С XIX в. казался неразрешимым франко-германский конфликт, приводивший к войнам. Страна, терпевшая поражение в войне, стремилась к реваншу. Победитель пользовался ситуацией, чтобы унизить и ослабить соперника. После Второй мировой войны ситуация могла повториться, но «план Маршалла» стал первым признаком обратного: вместо выплат репараций Западная Германия получила помощь. Затем, по инициативе французского министра иностранных дел Робера Шумана, в 1951 г. был заключён Парижский договор, учредивший Европейское объединение угля и стали – таможенный союз в нескольких отраслях. В него вошли Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. Это объединение позволило странам-участницам совместно использовать ресурсы, которые долгие годы были яблоком раздора. Экономическая кооперация (сотрудничество) позволила более эффективно распоряжаться промышленными мощностями нескольких развитых европейских стран. Это способствовало экономическому подъёму в них.
Шарль де Голль и Конрад Аденауэр
Страны, подписавшие Парижский договор, стали ядром Общеевропейского рынка. В 1957 г. в Риме был подписан договор об образовании Европейского экономического сообщества (ЕЭС), который распространил таможенный союз на всю экономику стран-участниц. Участники ЕЭС также договорились о совместном регулировании использования атомной энергии. В 1960—1980-х гг. к ЕЭС присоединились почти все страны Западной Европы.
«Западногерманское экономическое чудо»После Второй мировой войны Германия лежала в руинах. Часть населения продолжала находиться в плену, некоторые немцы были выселены из стран Восточной Европы и оказались на территории ФРГ без средств к существованию. Миллионы людей находились на грани голода. Но прекращение выплаты репараций, установление союзниками новой стабильной валюты, «план Маршалла» и включение ФРГ в систему союзов стран Запада помогли германской экономике встать на ноги.
Этому способствовала и политическая система страны. По конституции 1949 г. ФРГ стала федеративной парламентской республикой. Земли имели широкую автономию, премьер-министр (канцлер) утверждался парламентом (бундестагом). Полномочия президента были резко ограничены, он избирался парламентом. В Германии действовали две крупнейшие силы – консервативный Христианско-демократический союз (ХДС) и его союзник Христианско-социальный союз, с одной стороны, Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) – с другой. ХДС был поддержан небольшой либеральной Свободной демократической партией (СвДП), и канцлером стал лидер ХДС Конрад Аденауэр.
Аденауэр родился в 1876 г. Поначалу он приобрёл известность как адвокат. Во времена Первой мировой войны и Веймарской республики Аденауэр – обер-бургомистр Кёльна. После Второй мировой войны Аденауэр основал ХДС. Он считал, что Германия может развиваться только вместе со странами Запада. Поэтому когда в 1952–1953 гг. СССР предложил создать единую, но нейтральную Германию, Аденауэр отклонил это предложение.
Выпуск миллионного автомобиля на заводе «Фольксваген». 1960 г.
В 1955 г. ФРГ вступила в НАТО. Под прикрытием Североатлантического блока и в условиях ограничения на развитие вооружённых сил ФРГ тратила незначительные средства на военные нужды. Переселенцы с востока и возвратившиеся после 1955 г. из СССР бывшие военнопленные вместе с жаждавшими выбраться из нищеты западными немцами представляли собой источник относительно дешёвой и трудолюбивой рабочей силы. Германия сохранила кадры организаторов производства, быстро восстановивших мощные промышленные компании. Министр экономики Людвиг Эрхард создал концепцию социального рыночного хозяйства, которая явилась теоретической основой социально-экономической политики. Частные корпорации регулярно платили налоги, и эти средства расходовались на помощь экономически слабым слоям населения, на развитие нового производства. На предприятиях были созданы советы, с помощью которых рабочие и служащие могли участвовать в принятии важнейших производственных решений. Все эти факторы вместе с традиционной германской организованностью и высоким качеством работы позволили утроить валовой национальный продукт ФРГ за 1950-е – первую половину 1960-х гг. Это превратило ФРГ в одну из самых развитых стран Запада и позволило говорить о «западногерманском экономическом чуде».
