управление «ОТ» (оперативно-техническое);
служба «Р» (радиосвязь);
служба «А» Восьмого главного управления (шифровальная служба ПГУ);
Институт разведки.
Географические отделы:
1-й отдел — США и Канада;
2-й отдел — Латинская Америка;
3-й отдел — Великобритания, Австралия, Новая Зеландия, Скандинавия;
4-й отдел — ГДР, ФРГ, Австрия;
5-й отдел — страны Бенилюкса, Франция, Испания, Португалия, Швейцария, Греция, Италия, Югославия, Албания и Румыния;
6-й отдел — Китай, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Северная Корея;
7-й отдел — Таиланд, Индонезия, Япония, Малайзия, Сингапур и Филиппины;
8-й отдел — неарабские страны Ближнего Востока, включая Афганистан, Иран, Израиль и Турция;
9-й отдел — англоязычные страны Африки;
10-й отдел — франкоязычные страны Африки;
11-й отдел — контакты с социалистическими странами;
15-й отдел — регистрация и архивы;
16-й отдел — электронный перехват и операции против шифровальных служб иностранных государств;
17-й отдел — Индия, Шри-Ланка, Пакистан, Непал, Бангладеш и Бирма;
18-й отдел — арабские страны Ближнего Востока, Египет;
19-й отдел — эмиграция;
20-й отдел — контакты с развивающими странами [7].
Структура легальной зарубежной резидентуры советской внешней разведки включала в себя: резидента; оперативный и вспомогательный персонал.
Оперативный персонал:
заместитель резидента по линии «ПР» (политическая, экономическая и военно-стратегическая разведка, активные мероприятия), сотрудники линии, составитель отчетов;
заместитель резидента по линии «КР» (внешняя контрразведка и безопасность), сотрудники линии, офицер безопасности посольства;
заместитель резидента по линии «Х» (научно-техническая разведка), сотрудники линии;
заместитель резидента по линии «Л» (нелегальная разведка), сотрудники линии;
сотрудники линии «ЭМ» (эмиграция);
сотрудники специального резерва.
Вспомогательный персонал:
офицер оперативно-технического обеспечения, сотрудники группы «Импульс» (координация радиосвязи групп наблюдения);
офицер направления «РП» (электронная разведка);
сотрудники направления «И» (компьютерная служба);
шифровальщик;
радист;
оперативный водитель;
секретарь-машинистка;
бухгалтер [8].
В оперативном подчинении резидентов находились посты радиоэлектронной разведки. Их основная задача — перехват с помощью специальных технических средств передаваемых по закрытым каналам местной связи сообщений. Все добытые таким образом данные сотрудники постов радиоэлектронной разведки передавали в Шестнадцатое управление КГБ СССР, которое занималось дальнейшей обработкой этой информации. Посты радиоэлектронной разведки работали в связке с 16-м отделом ПГУ КГБ СССР, который специализировался на вербовке иностранных шифровальщиков и проникновении в шифровальные органы.
