Вьетнамская девочка конвоирует сбитого американского лётчика
Используя неучастие советского представителя в заседаниях Совета Безопасности ООН (протест был вызван нежеланием американцев признавать полномочия делегации коммунистического Китая – на тот момент такими полномочиями обладала делегация гоминьдановского Тайваня), США добились принятия решения об оказании помощи Южной Корее под флагом ООН. 15 сентября 1950 г. американцы осуществили десантную операцию в тылу северокорейских войск. Оказавшись под угрозой окружения, армия Северной Кореи стала стремительно откатываться назад, к 38-й параллели – бывшей демаркационной линии между двумя государствами. Коалиционные войска, преследуя отступающего противника, вторглись на его территорию. Вскоре войска КНДР были прижаты к границе с Китаем и СССР. В этих условиях просьба лидера КНДР Ким Ир Сена о помощи не могла быть оставлена без внимания. С ноября 1950 г. советская авиация вступила в бой с авиацией коалиции в небе над Северной Кореей. В конфликт на её стороне вмешался и Китай. Около миллиона китайских добровольцев подавили своей численностью американо-южнокорейскую армию, заставив её отступить.
Командующий американскими войсками в Корее генерал Дуглас Макартур предложил нанести ядерный удар по позициям противника, однако президент Г. Трумэн отказался пойти на это, справедливо опасаясь начала атомной войны с Советским Союзом. После того как фронт стабилизировался примерно по 38-й параллели, начались мирные переговоры. В 1953 г. перемирие было подписано и установлена демилитаризованная зона на границе между двумя Кореями. Однако мирный договор не заключён до настоящего времени.
Вновь американские и советские военные встретились в бою во время Вьетнамской войны 1964–1973 гг. Раздел Вьетнама на просоветский Север и проамериканский Юг был осуществлён в 1954 г. после ухода оттуда французских колонизаторов. Противоборство сторон первоначально ограничивалось борьбой прокоммунистических партизан Южного Вьетнама – вьетконговцев – против американских войск и их местных союзников. С целью оправдания необходимых, по мнению американского командования, бомбардировок Северного Вьетнама в августе 1964 г. американцы заявили о том, что их корабли в Тонкинском заливе были атакованы северовьетнамскими катерами (так называемый «Тонкинский инцидент»).
Обретя искомый повод, американцы подвергли «ковровым» бомбардировкам территорию Северного Вьетнама и другие районы Индокитая. Американские ВВС сбросили 7,8 млн тонн бомб, напалма и отравляющих веществ. Были стёрты с лица Земли 80 % вьетнамских городов и провинциальных центров. С целью противодействия налётам из СССР во Вьетнам поставлялись новейшие зенитные комплексы, боевые расчёты которых составляли в основном советские солдаты и офицеры. Осуществлялись Советским Союзом и поставки современных истребителей. В 1969 г. численность американцев, сражавшихся во Вьетнаме, достигла 500 тыс. человек. Но всё было напрасно. Вьетконговцы получали активную поддержку Северного Вьетнама. Они прекрасно знали джунгли и, подпитываемые ненавистью, которую порождали карательные акции американской армии и их южнокорейских сателлитов, наносили противнику серьёзный урон.
Бесславная Вьетнамская война привела к расколу в американском обществе, росту антиамериканских настроений во всём мире. В сложившихся условиях победивший на президентских выборах 1968 г. Р. Никсон поспешил объявить о постепенном выводе американских войск из Вьетнама. «Вьетнамизация» войны, т. е. передача южновьетнамской армии основных функций по борьбе с партизанами, привела в конечном итоге к позорному поражению США, падению их престижа. Согласно Парижским соглашениям 1973 г., американцы вынуждены были вывести из Вьетнама все свои войска, а в 1975 г. рухнул и южновьетнамский режим.
Поставки оружия осуществлялись СССР и США и участникам других региональных конфликтов. Поля сражений исполняли роль военных полигонов для апробации новых систем вооружения. Часто в результате падения просоветских или проамериканских режимов расходы сверхдержав на поставки оружия становились безвозвратными: победители отнюдь не стремились платить по счетам побеждённых. Однако для советской экономики участие страны в региональных конфликтах было гораздо более обременительным.
