«Если основным источником национализма служит повышение степени национальной интеграции, то также верно, что сепаратистские национализмы часто возникают вследствие провала проектов более широкой интеграции», – утверждает известный американский политолог Крейг Калхун.[277] Поэтому сегодня в ЕС нет недостатка в периферийных националистических движениях и требованиях региональной автономии. Новейшая история не раз свидетельствовала, что самым простым способом объединения, позволяющим людям избежать чувства разобщенности, слабости и беззащитности перед лицом более мощных исторических сил, бушевавших вокруг, стали объединения по этническому признаку и противостояния «врагу».
Заключение
Сумеют ли в этой радикально новой и сложной ситуации страны Запада интегрировать и культурно ассимилировать десятки миллионов представителей других цивилизаций и рас, не прибегая к насилию и соблюдая права человека? Приведет ли это к мирному сосуществованию и тех и других вне зависимости от их расовой и этнической принадлежности, к взаимообогащению культур и творческому переосмыслению и усложнению «проекта» нации или породит новые конфликты? Однозначных ответов на эти вопросы на сегодняшний день не существует.
Сегодня уже можно утверждать, что в Соединенных Штатах и Канаде заканчивается процесс институализации новой модели интеграции иммигрантов в американскую и канадскую нации, составляющими которой являются: безусловный отказ от этнического федерализма и от формализованного политического представительства этнических и расовых групп; приоритет индивидуальных прав над групповыми; дальнейшее внедрение одноязычия в США и двуязычия в Канаде в общественную и политическую жизнь страны; сохранение этнических институтов в качестве элементов гражданского общества без их политизации и т. д. В связи с этим российский исследователь М. И. Лапицкий отмечает: «Будущее мультикультурализма – в нахождении верного соотношения между “единым” и “множествами” в практике и теории американской (как и любой иной многоэтнической) культуры, в опоре на демократические ценности, которые объединяют американцев независимо от их расового и этнического происхождения».[278]
В Европе ведущие эксперты в сфере миграции призывают европейские правительства руководствоваться прежде всего экономическими реалиями, а не поддаваться общественному мнению, выступающему против иммиграции и иммигрантов. Без стимулирования замещающей иммиграции, т. е. миграции, компенсирующей сокращение численности как всего, так и отдельных категорий населения Европы, число жителей западноевропейских стран, по прогнозу, к 2050 г. сократится на 40 млн человек. Европа стареет, падает уровень рождаемости. Доля людей старше 60 лет в процентном отношении к экономически активному населению рабочего возраста выросло с 20 % в 1960 г. до 35 % в 2000 г. Предполагается, что данный показатель вырастет до 47 % в 2020-м и до 70 % в 2050 г.; это позволило Европейской комиссии сделать прогноз, согласно которому к 2040 г. годовой экономический прирост снизится примерно с 2,00 до 1,25 %.[279]
Все большую популярность получает идея квотирования и стимулирования желаемой, или замещающей, иммиграции. Так, для привлечения высококвалифицированных мигрантов и для того, чтобы обеспечить странам – членам ЕС общую процедуру их натурализации, был предложен проект введения «блю-карт», которые должны стать европейским аналогом американской «грин-карты».