Людвиг Эрхард
Возникновение Пятой республики во ФранцииПроцветание «общества потребления» было во многом основано на ресурсах стран Азии и Африки, особенно на дешёвой нефти, поступавшей с Ближнего Востока. Но колониальные противоречия разделяли, а не сближали страны Запада и потому мешали европейской интеграции. В то же время объединение в одном государстве народов, находящихся на совершенно различных стадиях развития, приводило к обострению этнических (национальных) противоречий в Европе. Миллионы людей из Азии и Африки приезжали сюда в поисках лучшей доли и становились «людьми второго сорта». Колониальное угнетение делало также неизбежным рост национально-освободительных движений в странах Азии и Африки. Европейским государствам всё труднее было удерживать в своих руках колонии. К тому же эксплуатировать сырьевые источники было возможно и чисто экономическим путём. Всё это превращало колониальную систему в анахронизм. Но отказ от неё оказался болезненным, потому что разрушение этой системы привело к экономической перестройке и переселению миллионов людей из бывших колоний в европейские страны. Особенно тяжело переживала этот переход Франция.
В 1954 г., как только Франции удалось избавиться от бремени войны в Индокитае, началось восстание в её близлежащей колонии Алжире. Уйти из этой страны было непросто, так как здесь жили миллионы французов. Разрасталась партизанская война, которую возглавил Фронт национального освобождения Алжира (ФНО), и Франции приходилось тратить на удержание колонии гораздо больше средств, чем она получала из неё.
Разгон манифестации алжирцев французами. Декабрь 1960 г.
Одна часть французов настаивала на прекращении войны, а другая – особенно жители Алжира – требовала подавления восстания. В мае 1958 г. командиры расквартированных в колонии войск выступили против нерешительных действий правительства и объявили о своей готовности высадиться во Франции и захватить власть. В этих условиях к политической деятельности вернулся генерал де Голль.
Шарль де Голль родился в 1890 г. в аристократической семье и сделал блестящую военную карьеру. В центре политических взглядов де Голля стояла идея величия Франции. После капитуляции страны в 1940 г. он основал в Лондоне патриотическое движение «Свободная Франция». После Второй мировой войны руководил правительством Франции и настаивал на том, чтобы в конституции были предусмотрены сильные полномочия президента. Но авторы конституции Четвёртой республики, принятой в 1946 г., не согласились с этим, и де Голль ушёл в отставку.
Ш. де Голль встречается с командованием французских войск в Алжире
Ультраправые сторонники диктатуры («ультра») видели в генерале «сильную личность», способную сохранить Алжир в качестве колонии. Либеральные лидеры считали, что он сможет удержать военных от переворота. Де Голль согласился возглавить государство при условии, что Франция станет президентской республикой. В июне 1958 г. он стал премьер-министром с чрезвычайными полномочиями, в сентябре французы проголосовали на референдуме за разработанную им конституцию. Президент, избираемый на 7 лет, становился не только главой государства, но и главой исполнительной власти, получал возможность отклонять принятые парламентом законы и принимать собственные законодательные акты – декреты. В декабре 1958 г. де Голль был избран президентом Франции. Новая политическая система получила название Пятой республики.
Вспомните, когда существовали предыдущие четыре республики во Франции.
Когда де Голль стал президентом Франции в 1958 г., от него ждали чуда – быстрого и победоносного прекращения войны, обеспечения экономического роста и социальной стабильности. В 1960 г. де Голль решительно расстался с колониями, предоставив независимость почти всем заморским владениям, кроме Алжира. В этих странах сохранилось экономическое и политическое влияние Франции. К этому времени де Голль понял, что военным путём справиться с алжирскими партизанами не удастся. Но как только президент вступил в переговоры с ФНО, против него в январе 1960 г. восстали французские «ультра» в Алжире. Де Голль решительно подавил это выступление. В 1962 г. он подписал соглашение о предоставлении Алжиру независимости. Французский народ поддержал президента на референдуме. После этого «ультра» объявили его предателем и создали Организацию тайной армии (ОАС), основной целью которой стало уничтожение президента и захват власти в стране. ОАС поддерживали тысячи французов, вынужденных бежать из Алжира. Организация предприняла несколько покушений на де Голля, но к 1963 г. всё же была разгромлена. Франции, как и ФРГ, удалось трудоустроить своих соотечественников-беженцев, что в конечном счёте только способствовало экономическому подъёму страны.