Посты радиоразведки за рубежом:
«Радар» — Мехико (Мексика) — с 1963 года;
«Почин-1» — Вашингтон (США) — с 1966 года — здание советского посольства;
«Почин-2» — Вашингтон — с 1966 года — жилой комплекс советского посольства;
«Проба-1» — Нью-Йорк (США) — с 1967 года — помещения советского представительства в ООН;
«Проба-2» — Нью-Йорк (США) — с 1967 года — дача советского посольства на Лонг-Айленде;
«Весна» — Сан-Франциско (США);
«Зефир» — Вашингтон;
«Ракета» — Нью-Йорк;
«Рубин» — Сан-Франциско;
Название неизвестно — Оттава (Канада);
«Венера» — Монреаль (Канада);
«Термит-С» — Гавана (Куба);
«Клен» — Бразилиа (административная столица Бразилии);
«Остров» — Рейкьявик (Исландия);
«Меркурий» — Лондон (Великобритания);
«Север» — Осло (Норвегия);
«Юпитер» — Париж (Франция);
«Центавр-1» — Бонн (ФРГ);
«Центавр-2» — Кельн (ФРГ);
«Тироль-1» — Зальцбург (Австрия);
«Тироль-2» — Вена (Австрия);
«Эльбрус» — Берн (Швейцария);
«Кавказ» — Женева (Швейцария);
«Старт» — Рим (Италия);
«Алтай» — Лиссабон (Португалия);
«Радуга» — Афины (Греция);
«Тюльпан» — Гаага (Нидерланды);
«Вега» — Брюссель (Бельгия);
«Парус» — Белград (Югославия);
«Радуга-Т» — Анкара (Турция);
«Сириус» — Стамбул (Турция);
«Марс» — Тегеран (Иран);
«Орион» — Каир (Египет);
«Сигма» — Дамаск (Сирия);
«Заря» — Токио (Япония);
«Краб» — Пекин (Китай);
«Амур» — Ханой (Вьетнам);
«Дельфин» — Джакарта (Индонезия);
«Крым» — Найроби (Кения);
«Термит-П», «Термит-С» — Центр радиоперехвата в Лурдесе (Куба);
база радиоперехвата в бухте Камрань (Вьетнам).
Обычно каждый из постов обслуживал один техник, так как вся аппаратура работала в автоматизированном режиме. Ему в помощь, как правило, придавались жены сотрудников посольской резидентуры КГБ [9].
По утверждению западных авторов, только за 1971 год 15 постов радиоэлектронной разведки КГБ перехватили 62 тысячи дипломатических и военных шифрованных телеграмм из шестидесяти стран, а также более 25 тысяч сообщений, переданных открытым текстом.
Каждый пост радиоэлектронной разведки должен был в ноябре передавать в Центр (в Шестнадцатое управление КГБ СССР) годовой отчет, в котором следовало подробно указать следующее: содержание зашифрованных и открытых материалов, перехваченных за год; процент оперативно значимых перехватов; новые выявленные каналы связи, представляющие разведывательный интерес; характеристики «обстановки с точки зрения радиоразведки» в рассматриваемой стране; степень выполнения постом задач, меры по обеспечению безопасности и секретности работы, выводы о проделанной работе и планы на будущий год.
К концу девяностых годов прошлого века планировалось довести число постов радиоэлектронной разведки, расположенных на территории советских загранучреждений, до 40–50 и увеличить объем в 5–8 раз. Эти планы так и не были реализованы.
Если мы говорим о мониторинге радиоэфира, то не следует забывать, что посты радиоэлектронной разведки фиксировали и обрабатывали не только «открытые» сообщения, но и зашифрованные. Благодаря криптографам из Восьмого управления КГБ, а также сотрудникам Первого и Второго управлений КГБ (добыча шифродокументов) многие используемые иностранными дипломатическими ведомствами шифросистемы были «взломаны». Так, в годовом отчете КГБ, адресованном Никите Хрущеву и датированном началом 1961 года, говорится, что в 1960 году Восьмое управление КГБ расшифровало 209 тысяч дипломатических телеграмм, посланных представителями 51 государства. Не менее 133 200 перехваченных телеграмм были переданы в Центральный Комитет (несомненно, главным образом в международный отдел ЦК). К 1967 году КГБ мог раскрыть 152 шифра, использовавшихся 72 странами.
По утверждению агента британской разведки (арестован и осужден на 10 лет за измену Родине в 1987 году) бывшего сотрудника Шестнадцатого управления КГБ Виктора Макарова, с 1980 по 1986 год в число европейских государств, дипломатическая переписка которых с той или иной частотой тогда расшифровывалась, входили Дания, Финляндия, Франция, Греция, Италия, Швеция, Швейцария и Западная Германия. Ежедневно подборку наиболее интересных сообщений читал Леонид Брежнев и несколько членов Политбюро. Также с дипломатической перепиской знакомились начальники Первого и Второго управлений КГБ.
По оценкам отдельных западных экспертов, Москва частично или полностью могла читать дипломатическую переписку примерно семидесяти стран мира.