Для иммигрантов вводится экзамен по языку, политической организации и основам истории страны пребывания. Разрабатываются программы предоставления жилья и социальных услуг, призванные не допустить обособления мигрантов и их изоляцию. Большинство стран ЕС включает решение этих задач в комплексные социальные программы, ориентированные на обеспечение равных возможностей доступа на рынок труда. Особенно серьезные усилия предпринимаются для вовлечения детей мигрантов в систему начального и среднего образования. На осуществление этих программ тратятся ресурсы не только государства, но и разного рода некоммерческих объединений.[280]
Однако предлагаемое экспертами «лекарство» может оказаться хуже болезни. Во-первых, такого рода мультикультурная политика требует еще более серьезных затрат, к которым вряд ли готовы социальные институты европейских стран. Опыт традиционных иммигрантских государств свидетельствует: в Австралии стоимость реализации государственных программ, обеспечивающих политику мультикультурализма, – 7,2 млрд долларов в год (около 2 % внутреннего валового продукта).[281] Во-вторых, важным предостережением в этом смысле служит то, что уровень экономической активности иммигрантов трудоспособного возраста в Европе, как правило, значительно ниже, чем у местного населения. Так, в Швеции среди мужчин он составляет всего 63 %, а в некоторых европейских странах вообще не превышает 40 %.[282] Что уж говорить о занятых исключительно воспитанием многочисленного потомства женщинах-мусульманках. Хотя уровень рождаемости в семьях иммигрантов со временем снижается, он все равно остается выше, чем у автохтонных европейцев. Тем самым дешевая рабочая сила с бедного Юга уже в следующем поколении становится дополнительной нагрузкой на и так уже не столь эффективную социальную инфраструктуру Европы. Тактический выигрыш в прошлом может привести к стратегическому проигрышу в будущем, поскольку массовая иммиграция окончательно разрушает важнейшую опору европейского благосостояния – социальное государство. Кроме того, «глобализация и взаимная зависимость могут сделать затраты на контроль потоков товаров, капиталов, услуг и людей через границы непомерно высоким <…> а ощущение “осажденной крепости” подрывает согласованность действий, моральный авторитет и международное доверие к Европейскому союзу», – утверждает, в частности, Ян Зилонка.[283]
Таким образом, в Европе, где к середине текущего века от четверти до трети населения будут составлять мусульмане, вряд ли удастся сохранить собственные социокультурные основания и идентичность, которые размываются уже сегодня. Количественное соотношение стареющего европейского населения и молодых иммигрантов рано или поздно поставит на повестку дня вопрос о перераспределении власти в европейских политиях, где источником политических претензий послужит иная расовая идентичность, любовно культивируемая в рамках политики мультикультурализма. Неизбежные и существенные изменения претерпит способность Европы проводить самостоятельную внешнюю политику, способность, которая и сегодня не слишком высока. В частности, «массовая иммиграция из исламского мира настолько изменит этнический состав Европы, что у европейцев уже никогда не будет волевых ресурсов вмешиваться в дела Северной Африки, Персидского залива, Ближнего Востока».[284]
Отношение руководства ЕС к проблемам европейского ислама умеренно оптимистическое. Так, Гюнтер Ферхойген, будучи комиссаром Еврокомиссии по расширению, сформулировал свою позицию следующим образом: «Ислам – это часть Европы. 18 миллионов мусульман являются гражданами стран ЕС, у нас в Европе две мусульманские страны – Албания и Босния. Так что попытки вытеснить ислам из Европы совершенно неуместны. Демографические тенденции приведут нас к еще более тесному соседству с исламской культурой. Это совершенно неизбежно».[285] Однако сегодня острейшая проблема расколола западное общественное мнение: одни готовы согласиться с регулируемой замещающей иммиграцией и мультикультуралистской политикой интеграции мигрантов, другие требуют жестких антииммиграционных мер. Поэтому все чаще в прогнозах звучат тревожные нотки. Страны Западной Европы, во второй половине ХХ в. столкнувшиеся с дефицитом трудовых ресурсов и вынужденные привлечь массу иммигрантов, дают пример того, насколько сложные и непредсказуемые последствия может иметь этот этап для России.
Сегодня и политическая элита, и экспертное сообщество, и простые люди должны осознать, что мир переживает небывалые перемены и так, как было раньше, уже не будет никогда. Поэтому массовая иммиграция, при всех ее угрозах и опасностях, дает шанс на выживание и развитие. Вопрос только в том, как максимизировать выгоды от иммиграции и минимизировать риски, четко различая их.
Библиография
Августин (Никитин), архимандрит. Ислам в Европе. СПб., 2009.
Актуальные проблемы Европы: Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? Сб. науч. тр. / Ред. сост. Т. С. Кондратьева, И. С. Новоженова. М., 2008. № 1.
Альтерматт У. Этнонационализм в Европе. М., 2000.
Библиография
Августин (Никитин), архимандрит. Ислам в Европе. СПб., 2009.
Актуальные проблемы Европы: Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? Сб. науч. тр. / Ред. сост. Т. С. Кондратьева, И. С. Новоженова. М., 2008. № 1.
Альтерматт У. Этнонационализм в Европе. М., 2000.
Ан-Наим А. На пути к исламской реформации. М., 1999.
Антисемитизм в России и Европе: Обзоры: мониторинг и аналитика. М., 2009.
Ачкасов В. А. Массовая иммиграция: «бич нашего времени» или…? // Политэкс: Политическая экспертиза: Альманах. СПб., 2005. Вып. 3. С. 124–140.