Демонстрация сторонников независимости Алжира
Де Голль взял курс на модернизацию французской экономики. Были основаны аэрокосмическая промышленность и атомная энергетика, усилено государственное руководство экономикой. Де Голль проводил самостоятельную внешнюю политику. В 1966 г. Франция вышла из военной организации НАТО, оставшись лишь в её политической структуре. Президент выдвинул идею «общеевропейского дома» (интеграцию Западной и Восточной Европы без Америки) и начал сближение с СССР, заложив вместе с социал-демократами ФРГ основы политики «разрядки».
Консервативная и трудовая ВеликобританияВеликобритания после Второй мировой войны развивалась медленнее, чем другие крупные государства Запада. В стране боролись две силы – традиционный консерватизм и растущая мощь организованного труда. Первая сила была представлена консервативной партией, которую поддерживали представители крупного капитала, а вторая – лейбористской, за которой стояли профсоюзы. Соперничество двух партий вело к постепенному, без потрясений и ломки, складыванию социального государства. В 1945–1951 гг., во время правления лейбориста Клемента Эттли, правительство создало систему бесплатного медицинского обслуживания и национализировало ряд отраслей, в том числе металлургическую и угольную промышленность, транспорт, энергетику. Государственная газификация Лондона позволила избавиться от вредного для здоровья людей смога (задымлений), связанного с угольным отоплением. Лейбористы рассчитывали, что проведённая ими национализация позволит получить средства для социальных выплат. Но консервативная британская бюрократия не смогла наладить эффективное управление предприятиями. Вернувшись к власти в 1951 г., Черчилль провёл частичную денационализацию, но сохранил систему социального обеспечения, введённую лейбористами.
Правление консерваторов стало временем относительно благополучного «застоя» в жизни британцев. Правительство старалось избегать перемен. Экономика развивалась медленно, так как британские компании привыкли работать с колониями, где были избавлены от иностранной конкуренции. После распада британской колониальной системы в 1945—1960 гг. промышленность страны тяжело приспосабливалась к новым условиям. Страна отгораживалась от ЕЭС таможенными тарифами, а когда всё же решила вступить в эту организацию, долго не могла сделать этого из-за несогласия де Голля. Великобритания стала членом ЕЭС только в 1973 г.
Гарольд Вильсон
В 1964 г. к власти пришло лейбористское правительство Гарольда Вильсона. Он снова национализировал сталелитейную промышленность и заключил «социальный контракт» с профсоюзами, который предусматривал замораживание как цен, так и зарплат при добровольном отказе трудящихся от забастовок. Но в условиях начавшегося экономического кризиса цены и налоги росли, и вскоре забастовки возобновились. Трудовая Великобритания вышла из-под контроля собственной партии. Тем не менее реформы Вильсона придали новый импульс развитию экономики страны.
Подведём итогиПосле Второй мировой войны в результате быстрого экономического роста в странах Запада возникло «общество потребления». В этом обществе осуществлялась социальная защита человека от бедности и безработицы. Происходило сближение экономики западноевропейских стран в рамках Европейского экономического сообщества. Однако экономические успехи не обезопасили страны Запада от политических потрясений, которые были связаны как с распадом колониальной системы, так и с борьбой организованных в профсоюзы трудящихся с предпринимателями. Но правительствам западноевропейских стран удавалось в 1950-х – первой половине 1960-х гг. преодолевать кризисы с помощью реформ.
• Социальное рыночное хозяйство– экономическая система, основанная на сочетании достижений рыночной экономики и перераспределении средств в пользу нуждающихся слоев населения.
• 1957 – образование ЕЭС.
• 1958 – создание Пятой республики во Франции.
• 1954–1962 – война за независимость Алжира.
• 1963 – убийство президента США Дж. Кеннеди.
«Не спрашивай, что может твоя страна сделать для тебя; спрашивай, что ты можешь сделать для своей страны».