Работа Первого Главного управления КГБ регламентировалась множеством документов, в т. ч. и так называемой «Разведывательной доктриной». Вот ее текст:
«В условиях раскола мира на два враждующих лагеря, наличия у противника оружия массового уничтожения, резкого усиления фактора внезапности в ракетно-ядерной войне главная задача разведки заключается в выявлении военно-стратегических планов противостоящих СССР государств, своевременного предупреждения правительства о назревающих кризисных ситуациях и предотвращение внезапного нападения на Советский Союз или страны, связанные с СССР союзническими договорами.
Исходя из этой задачи, разведка КГБ направляет свои усилия на решение узловых проблем, потенциально чреватых международными конфликтами и могущих при неблагоприятном развитии событий, как в ближайшей, так и в отдаленной перспективе представить непосредственную опасность для Советского государства и социалистического сообщества в целом. В первую очередь она учитывает факторы, от которых зависит нынешнее соотношение сил на мировой арене, а также возможные принципиальные изменения в сложившемся равновесии. К ним, в частности, относятся:
возникновение новой политической ситуации в США, при которой возобладают представители крайне агрессивных кругов, склонные к нанесению превентивного ракетного удара по СССР;
возникновение аналогичной ситуации в ФРГ или Японии, подкрепленной реваншистскими и великодержавными устремлениями;
развитие до крайности авантюристических, левацких взглядов, в результате которых отдельные государства или группы государств могут спровоцировать мировую войну в целях изменения сложившегося соотношения сил;
попытки империалистических сил в различной форме разобщать социалистическое содружество, изолировать и оторвать от него отдельные страны;
возникновение кризисных ситуаций военно-политического характера в отдельных стратегически важных регионах и странах, развитие которых может поставить под угрозу существующее равновесие или втянуть великие державы в прямую конфронтацию с перспективой перерастания в мировую войну; развитие аналогичной ситуации в пограничных и сопредельных несоциалистических странах;
качественно новый скачок в развитии научно-технической мысли, обеспечивающий противнику явный перевес в военном потенциале и средствах ведения войны.
Действуя в соответствии с директивами по указанию ЦК КПСС и советского правительства, внешняя разведка КГБ одновременно решает следующие основные задачи.
В военно-политической области:
своевременно выявляет политические, военно-политические и экономические планы и намерения, особенно долгосрочные, главных империалистических государств, в первую очередь США, их союзников по агрессивным блокам, а также группы Мао Цзэдуна в отношении Советского Союза и других социалистических стран;
вскрывает замыслы противника, направленные на ослабление социалистического содружества, подрыв его единства;
систематически изучает политическую обстановку в социалистических странах, обращая особое внимание на деятельность империалистической агентуры, антисоциалистических, реваншистских и националистических элементов. Укрепляет сотрудничество и взаимодействие с органами безопасности социалистических государств;
добывает информацию о планах противника по борьбе с коммунистическими, рабочими и национально-освободительными движениями;
следит за положением в сопредельных с Советским Союзом несоциалистических государствах, их внешней политикой, за их возможными попытками антисоветского сговора или совершения враждебных СССР акций;
добывает секретную информацию о закулисных сторонах внутриполитического, военного и экономического положения стран главного противника, существующих и назревающих внутренних и международных противоречиях, положении в военно-политических блоках, экономических группировках и другие данные, необходимые для разработки и осуществления советской внешней политики;
выявляет уязвимые места противника и во взаимодействии с другими советскими ведомствами осуществляет меры по ослаблению и подрыву его политических, экономических и военных позиций, по отвлечению его внимания от тех районов и стран, где активность противника может нанести ущерб интересам Советского Союза;
проводит комплексный и непрерывный анализ и прогнозирование международных проблем, наиболее актуальных и острых с точки зрения интересов Советского Союза, социалистического содружества и международного коммунистического движения в целом.