Ачкасов В. А. Этнополитология: учебник для вузов. СПб., 2005.
Барбан Е. Адмирал Парри предупреждает // Московские новости. 2006. № 26.
Баят А. Ислам, исламизм и диалоги о культуре в Европе // Русские чтения: Сб. материалов программы Института общественного проектирования «Русские чтения» за январь – июнь 2006 г. М., 2006.
Беллестрем К. Сколько плюрализма может вынести человек?: К вопросу о вызове коммунитаристов либерализму // Глобализация и столкновение идентичностей: Междунар. интернет-конф. 24 февраля – 14 марта 2003 г.: Сб. материалов / Под ред. А. Журавского, К. Костюка. М., 2003. С. 269–283.
Бенхабиб С. Притязания культуры. Равенство и разнообразие в глобальную эру. М., 2003.
Бжезинский З. Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство. М., 2005.
Блинова М. С. Современные социологические теории миграции населения. М., 2009.
Богатуров А. Лидерство и децентрализация в международной системе // Международные процессы. 2006. Т. 4, № 3 (12). С. 5–15.
Богина Ш. А. Иммигрантское население США. М., 1976.
Борисов А. А. Мультикультурализм: Американский опыт и Россия // Мультикультурализм и этнокультурные процессы в меняющемся мире: Исследовательские подходы и интерпретации / Под ред. Г. И. Зверевой. М., 2003. С. 8–29.
Браун Г. Что значит быть британцем // Россия в глобальной политике. 2006. Т. 4, № 5. С. 94–104.
Бурдье П. Физическое и социальное пространство: проникновение и присвоение // Бурдье П. Социология политики / Пер. с фр.; со ст., общ. ред. и предисл. Н. А. Шматко. М., 1993. С. 35–52.
Бусыгина И. М. Политическая регионалистика. М., 2006.
Буховец О. Г. Постсоветское «великое переселение народов»: Беларусь, Россия, Украина и другие. М., 2000.
Быстрова А. С., Дука А. В., Колесник Н. В. и др. Российские региональные элиты: инновационный потенциал в контексте глобализации // Глобализация в российском обществе: Сб. науч. тр. / Отв. ред. И. И. Елисеева. СПб., 2008. С. 99–242.
Бьюкенен П. Дж. Смерть Запада. М.; СПб., 2004.
Валлерстайн И. После либерализма. М., 2003.
В движении добровольном и вынужденном: Постсоветские миграции в Евразии / Под ред. А. Р. Вяткина, М. П. Комарской, С. А. Панарина. М., 1999.
Вишневская Н. Т. Миграция в постсоветскую Россию // Наследие империй и будущее России / Под ред. А. И. Миллера. Минск, 2008.
Вишневский А. Г. Русский или прусский? Размышления переходного времени. М., 2005.
Владимирова М. А. Этнокультурная мозаика Канады и политика многокультурности // Канада и Россия: Из прошлого в будущее: Материалы Третьих канадских чтений 20 апреля 2004 г. СПб., 2004.
Воге П. Н. Ислам в современном мире // Актуальные проблемы Европы: Сб. науч. тр. № 1: Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? / Ред. – сост.: Т. С. Кондратьева, И. С. Новоженова. М., 2008. C. 10–43.
Вынужденные мигранты и государство / Ред. В. А. Тишков. М., 1998.
Высоцкая Н. А. От «универсума» к «плюриверсуму»: смена культурной парадигмы в США // Американский характер: Очерки культуры США. Традиции в культуре: [Сб. ] / Отв. ред. О. Э. Туганова. М., 1998. С. 309–332.
Гидденс Э. Социология. М., 1999.
Глейзер Н. Мультиэтнические общества: Проблемы демографического, религиозного и культурного многообразия // Этнографическое обозрение. 1998. № 6. С. 98–104.
Глобализация и государство: общий обзор. Доклад, подготовленный Секретариатом // ООН и вопросы глобализации: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://dacess-ods.un.org/ITMP/430794.4.html.
Грей Дж. Поминки по Просвещению: Политика и культура на закате современности. М., 2003.
Деминцева Е. Быть арабом во Франции. М., 2008.
Дмитриев А. В. Миграция: конфликтное измерение. М., 2007.
Додд В. Две трети мусульман задумываются об отъезде из Великобритании // Россия и мусульманский мир. № 10 (160). М., 2005. С. 117–119.