После окончания Второй мировой войны, несмотря на создание ООН, главной задачей которой считалось предотвращение новой войны, развернулось острое противоборство между двумя военно-политическими блоками, возглавляемыми США и СССР. Гонка ракетно-ядерных и обычных вооружений, участие в региональных конфликтах не раз ставили эти страны на грань широкомасштабной войны. В конце 1960-х гг. обозначились тенденции к «потеплению» международных отношений: наиболее конфронтационный период «холодной войны» был пройден.
Вопросы и задания1. В современной научной литературе распространены три точки зрения на вопрос о причинах «холодной войны». Одни исследователи её виновником считают США, другие – СССР, третьи говорят о равной ответственности сверхдержав. Свой ответ аргументируйте. Какую точку зрения вы считаете наиболее убедительной?
2. Почему гонка ракетно-ядерных вооружений не привела к превращению «холодной войны» в «горячую»?
3. Составьте рассказ об участии СССР и США в региональных конфликтах. Чем объяснялось участие в них каждой из сторон?
4. Значительную роль в обосновании поворота в отношениях с СССР сыграл меморандум временного поверенного в делах США в Москве Дж. Кеннана. Он был опубликован летом 1947 г. под заголовком «Источники советского поведения». Американский дипломат предложил правительству США жёстко и последовательно реагировать на каждую попытку СССР расширить сферу военного и идеологического влияния:
«Советская власть, будучи невосприимчивой к логике разума, очень чувствительна к логике силы… она может легко отступать и обычно так поступает, если на любом этапе сталкивается с сильным противодействием… Мы должны разработать и выдвинуть перед другими нациями значительно более позитивную и конструктивную картину того мира, который мы хотели бы видеть. Наибольшая опасность, с которой мы можем столкнуться при решении этой проблемы советского коммунизма, заключается в возможности того, что мы позволим себе стать такими же, как те, кому мы противостоим».
Какие факты, на ваш взгляд, позволили Дж. Кеннану сделать подобные выводы о причинах и характере внешней политики СССР?
Удалось ли США избежать опасности, о которой предупреждал американский дипломат? Свой ответ аргументируйте.
§ 18. Международные отношения в 1970—1980-х гг. Окончание «холодной войны»
Предпосылки разрядки международной напряжённостиК началу 1970-х гг. сложились условия для ослабления противостояния сверхдержав. СССР и США достигли уровня ядерных потенциалов, способных уничтожить друг друга. Принятая руководством США так называемая «доктрина гибкого реагирования» предусматривала применение ядерного оружия лишь в случае атомного нападения, а также в случае крупномасштабного советского вторжения в Западную Европу. Все остальные конфликты должны были решаться в пользу США при помощи обычных вооружённых сил и вооружений. Неудачи в ходе войны во Вьетнаме не только привели к падению международного престижа США и поляризации общества внутри страны, но поставили – из-за растущих военных ассигнований – под сомнение реализацию политики «новых рубежей» и создания «великого общества», выдвинутых Дж. Кеннеди и Л. Джонсоном. Это в конечном итоге вынудило руководство Соединённых Штатов к поиску договорённостей с главным противником.
В свою очередь СССР, удержав контроль за восточноевропейскими странами, испытывал – после пограничного конфликта с Китаем в 1969 г. – серьёзное напряжение на дальневосточной границе. Визит в Китай президента США Р. Никсона вызвал у руководства Советского Союза опасения возможности создания китайско-американского альянса, угрожавшего интересам СССР.
Арабо-израильская война 1973 г., став четвёртым вооружённым столкновением между Израилем и арабскими странами, сопровождалась применением экономического и политического воздействий на союзников Израиля. Страны – члены ОПЕК (Организации стран – экспортёров нефти) ввели эмбарго на продажу нефти США и странам Западной Европы. Втрое повысились цены на сырую нефть. Энергетический кризис, охвативший западный мир, был использован Советским Союзом для наращивания поставок энергоносителей в Европу. Поток нефтедолларов, став спасением для переживавшей кризисные явления советской экономики, требовал прекращения противостояния со странами Запада.