В научно-технической области:
добывает секретную информацию о ракетно-ядерном вооружении стран главного противника и их союзников по военно-политическим блокам, о других средствах массового уничтожения и защиты от них, а также конкретные данные о перспективных направлениях в науке, технике и технологии производства в ведущих капиталистических государствах, использование которых могло бы способствовать усилению военно-экономического и научно-технического прогресса СССР;
своевременно выявляет и прогнозирует новые открытия и тенденции развития зарубежной науки и техники, могущие повести к существенному скачку научно-технического и военного потенциала противника или созданию новых видов оружия, способного радикально изменить сложившееся соотношение сил в мире;
анализирует, обобщает и через соответствующие ведомства реализует добытые разведывательные материалы по теоретическим и прикладным исследованиям, создаваемым и действующим системам оружия и их элементам, новым технологическим процессам, вопросам военной экономики и системам управления.
В области внешней контрразведки:
добывает за границей информацию о враждебных намерениях, замыслах, формах и методах практической деятельности разведывательных и контрразведывательных служб главного противника, органов психологической войны и центров идеологических диверсий против Советского Союза, всего социалистического лагеря, коммунистического и национально-освободительных движений;
выявляет враждебных разведчиков и агентов, подготавливаемых для засылки в Советский Союз, способы и каналы их связи, задания. Совместно с другими подразделениями КГБ и органами безопасности социалистических стран принимает меры по пресечению их подрывной деятельности;
осуществляет мероприятия по компрометации и дезинформации вражеских спецслужб, отвлечению и распылению их сил;
обеспечивает за границей сохранность государственной тайны, безопасность советских учреждений и командированных советских граждан, а также деятельность разведывательных резидентур КГБ;
накапливает и анализирует информацию о подрывной работе спецслужб главного противника, на базе полученного материала разрабатывает рекомендации по совершенствованию разведывательной и контрразведывательной работы за кордоном.
В области активных операций проводит мероприятия, способствующие:
решению внешнеполитических задач Советского Союза;
разоблачению и срыву идеологических диверсий противника против СССР и социалистического содружества;
консолидации международного коммунистического движения, усиления национально-освободительной, антиимпериалистической борьбы;
росту экономической и научно-технической мощи Советского Союза;
разоблачению военных приготовлений враждебных СССР государств;
дезинформации противника относительно подготавливаемых или проводимых СССР внешнеполитических, военных и разведывательных акций, состоянию военного, экономического и научно-технического потенциала страны;
компрометации наиболее опасных антикоммунистических и антисоветских деятелей, злейших врагов Советского государства.
При проведении активных операций разведки, в зависимости от конкретных условий, использовать не только свои силы, специфические средства и методы, но и возможности КГБ в целом, других советских учреждений, ведомств и организаций, а также вооруженных сил.
В области специальных операций, используя особо острые средства борьбы:
осуществляет диверсионные акции с целью дезорганизации деятельности спецорганов противника, а также отдельных правительственных, политических, военных объектов в случае наступления особого периода или возникновения кризисной ситуации;
проводит специальные мероприятия в отношении изменников Родины и операции по пресечению антисоветской деятельности наиболее активных врагов Советского государства;
осуществляет захват и негласную доставку в СССР лиц, являющихся носителями важных государственных и иных секретов противника, образцов оружия, техники, секретной документации;
создает предпосылки для использования в интересах СССР отдельных очагов антиимпериалистического движения и партизанской борьбы на территории зарубежных стран;
обеспечивает по специальным заданиям связь и оказывает помощь оружием, инструкторскими кадрами и т. п. руководству братских коммунистических партий, прогрессивных групп и организаций, ведущих вооруженную борьбу в условиях изоляции от внешнего мира.
Исходя из возможности возникновения кризисной ситуации и развязывания прогрессивными кругами ракетно-ядерной войны против Советского Союза, внешняя разведка СССР заблаговременно и планомерно обеспечивает живучесть и действенность аппаратов разведки, их размещение в важнейших пунктах и странах, внедрение агентуры в главные объекты, бесперебойность получения информации о противнике. В этих целях она постоянно ведет подготовку агентурной сети и других сил, поддерживает их боеспособность, а также обеспечивает подготовку всего личного состава разведки, и особенно ее нелегального аппарата» [10].
Политический сыск — Пятое управление КГБ СССР