КИЛОГРАММ, ТОННАМ — условные единицы для измерения размера взятки, отката (см.), о котором идут переговоры или который реализуется, реализован по договоренности. Килограмм, к примеру, может означать 1 тыс. руб., тонна — 1 млн. руб. Возможны и иные соотношения.
КИЛОМЕТРАЖУ — размер взятки. Это синоним указанного выше выражения вес (см.) и также используется в переговорах (например, посредника и участника коррупционной группы) для шифрования истинного смысла разговора.
Так, у посредника могут спросить: «Какой там километраж? Этот вопрос означает, что спрашивающий интересуется, сколько взяткодатель сулит за испрашиваемую коррупционную услугу. Далее, после ответа «пятьдесят тысяч» или «семьдесят тысяч», может последовать уточняющий вопрос: «А дорога зеленая?» Утвердительный ответ означает, что речь идет о пятидесяти тысячах долларов США (бытовое наименование указанной валюты — «зелень»).
КИНУТЬ НА БАБКИМ — договориться о предоставлении коррупционной услуги предпринимателю или другому субъекту, взять за нее деньги, а услугу не предоставить.
КЛАНШ — неформальная организация группы людей, которых связывают семейно-родственные отношения (реже — единая национальная принадлежность или отношения землячества) и которые оказывают существенное влияние на политику и экономику определенной территории или сферы влияния.
По территории влияния различаются кланы федерального, регионального и местного масштаба. По степени влияния — базовый (ые) клан (ы) и небазовые кланы. По отношениям между собой — конкурирующие, сотрудничающие и невзаимодействующие. По направленности — территориальные и отраслевые (контролирующие, например, группу СМИ, отдельные участки судебных органов, законодательной власти и т. д.).
В основе любого клана лежит экономический интерес, связанный с распределением и перераспределением собственности и бюджетных средств. Для реализации клановых интересов члены клана активно используют взятки и другие коррупционные технологии, а заняв ключевые посты в государственных и муниципальных органах, сами становятся субъектами коррупции. При этом из-за клановой организации их деятельности коррупционные проявления обычно затушеваны.
Коррупционная составляющая рассматриваемого понятия весьма значима, поскольку современные управленческие команды зачастую подбираются и функционируют по двум фундаментальным принципам: личной преданности и клановой принадлежности. Вместе с тем суть этого понятия выходит за рамки темы коррупции, поскольку клановые отношения далеко не всегда приводят к коррупции.
Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Что касается кланов и кумовства, то соучредителем одного из крупнейших застройщиков города (а рынок этот здесь монополизирован не хуже, чем в Москве) является сын мэра. А еще в столице Урала популярны «династические браки»: многие отцы города женаты на дочках или сестрах других больших людей. Например, начальник ГУ МВД по УрФО и полпред женаты на сестрах. А еще есть, например, три сестры, которые замужем за тремя силовиками из разных ведомств: областным замминистра МВД, руководителем свердловского ГУВД и его бывшим заместителем» (Где в России можно жить // Русский репортер. № 11 (41). 2008. 27 марта); 2) «…состав кадрового корпуса управленцев в России сейчас определяют кланы. В результате приватизации все отрасли экономики России оказались под контролем определенных кланов» (Загорчик В.Б. От выборов к назначению и далее к фашизму. http://www.kpe.ru/press/mera/83/31/); 3) «…внутри самой власти образовались «кланы», публично-частные корпорации, во главе которых встали «олигархи новой формации» — лица, формально находящиеся на государственной службе, но фактически контролирующие целые отрасли экономики путем использования как формальных (законных), так и неформальных (криминальных) рычагов влияния на экономические отношения» (Пастухов В. Ошибка президента. ФСБ: история успеха. Сайт «Полит. ру». http://www.polit.ru/institutes/2010/02/21/mistake.html); 4) В Дагестане очень важен межнациональный баланс… Даже руководящие должности распределяются в соответствии с неофициальными квотами — тут даргинец, а там аварец, тут лезгин, а тут кумык. При этом должность фактически превращалась в кормление — то есть легальное и не очень обеспечение возможностей для продвижения своего клана, для откатов и поборов (Акопов П. ФСБ поборола самого сильного человека Дагестана // Взгляд. 2015. 27 июля).
КОМАНДА — сподвижники находящегося на государственной службе руководителя, которые, как правило, следуют за своим лидером по мере его продвижения по службе, занимая при каждом новом перемещении ключевые должности среди его подчиненных.