Ещё одним игроком, заинтересованным в прекращении конфронтации, являлись страны Западной Европы. Выход в 1966 г. Франции из военных структур НАТО, приход к власти в ряде европейских стран социал-демократических партий, падение авторитарных режимов в Португалии (1974) и Испании (1975), обретение независимости бывшими колониями европейских государств объективно ослабили прежние позиции Соединённых Штатов на Европейском континенте.
Ещё одним игроком, заинтересованным в прекращении конфронтации, являлись страны Западной Европы. Выход в 1966 г. Франции из военных структур НАТО, приход к власти в ряде европейских стран социал-демократических партий, падение авторитарных режимов в Португалии (1974) и Испании (1975), обретение независимости бывшими колониями европейских государств объективно ослабили прежние позиции Соединённых Штатов на Европейском континенте.
Разрядка международной напряжённости и новый виток «холодной войны»В 1969 г. в Хельсинки начались переговоры между СССР и США об ограничении стратегических наступательных вооружений. В результате работы экспертов в 1972 г. в ходе первого официального визита президента США в Москву Р. Никсоном и Л. И. Брежневым были подписаны Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и Временное соглашение между СССР и США о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1). Договоры были ратифицированы парламентами обоих государств. Систему договорённостей сверхдержав в сфере ограничения гонки ракетно-ядерных вооружений дополнил подписанный в 1979 г. в Вене Генеральным секретарём ЦК КПСС Л. И. Брежневым и президентом США Дж. Картером Договор ОСВ-2, ограничивший число носителей ядерного оружия 2125 единицами.
Встреча Л. И. Брежнева и Дж. Картера в Москве после подписания Договора ОСВ-2
Несомненным успехом политики разрядки стал Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанный в 1975 г. в Хельсинки руководителями 33 европейских стран, США и Канады. Основополагающими принципами взаимоотношений государств признавались: суверенное равенство, неприменение силы или угрозы силой, нерушимость послевоенных границ в Европе, территориальная целостность государств, невмешательство и во внутренние дела. Наряду с военно-политическими вопросами, документ регулировал принципы взаимовыгодного экономического сотрудничества, вопросы обмена в области культуры, образования, информации, контактов между людьми.
Стыковка американского и советского космических кораблей «Аполлон» и «Союз» на орбите
Символами сотрудничества противников в «холодной войне» стали: в экономической сфере – строительство в Советском Союзе заводов по производству пепси-колы; в науке – совместный полёт и стыковка в космосе советского и американского пилотируемых кораблей «Союз» и «Аполлон»; в сфере культуры – совместная работа американских и советских кинематографистов над фильмом «Синяя птица». Однако разрядка международной напряжённости оказалась кратковременной: в обеих странах решающее влияние на дальнейшее развитие событий оказали группировки, заинтересованные в продолжении конфронтации.
В ответ на вторжение советских войск в Афганистан (декабрь 1979 г.) Дж. Картер объявил о решении американской администрации отложить ратификацию Договора ОСВ-2, прекратить или сократить экспорт в СССР ряда товаров (в том числе сельскохозяйственной продукции), приостановить экономические, научно-технические и культурные обмены между двумя странами. Национальный олимпийский комитет США принял решение о бойкоте Олимпийских игр 1980 г. в Москве. Вскоре к бойкоту присоединилось свыше 60 стран. В ответ СССР и его союзники бойкотировали Олимпиаду-84 в Лос-Анджелесе.
Резкое усиление конфронтации произошло после прихода к власти в США новой республиканской администрации во главе с Рональдом Рейганом. Советскому Союзу навязали новый виток гонки вооружений (США начали производство нейтронного оружия, разместили крылатые ракеты вдоль границ СССР, начали исследовательские работы по размещению элементов ПРО в космосе в рамках программы «Стратегической оборонной инициативы», поставку в армию новых видов вооружений). Были также осуществлены экономические санкции в отношении СССР (приостановлены полёты самолётов «Аэрофлота» в США, отказано в выдаче разрешений на продажу СССР некоторых видов оборудования); ужесточена идеологическая конфронтация (объявление Советского Союза «империей зла», жёсткая критика мировыми СМИ действий Советского Союза в Афганистане и других районах мира). Успешные действия американцев по свержению промарксистского режима на Гренаде (1983) позволили преодолеть «вьетнамский» синдром в американском обществе. В условиях подъёма неоконсервативной волны в странах Запада руководству США удалось провести в структурах НАТО решение о размещении американских ракет средней дальности на территории Италии, Великобритании, ФРГ, Дании и Бельгии. К середине 1980-х гг. мир снова оказался на пике «холодной войны».
