуацию), посткриминальную ситуацию, рассматриваемые как единый причинно-связанный процесс.
Личностно формирующая ситуация – появление в личности преступника деформации его черт, способствующей совершению противоправных действий. В задачу криминолога входит обнаружить причины и условия, создавшие дисбаланс, так как мотивация противоправного поведения находится в связи с личностно-формирующей ситуацией.
Предкриминальная (жизненная) ситуация может объяснить, что подтолкнуло человека на совершение преступления, как был сформирован у него мотив, какой фактор послужил спусковым крючком. В предкриминальной ситуации можно иногда найти, смягчающие вину обстоятельства.
Криминальная ситуация включает в себя сам акт совершения преступления и занимает в механизме конкретного преступления разные места: в непредумышленных и аффективных преступлениях она может играть решающую роль, существуют нейтральные или затрудняющие действия преступника ситуации.
Криминальные ситуации могут различаться: по периоду существования (разовая, краткая, относительно длящаяся, длящаяся); по степени внезапности возникновения: (неожиданная, неоднократно наблюдаемая, постоянно наблюдаемая преступником); по наличию или отсутствию повода, то есть конкретной причины для совершения преступления.
Кроме того, они условно различаются по источникам возникновения: заранее создаваемые преступниками; непреднамеренно созданные; возникшие в результате действий других лиц; возникшие в результате легкомысленного поведения потерпевших, третьих лиц; созданные длительным пребыванием в неблагоприятных условиях, краткосрочным стечением неблагоприятных обстоятельств; возникшие в результате экстремальных состояний личности; вызванные стихийными силами.
Посткриминальная ситуация касается поведения преступника после совершения преступления: он может сдаться, бежать, продолжить преступление или совершить новое.
83. Виды криминологических ситуаций
Криминологические ситуации можно разделить по развитию во времени на: а) однофактные (ситуации разового характера); б) многофактные (совокупность многочисленных эпизодов поведения); а по характеру взаимодействия потерпевшего и преступника на: а) ситуации столкновения (жертва и преступник находятся в конфликтных отношениях, а их действия реализуются в одностороннем или обоюдном причинении вреда); б) ситуации сотрудничества (действия жертвы и преступника направлены на достижение одного результата, они не связаны конфликтом).
Ситуации столкновения могут быть: а) последовательные (столкновение начинается с момента возникновения ситуации); б) непоследовательные (первоначально отношения и действия жертвы и преступника не носят конфликтного характера, но в дальнейшем приобретают его).
Ситуации сотрудничества могут быть как последовательными, так и непоследовательными.
По степени и характеру понимания потерпевшим динамики и перспективы развития событий ситуации подразделяются на: а) закрытые (жертва не представляет, какой вред может быть причинен, и не допускает такой возможности); б) относительно закрытые (жертва допускает возможность причинения вреда, но заблуждается относительно его характера и объема); в) открытые (жертва предвидит возможность причинения вреда и понимает, каков этот вред); г) открытые ситуации самонадеянности (жертва понимает, какой вред грозит, но рассчитывает его предотвратить, переоценивая свои возможности).
Ситуации разделяются и по отношению потерпевшего к последствиям своих действий и действий преступника на: а) негативные (жертва независимо от цели своих действий не желает наступления того вреда, который в конечном итоге имеет место); б) позитивные (жертва желает наступления объективно вредного результата).
Можно разделить ситуации исходя из отношения жертвы к исходным обстоятельствам на: а) выбранные (жертва осознанно включается в механизм развития событий, по собственной воле и своим поведением (толчковым, пассивным или иным) создает возможность причинения себе вреда); б) невыбранные (жертва, не имея выбора, вынуждена помимо своей воли принять всю сумму обстоятельств, составляющих обстановку, где в определенном поведении проявляются ее личные качества).