(Джон Кеннеди)Вопросы1. Что такое «общество потребления», чем оно отличается от других форм индустриального общества?
2. Каковы причины «западногерманского экономического чуда»?
3. Как вы думаете, почему де Голля сравнивали с Наполеоном Бонапартом?
4. Почему Великобритания развивалась медленнее, чем ФРГ и Франция?
Задания1. Первоначально некоторые идеологи сравнивали режим де Голля с фашистским. Укажите важнейшие отличия между Пятой республикой и фашистскими режимами.
2. ОАС считала себя преемницей движения Сопротивления. Некоторые члены ОАС участвовали в Сопротивлении. Что общего и различного в ОАС и Сопротивлении?
*3. Л. Эрхард писал: «Всё новые и новые группы требуют от народного хозяйства больше, чем оно в состоянии дать. Все достигнутые таким путем успехи обманчивы, это – пирровы победы. Каждый гражданин платит за них в виде повышения цен». Против каких «групп» направлено это утверждение?
§ 19. Массовые народные движения 1960-х годов
Проблема прав человекаВ 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека, в которой говорилось, что, независимо от расы, пола, языка, религии и происхождения, человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, равенство перед законом, гражданство, тайну личной жизни, неприкосновенность жилища и переписки, свободу убеждений и их выражения в печати и на мирных манифестациях, свободу вероисповедания, труд с достойным вознаграждением, создание профсоюзов, отдых, образование. Человек должен считаться невиновным в совершении преступления, пока его вина не будет доказана в суде (презумпция невиновности). Он может свободно участвовать в формировании власти путём участия в тайном голосовании. Декларация запрещала пытки и жестокое обращение с заключёнными, аресты без обоснованного обвинения.
Декларация должна была надежно защитить человека как личность с её многообразными интересами, стремлением к свободе и счастью. Но большинство стран, принявших Декларацию, включая СССР и США, нарушали её. В конце 1950—1960-х гг. в странах Запада с необычайной силой развернулось движение за права человека (гражданские права).
Движение против расовой дискриминации в СШАСерьёзные нарушения прав человека наблюдались в США. Несмотря на отмену рабства в 1863 г., реальная власть в штатах Юга оставалась в руках белого большинства. Его лидеры установили систему сегрегации (разделения). Она выражалась в том, что белые и чёрные должны были учиться в отдельных школах, посещать разные магазины, клиники, церкви и даже ездить в отдельных автобусах. Везде можно было встретить таблички: «Только для белых» и «Только для чёрных».
Манифестация белых расистов, угрожающих неграм расправой
При этом всё, что было предназначено для белых, было гораздо лучше, чем для чёрных. В результате негры жили беднее, получали худшее образование, быстрее умирали. Из-за низкого уровня образования большинство из них могли претендовать только на непрестижные, низкооплачиваемые работы. Типичной была ситуация, когда в белой семье работала негритянская прислуга, но не наоборот. Центральное (федеральное) правительство США пыталось осторожно бороться с сегрегацией, но автономия южных штатов и их большое влияние на политическую ситуацию в США мешали этому.
Вспомните, при каких обстоятельствах в США было отменено рабство. Почему отмена рабства не привела к подлинному равноправию белых и чёрных американцев?
Вызов системе расовой дискриминации бросил чернокожий пастор Мартин Лютер Кинг. Он родился в 1929 г. В 1954 г. стал баптистским пастором в Алабаме. Кинг считал, что система расовой сегрегации противоречит основам христианской религии. С 1955 г. Кинг руководил выступлениями негров против дискриминации. Он выдвинул идею ненасильственного сопротивления, призывал бойкотировать автобусные компании, а затем и другие организации, проводившие сегрегацию. Кинг лично участвовал в демонстрациях, его неоднократно арестовывали.
Мартин Лютер Кинг
В 1964 г. Кинг был удостоен Нобелевской премии мира. В апреле 1968 г. выдающегося борца за гражданские права застрелил один из расистов. Мартин Лютер Кинг стал национальным героем, а его день рождения ныне отмечается как национальный праздник США.