Документ о состоянии дел в сфере прав и свобод иностранных граждан на территории Лондона, предоставленный парламенту Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии // Greater London Aufhority: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.london.gov.uk/home_office.
Еременко П. Шерше ля Франс: В поисках национальной идеи французы споткнулись об иммигрантов и ислам // Русский Newsweek. 2010. № 6 (275). 1–7 февр.
Еремина Н. В. Иммигранты и борьба с ксенофобией в европейском обществе (на примере Соединенного Королевства) // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2008. Сер. 6. Вып. 1. C. 52–64.
Жар восходящей Еврабии. Кому нужно, чтобы белые европейцы превратились в меньшинство у себя на родине? // Interfax: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.interfax-religion.ru/print.php?act=news&id=21406.
Жданов Н. В. Исламская концепция миропорядка. М., 2003.
Зайка К. В. Проблема национальной интеграции в условиях возрастающего этнокультурного многообразия (на примере Канады): Автореф. дис. … канд. полит. наук. М., 2010.
Зарубежный опыт адаптации и интеграции мигрантов (США, Германия, Швейцария) // Современные миграционные процессы: состояние, проблемы, опыт государственного и общественного регулирования / Науч. ред. А. В. Понеделков, А. В. Старостин, В. В. Рудой. Ростов н/Д., 2008.
Зонтхаймер К. Федеративная Республика Германия сегодня. М., 1996.
Ильинская С. Г. Терпимость и укрепление этноцентричного сознания // Полис. 2003. № 6. С. 163–170.
Иммигранты в Москве / Под ред. Ж. А. Зайончковской. М., 2009.
Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России. М., 2002.
Иммиграция иностранной рабочей силы: российский и европейский опыт исследования: Сб. ст. / С. В. Соболева, Е. В. Кондратьева и др. Новосибирск, 2003.
Иноземцев В. Возвращение Европы. В авангарде прогресса: социальная политика в ЕС // Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 2. С. 3–14.
Иноземцев В. Иммиграция: новая проблема нового столетия. Исторический очерк // Государство и антропоток: [Электронный ресурс] / Центр стратегических исследований Приволжского федерального округа. Группа «Русский архипелаг». Режим доступа: http://antropotok.archipelag.ru/text/a186.htm.
Иноземцев В., Кузнецова Е. Возвращение Европы. В поисках идентичности: европейская социокультурная парадигма // Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 6. С. 3–14.
Ионцев В. А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М., 1999.
Ислам в Европе и в России: Сб. ст. / Сост. и отв. ред. Е. Б. Деминцева. М., 2009.
Калхун К. Национализм. М., 2006.
Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура М., 2001. Режим доступа: http://polbu.ru/kastels_informepoch/ch50_all.html.
Кимлика У. Современная политическая философия: Введение. М., 2010.
Колесников А. С. Мультикультурализм, глобализация, толерантность // Толерантность и интолерантность в современном обществе: Дискриминация: Материалы междунар. науч. – практ. конф. «Толерантность и интолерантность в современном обществе: Дискриминация 2007» / Под науч. ред. И. Л. Первовой. СПб., 2007.
Кондатьоне К. Миграционная политика как планирование наугад // Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России. М., 2002. С. 20–23.
Корогодов И. Политика мультикультурализма как политика интеграции иммигрантов в национальное социальное государство // Журнал международного права и международных отношений. 2006. № 2. Режим доступа: http://evolutio.info/index.plip?option=comcontent&task=view&id=1016&Itemid=176.
Костинский Г. Иммигранты в городе: опыт развитых стран // Миграция и урбанизация в СНГ и Балтии в 90-е годы / Под ред. Ж. А. Зайончковской. М., 1999. С. 33–44.
Ксенофобия в современном мире / Отв. ред. В. А. Ачкасов, Д. З. Мутагиров. СПб., 2008.
Кто с мечетью к нам придет // Русский Newsweek. 2008. 29 сент. – 5 окт.
Кукатос Ч. Теоретические основы мультикультурализма // Институт свободы «Московский либертариум»: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.libertarium.ru.
Куропятник А. И. Мультикультурализм. Нация. Идентичность (перспективы мультикультурного развития России) // Глобализация и культура: Аналитический подход: Сб. науч. материалов / Отв. ред. Н. В. Тишунина. СПб., 2003. С. 126–149.