84. Общая превенция уголовно-правового предупреждения
Уголовно-правовым предупреждением называют предупредительное воздействие уголовной ответственности, наказания и других средств уголовного закона на определенные криминогенные факторы, реализуемые в специальной деятельности ее субъектов (законодательных и правоохранительных органов, научных учреждений и т. д.). Употребляемый термин «превенция» в переводе с латыни означает опережать, предупреждать, предотвращать, то есть превентивные меры – это любые профилактические и предупредительные меры, направленные на предотвращение преступлений и других правонарушений. Уголовно-правовая превенция не касается мер социальной профилактики и предполагает более узкую сферу действия.
В криминологии превенция разделена на общую превенцию и специальную превенцию.
Под общей превенцией понимается профилактика или предупреждение преступлений под воздействием уголовно-правового запрета; общая превенция заключается в достижении и обеспечении стимуляции нормативно закрепленного поведения. Подразумевается, что это одна из основ строительства правового государства.
Превенция предполагает, что, понимая последствия правонарушения, потенциальный преступник откажется от его совершения либо из-за страха перед последствиями, либо из-за уважения к закону. Преступник, совершивший преступление, подвергается наказанию вне зависимости от того, знал он о запрете или не знал: государство воздействует на него применением наказания или устрашением применить наказание.
Воздействие превенции на сознание как самого преступника, так и общество заключается в устрашении и доказательстве неизбежности наказания. Цель устрашения – в предупреждении новых правонарушений. Демонстрацией потенциальным преступникам и всему обществу силы закона и достигается общая превенция. В общую превенцию входят профилактические мероприятия любого толка и в отношении неопределенного круга лиц, разъясняющие положения законодательства: выступления теоретиков и практиков с разъяснением отдельных норм закона и нового законодательства, лекции, дискуссии, публикации в средствах массовой информации и др.
85. Специальная превенция уголовно-правового предупреждения
Уголовно-правовая превенция включает в себя мероприятия профилактического характера, которые проводятся в целях улучшения различных сфер общественной жизни (экономической, социальной, политической, духовной и т. д.), чтобы затем создать предпосылки для устранения преступности. Эта деятельность должна пресекать или ослаблять действие общих причин и условий преступности, отдельных ее видов и конкретных преступлений.
Уголовно-правовая превенция рассчитана на предупреждение совершения новых преступлений человеком, который уже встал на преступный путь и предполагает целенаправленное воздействие на сознание осужденного, в результате которого он должен потерять интерес и желание совершать новые общественно опасные деяния (преступления).
Сделать невозможным повторение преступления – это первая цель уголовно-правовой превенции, эта цель тесно переплетается и непосредственным образом связана со второй целью – исправлением осужденного. Уголовно-правовая превенция направлена на предупреждение совершения новых преступлений путем исправления осужденного лица. Превенцию, направленную на работу с заключенными, называют специальной: у нее ясный и понятный адресат – заключенные, и ясная и понятная задача: отбывший наказание человек не должен совершать преступления вновь, не должен превратиться в рецидивиста.
Под специальной превенцией понимаются профилактические меры (предупреждение рецидива), рассчитанные на предотвращение совершения новых преступных акций людьми, уже совершившими какие-либо преступления. Меры воздействия на отбывшего наказание могут быть следующими: применение мер уголовного наказания, принудительных мер медицинского и воспитательного характера, условного осуждения.
Уголовное наказание грозит лицам, вставшим на путь рецидива, применение медицинских мер – к преступникам с отклонениями в психической или сексуальной сфере, условного осуждения – к лицам, нарушившим условия освобождения или совершившим незначительные проступки, воспитательных мер – абсолютно ко всем. Меры специальной превенции носят характер социального карающего воздействия к нарушителю нормы закона.
86. Понятие криминологической информации
Информация о преступности и мерах по ее предупреждению называется криминологической информацией, иначе эту информацию определяют как содержание, устраняющее неопределенность знаний. В предупреждении преступности используются два основных вида информации – криминологическая, или внешняя; организационная, или внутренняя.