Международные отношения во второй половине 1980-х гг. Революции конца 1980-х гг. в Восточной Европе«Евроракетный» кризис 1979–1983 гг. был последней схваткой сверхдержав в области ядерных вооружений. На большее ослабленной хронической неэффективностью советской экономики не хватило. Ценовой сговор между властями США и Саудовской Аравии, начало добычи Великобританией и Норвегией нефти с морских платформ на шельфе Северного моря привели к резкому падению мировых цен на энергоносители. Снижение доходов от их экспорта немедленно сказалось как на потребительском рынке в СССР, так и на взаимоотношениях внутри советского блока.
Всё более негативное влияние на международное и внутреннее положение СССР оказывала война в Афганистане. Имея в противниках участников партизанской борьбы, подготовленных американскими и пакистанскими военными инструкторами, Советская Армия столкнулась с теми же трудностями, что и американцы в Корее и Вьетнаме: незнание местности и традиций, ненадёжные союзники и невозможность применения оружия массового поражения для достижения победы в войне. Экономические затраты, возрастающие потери людей и боевой техники делали прекращение войны необходимостью. Перечисленные факторы обусловили изменение внешней политики Советского Союза.
С подписанного в 1987 г. на встрече в Рейкьявике М. С. Горбачёвым и Р. Рейганом Договора по ограничению ракет средней и малой дальности началась череда уступок СССР американским партнёрам. Вывод Ограниченного контингента советских войск из Афганистана (1987), отказ от поддержки промарксистских сил в странах «третьего мира», Мадридский договор об обычных вооружённых силах в Европе (1990), ограничивавший ударную мощь группировок советских войск в странах Восточной Европы, свидетельствовали о падении внешнеполитического влияния СССР.
М. С. Горбачёв и Р. Рейган подписывают Договор по ограничению ракет средней и малой дальности. 1987 г.
К концу 1980-х гг. социально-экономический и политический кризис в социалистических странах Восточной Европы достиг наивысшей точки. Стремление людей к свободе подстёгивалось близостью к Западу – традиционно большей по сравнению с СССР степенью влияния западных идей и образа жизни. Толчком к движению в сторону перемен для соцстран стала перестройка в Советском Союзе. Консервативное партийное руководство союзников СССР с неодобрением взирало на действия М. С. Горбачёва и его окружения. Не случайно в ряде стран Восточной Европы в конце 1980-х гг. были запрещены некоторые советские журналы: гласность, по мнению властей, могла нанести ущерб социалистическому строю. Однако лавинообразные изменения пошли значительно дальше идей модернизации социалистического строя. Отказ руководства Советского Союза от насильственного удержания восточноевропейских стран в орбите своего влияния облегчил мирный переход власти к прозападной элите. Это означало переход стран соцлагеря под эгиду другого геополитического центра – США.
Смена властвующих элит практически повсеместно происходила мирным путём. В Чехословакии осенью 1989 г. на фоне массового движения протеста, начатого студентами, президентом страны был избран известный писатель, участник правозащитного движения Вацлав Гавел. Новое правительство начало переговоры о выводе из страны советских войск. После свободных выборов 1990 г., на которых коммунисты получили лишь 13 % голосов, переход власти к прозападной элите стал свершившимся фактом.
«Бархатная» революция в Праге. 1989 г.
В Болгарии той же осенью реформаторскому крылу компартии удалось отстранить от власти Тодора Живкова. Преобразования, начавшиеся «сверху» по инициативе сторонников реформ в партийном руководстве, позволили коммунистической партии ещё некоторое время сохранять позиции в государстве. Однако уже в 1990 г. на свободных выборах некоммунистические партии получили большинство в парламенте, а президентом страны стал известный своими антикоммунистическими взглядами Желю Желев.