Выражение «команда» приобретает коррупционное значение тогда, когда лидер команды — коррупционер, потому что для членов команды высший закон — указание лидера. В свою очередь лидер в ответ на безоговорочную поддержку членов своей команды закрывает глаза на их неблаговидные действия, прикрывает и защищает их при попытках привлечь к любой ответственности, в том числе и за коррупционные акты. Поэтому «команда» может иметь коррупционный характер и без непосредственного участия в коррупционных актах ее лидера.
Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «…скажи, кто в команде губернатора, и я скажу, кто твой губернатор. В команду губернатора уже входят одиозные Полукеев, Макущенко, с виду мягко стелющий Шаповал и теперь к ним может присоединиться Надежда Игошева, которая 17 лет на посту борца с коррупцией сама совершала коррупционные преступления» (Русских В. Губернатора делает команда // Экспертный информационный портал Чиновник. ру. 2014. 14 дек. http://www.chinovnic.ru/novosti/gubernatora_delaet_komanda.htm).
КОМЕРС — предприниматель. Значение этого сленгового слова включает в себя оттенок презрения к предпринимателям, как к людям, имеющим необоснованно высокие доходы и невысокие личные качества. Чаще других выражение используется сотрудниками правоохранительных органов, в т. ч. коррумпированными. В неявной форме оно служит оправданием коррупционеру, и логика этого оправдания такова: заставлять делиться того, чьи доходы сомнительны (да еще и поделиться с тем, кто заслуживает большего), — не столь уж плохое занятие.
Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «У среднестатистического московского милиционера с зарплатой 20 000 рублей есть немало возможностей испортить жизнь бизнесмену (на языке правоохранительных органов — «комерсу»)» (Соколова А. Крыша в погонах // Forbes. 2009. 25 нояб. См.: http://www.forbes.ru/svoi-biznes/biznes-i-vlast/30184-krysha-v-pogonah).
КОММЕРЧЕСКИЙ ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС — частный случай заказного депутатского запроса (см.). Запрос называют коммерческим в двух случаях. Первый — если таким образом депутат Госдумы или член Совета Федерации пытается повлиять на конфликт коммерческих организаций (иногда отдельных, как правило, крупных коммерсантов) между собой либо с государственными (муниципальными) органами, усилить позиции одних и ослабить других. В результате одни коммерческие организации терпят убытки или даже разоряются, а другие получают существенную прибыль. Второй — если запрос оплачивается в денежной форме или иным способом улучается имущественное положение лица, подписавшего запрос.
Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «…за последние годы коммерческий тариф на депутатские запросы значительно упал. Цена некоторых писем 10 лет назад доходила до 1 млн. долларов, а минимальная стоимость депутатского запроса равнялась 10 тысячам. Меньшие суммы парламентариям было даже оскорбительно предлагать. Однако с наступлением новейших времен, когда депутатский запрос стал чуть ли не единственным способом дополнительного заработка для думцев, предложение на этом рынке резко увеличилось. А следствием по рыночным законам стало падение цены. Кроме того, такая услуга, как работа по запросу, оплачивается отдельно. Ведь часто для того, чтобы запрос возымел действие, требуется личное вмешательство депутата. И его звонок в необходимое ведомство будет стоить еще 1–5 тыс. долларов» (Дмитриев И. Продай запрос! Как депутаты Госдумы делают бизнес на собственных обращениях // Версия. 2009. 7 дек.); 2) «Корреспондент pasmi.ru решил исследовать первые полгода работы новой думы на предмет «антикоррупционной составляющей». Всем памятны прошлые созывы ГД, прославившиеся огромным количеством коммерческих депутатских запросов. Еще совсем недавно ни один рейдерский захват, ни одна региональная пиар-кампания не обходилась без этой важной бумаги. Депутатский запрос сам по себе становился полноценным информповодом в конкурентной борьбе за любой актив» (На смену депутатским запросам за 50 тысяч долларов пришел лоббизм. 28 июня 2012 г. См.: http://pasmi.ru/archive/38187).
Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «…за последние годы коммерческий тариф на депутатские запросы значительно упал. Цена некоторых писем 10 лет назад доходила до 1 млн. долларов, а минимальная стоимость депутатского запроса равнялась 10 тысячам. Меньшие суммы парламентариям было даже оскорбительно предлагать. Однако с наступлением новейших времен, когда депутатский запрос стал чуть ли не единственным способом дополнительного заработка для думцев, предложение на этом рынке резко увеличилось. А следствием по рыночным законам стало падение цены. Кроме того, такая услуга, как работа по запросу, оплачивается отдельно. Ведь часто для того, чтобы запрос возымел действие, требуется личное вмешательство депутата. И его звонок в необходимое ведомство будет стоить еще 1–5 тыс. долларов» (Дмитриев И. Продай запрос! Как депутаты Госдумы делают бизнес на собственных обращениях // Версия. 2009. 7 дек.); 2) «Корреспондент pasmi.ru решил исследовать первые полгода работы новой думы на предмет «антикоррупционной составляющей». Всем памятны прошлые созывы ГД, прославившиеся огромным количеством коммерческих депутатских запросов. Еще совсем недавно ни один рейдерский захват, ни одна региональная пиар-кампания не обходилась без этой важной бумаги. Депутатский запрос сам по себе становился полноценным информповодом в конкурентной борьбе за любой актив» (На смену депутатским запросам за 50 тысяч долларов пришел лоббизм. 28 июня 2012 г. См.: http://pasmi.ru/archive/38187).
КОММЕРЧЕСКАЯ КАМЕРА — камера следственного изолятора (где содержатся обвиняемые по уголовным делам, взятые под стражу), реже — камера изолятора временного содержания (где содержатся лица, задержанные по подозрению в совершении преступления), иное помещение камерного типа (там отбывается наказание за преступление). В таком месте имеются лучшие условия содержания по сравнению с обычными камерами (больше площадь, меньше сокамерников, наличие дополнительных удобств, и проч.), выше личная безопасность; предоставляется коммерческая камера за неофициальное вознаграждение. Деньги получают сотрудники ФСИН[47], повышая тем самым свой собственный доход. Вместе с тем часть вырученных денег может направляться на улучшение материальной базы мест заключения и содержания заключенных.
Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «А еще в пермских «зонах» есть, как уверен осужденный, те самые «коммерческие камеры». Где богатые люди сидят со всеми удобствами, — поделился информацией источник из «органов»» (Овчинникова Е. Андрей Вотинов потребовал для себя особых условий содержания в СИЗО // Вятский наблюдатель. 2012. 30 мая); 2) «…имеются «коммерческие» камеры, где сидят люди с деньгами. Первые дни я находился в изоляторе на Пресне, там с меня, например, опер третьего отделения взял 1000 долларов за «добровольно-принудительный» переход в такую камеру. Были вызовы в кабинет, подконтрольные переговоры по телефону с родственниками, назначение встреч с посредниками, многократные обещания кар за жалобу в УСБ (управление собственной безопасности). Инструментарий у тюремных оперов незатейливый, но проверенный временем: скинхеду, допустим, угрожают переводом к грузинам, грузину — к скинхедам. Люди боятся. И платят. Словом, работает инструментик» (Москвин О. Из жизни б/с // Огонек. 2008. № 13).
КОРРУПЦИОННЫЙ РЕСУРС — возможности лица или группы лиц по разрешению проблем, возникающих в бизнесе или в иной сфере деятельности, коррупционным путем. Эти возможности определяются, как минимум, четырьмя составляющими: 1) имеющимися финансовыми и иными ресурсами, которые можно использовать для подкупа; 2) знанием правил поведения в коррупционной среде (см.: правильный подход); 3) репутацией в коррупционной среде как надежного партнера в коррупционных сделках и отношениях; 4) наличием уже установленных коррупционных контактов, позволяющих быстро, безопасно и с минимальными затратами решить соответствующие проблемы. Таким образом, данное понятие характеризует субъекта экономической деятельности, в то время как взяткоемкость (см.) характеризует объект.
Коррупционный ресурс дает экономическому субъекту значительные преимущества перед конкурентами и приводит к преуспеванию в бизнесе не того, кто предлагает самые востребованные, качественные и дешевые товары, работы и услуги, а тому, кто является циничным и решительным, знает теневые стороны бизнеса и органов власти, лучше освоил коррупционные приемы и технологии.
Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «В докладе, в частности, доказывалось, что олигархи осенью прошлого года… используя не только административный и коррупционный ресурсы, но и методы социального шантажа, они начали требовать от государства всевозможной помощи…» (Разоблачили олигархов. Что дальше? // Известия. 2009. 31 авг.); 2) «…желание «понравиться» западной аудитории, связанное со стремлением получить очередные коррупционные ресурсы, перевешивает даже эти соображения» (Григорьев М. Аналитический доклад «Коррупция и внесистемная оппозиция» // http://democracyfund.ru/site/comments/prezentaciya_doklada_pro_korrupciyu/); 3) «Реформы могут инициироваться с самыми благими побуждениями. После того как реформа заявлена, все заинтересованные участники коррумпированной системы начинают изучать предлагаемую реформу на предмет увеличения взяткоемкости и коррупционного ресурса… Нетрудно понять, что больше сил и средств в лоббировании получит тот вариант реформы, который максимально увеличит коррупционный ресурс всей системы в целом» (http://lj.rossia.org/users/tiphareth/833751.html).
КОСУХАМ — то же, что и джинса (см.). В этимологии данного слова жаргонный глагол «косить» («косячить»), т. е. делать что-то неправильное.
КОТЛЕТА — пачка банкнот, обычно в банковской упаковке и с фиксированным количеством (100 шт.). Используется для обозначения крупной суммы денег, подлежащих передаче в наличной форме. (Взяткополучатель может, например, спросить взяткодателя или посредника: «Принес котлету?») Данный термин используется для шифровки содержания разговора от окружающих чаще представителями беловоротничковой преступности.
Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «Представьте какого-нибудь банкира из Владивостока, вызванного в ВАК[48] в Москву. Он же едет как на праздник, с друзьями, подругами и большой «котлетой» в кармане, чтоб «разрулить», если что» (Алексеев Е. Путинский плагиат // Журнал «Золотой Лев». 2006. № 79–80. http://www.zlev.ru/79_15.htm).
КОТЛЕТЧИК — участник коррупционной сделки (сделок), который держит при себе пачки денег, являющиеся предметом сделки. Название происходит от слова котлета (см.), имеющего, помимо прочего, коррупционное сленговое значение.
КОШЕЛЕК ПОЛИТИКА (ПРЕЗИДЕНТА, ДЕПУТАТА, ГУБЕРНАТОРА, КАНДИДАТОВ НА ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И Т.Д.) — физическое лицо или предприниматель, организация или их группа, которые нелегально или полулегально финансируют избирательную кампанию кандидата на выборную должность, его личные расходы, а также оказывают финансовую и иную поддержку в дальнейшем в обмен на услуги, которые этот политик оказывает своим спонсорам, используя обусловленные его должностью возможности.
Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Приятель… Ильгам Р… «Выполняет роль «кошелька президента» или строит «аэродром», на который ВВП сможет с комфортом приземлиться после 2008 года» (Ахмирова Р. Приятель Президента // Собеседник. 2007. 6 февр.); 2) «Гришков же среди местных элит считается «кошельком» губернатора и главным лоббистом интересов беглого олигарха Крупчака» (На «вотчине» губернатора Орлова беглый российский депутат Крупчак обанкротил лесную отрасль // Опубликована 5 декабря 2014 г. на сайте crimerussia.ru. См.: http://crimerussia.ru/corruption/73450-na-votchine-gubernatora-orlova-beglyj-rossijskij-deputat-krupchak-obankrotil-lesnuyu-otrasl/);
3) «…как догадываются многие в Астраханской области, на самом деле Ч… выполняет функцию кошелька и держателя активов губернатора… совершая по его указаниям различные транзакции по переводу накопленных средств то из Словакии в кипрский офшор, то из кипрского банка на Виргинские острова» (Что зажилил губернатор Жилкин? // Опубликовано 27 марта 2013 г. на сайте Politrus. См.: http://www.politrus.com/2013/03/27/alexandr-zhilkin/).
КОШМАРИТЬ (ЗАКОШМАРИТЬ, ПОДКОШМАРИТЬ) — создавать трудности в работе предпринимателя, коммерческой или иной организации посредством проверок, угрозы привлечения и действительного привлечения к юридической ответственности (налоговой, административной, уголовной, гражданской). Этот процесс обычно осуществляют правоохранительные и контролирующие органы, по заказу либо инициативно. Данное понятие близко по смыслу к понятию «наезд». Последнее более широкое и исторически более старое. Одна из сфер применения термина «кошмарить» — рейдерство.