Криминологическая информация должна отвечать требованиям – быть: 1) полной и всесторонней; 2) своевременной; 3) истинной и достоверной.
Полнота и всесторонность информации позволяет выбрать необходимые меры, а несоблюдение этого правила приводит к формированию искаженного представления, что становится основой ошибочных выводов и рекомендаций. Информация считается обладающей полнотой, если она комплексна, достаточна для анализа преступности и может принести положительные результаты в работе правоохранительных органов по укреплению правопорядка.
Своевременность информации зависит от задач конкретного исследования, но в общем смысле своевременной считается информация, поступающая из отчетных данных за прошедший период времени или полученная от исследований предшествующей борьбы с преступностью.
Важным требованием является истинность и достоверность информации, поскольку искажения информации при первичной регистрации или при передаче для последующей статистической обработки, или возникающие из-за нарушения технологического процесса ее обработки, приводят к неправильным суждениям и практическим выводам и, следовательно, не дают ожидаемых результатов.
Существует стандартная практика ведения первичной регистрации на единых по форме карточках, содержащих следующие реквизиты: описание события, факта, его общих и особенных признаков. В карточке должны быть заполнены все реквизиты, зафиксирована вся информация, необходимая для последующего анализа первичных документов учета. В дальнейшем она может использоваться от выявления и регистрации совершенного преступления до снятия и погашения судимости. Но на всех стадиях ее сбора, обработки и анализа требуется контроль за достоверностью, который заключается в сплошной или выборочной проверке заполнения документов, дублирующих процесс переноса информации на другие носители.
87. Источники криминологической информации
Главные источники криминологической информации – это источники статистической отчетности. Такая информация может содержаться в: 1) статистических отчетах о преступности и результатах борьбы с ней; 2) результатах научных криминологических исследований.
В нашей стране статистику преступности ведут:
1) МВД РФ – учет и статистическая обработка данных о зарегистрированных преступлениях и всех выявленных сотрудниках правоохранительных органов, совершивших преступления;
2) прокуратура РФ – изучает сведения о движении уголовных дел и основных результатах работы по расследованию преступлений;
3) Министерство юстиции РФ – ведет статистику, касающуюся осужденных сотрудников правоохранительных органов и результатов работы судебной системы.
Уголовная статистика охватывает комплекс сведений об объеме и динамике преступности, составе лиц, совершивших преступления, и мерах борьбы с преступностью. Информация о структуре, уровне и динамике информации, в то время как информация об объеме преступности – к исходной. Статистика охватывает факты преступных проявлений, регулярные поступления информации, сопоставимость за длительный период наблюдения – абсолютное количество зарегистрированных преступлений и лиц, их совершивших, количество преступлений различных групп и видов, количественное соотношение преступлений (преступников) к численности населения, динамика преступлений.
Важные показатели – данные о состоянии и уровне пьянства и алкоголизма, наркомании, бродяжничестве, детской беспризорности, лицах, лишенных родительских прав, безработице, проституции, венерических больных, самоубийствах. Одних статистических данных для выявления причин преступности и разработки мер по ее предупреждению недостаточно, необходимо проведение комплексных научных криминологических исследований на конкретном материале, и только таким способом можно разработать конкретные рекомендации по повышению эффективности мер борьбы с преступностью.
88. Криминологическая характеристика рецидивной преступности
Несмотря на огромную профилактическую работу, часть преступников после отбывания наказания возвращается на преступный путь и совершает новые преступления. Рецидивной преступностью называется часть общей совокупности преступлений, выражающаяся в повторном их совершении, и составляющая одну из разновидностей преступности в обществе. Существование рецидивной преступности и ее особенности обусловливаются спецификой личности преступника, в которой сильна антисоциальная направленность, приводящая к противоречиям его личности, общества и закона. Справедливо рецидивная преступность считается одной из сложнейших социальных проблем, поскольку ее корень следует искать в социально-психологическом и индивидуально-психологическом аспектах.