Непрерывная и успешная деятельность ОУН под большевистской оккупацией в значительной степени была обеспечена базой Организации на тех окраинных западно-украинских землях, которые, в соответствии с московско-большевистским договором, попали под немецкую оккупацию. ОУН потратила много сил и времени на создание такой базы во время большевистской оккупации западно-украинских земель, учитывая разные возможные развития событий.
Уже во время продвижения фронтов, осенью 1939 года, Краевой Провод ОУН на западно-украинских землях отправил часть своих членов на западную сторону демаркационной немецко-советской линии и поручил организовать там работу. Одновременно туда пошла волна беглецов от большевистского преследования. Организуя украинскую национальную жизнь на западных окраинах украинских земель во время большевистской оккупации, формируя там кадры своих членов и симпатизирующих, создавая подпольную цепь ОУН на Закарпатье, и среди рабочей эмиграции в Германии ОУН создала в течение одного года сильную собственную базу.
Этой работой очень активно руководил Роман Шухевич.
С начала 1940 года он был членом Революционного Провода ОУН и в этом же году ста Краевым проводником на окраинных землях, сменив на этом посту Мирона – Орлика, который перешел работать на украинские земли под большевистской оккупацией. Руководя деятельностью ОУН на ЗОУЗ (западные Окраинные Украинские земли), Роман Шухевич вел ее в двух направлениях: первое, чтобы строительством и упрочением всей национальной жизни дать сильный долговременный вклад в развитие той части украинского народа, которая в продолжение всей истории защищала украинские земли на западных границах и веками была наиболее угнетаема отовсюду; второе – создать на западных рубежах украинской земли длинным поясом вдоль границы большевистской оккупации мощную кадровую организационную и материально-техническую базу, как вспомогательную для борьбы ОУН на основных украинских землях и для подготовки кадров для широкого разворачивания освободительной борьбы во всей Украине, особенно, в связи с военными действиями.
Работа эта была очень успешна и за полтора года дала серьезный результат, проявившийся в войне ОУН на два фронта во время немецко-большевистской войны и в позднейшей войне Закерзонской Украины в 1945–1948 годах.
В свое работе среди коренного украинского населения на окраинных западных землях ОУН использовала новые методы ускоренного национально-политического подъема. Вместо постепенной, рассчитанной на долгие годы работы, велась одновременно и по одному плану национально-просветительская деятельность, начиная от обучения неграмотных и кончая строительством культурной, хозяйской, молодежной жизни и национально-политического воспитания. Одновременно создавались новые кадры националистов-революционеров из лучших слушателей-учеников, получивших политические, идеологические и военные знания.
Весь план основывался на том, что душа украинского народа на западных границах осталась украинской. Этот план работы ОУН оправдал себя. С первого взгляда темные, национально не сведущие Лемковщина, Холмщина и Позляшье за короткое время дали кадры хороших националистов-революционеров, а потом бастионами многолетней отчаяннейшей борьбы с большевизмом, борьбы за национальный украинский характер этих приграничных земель. В этой борьбе участвовало все украинское население, и враг не смог сломить его ничем, кроме массового принудительного выселения.
Работа ОУН на западных окраинных землях была усложнена. Антипольские настроения были перемешаны с московским влиянием, поддерживаемым самой Москвой. Большевики, заняв западно-украинские земли, провели на юг от демаркационной линии очень сильную акцию, чтобы усилить свое влияние не только коммунистической пропагандою, но и враньем про украинскую государственность в УССР. Дополнительные трудности создавала немецкая оккупационная политика, пробовавшая контролировать возрожденную украинскую жизнь, поставить на службу гитлеровским императорским планам.
Кадры националистов сумели перебороть все эти трудности, высоко поднять патриотические настроения большинства украинского населения этих земель, очистить их от враждебного влияния. Националистическая работа на этих землях расширила и утвердила мнение, что национально-освободительная борьбы всего украинского народа на всех фронтах едина и неделима, что главным врагом Украины является московско-большевистский империализм во всех его проявлениях, и что борьба против него является одинаково важной и актуальной для всего украинского народа.
Основным условием победы национального влияния на этих землях была внутренняя сила и правда самой идеи украинского национализма. Но важной также была и идейность самих кадров ОУН, правда и последовательность в их делах, созвучных с идеями, бескомпромиссность в борьбе против всех врагов Украины. Это обеспечило кадрам ОУН доверие среди народных масс.
То, что ОУН сумела за короткое время (1939–1941 годы), между двумя взрывами военной непогоды, планово и успешно провести на западных окраинных украинских землях такую важную работу – она была обеспечена тем, что проводниками на этих территориях были Мирон-Орлик и Роман Шухевич.
VПолуторагодовой межвоенный период (с осени 1939-го до весны 1941 года) в деятельности Романа Шухевича был заполнен работой в двух направлениях. Его организационно-политическая деятельность на посту Краевого проводника на этих окраинных украинских землях была, в общих чертах, описана выше. Дополняя, нужно вспомнить, что в этот период Роман Шухович некоторое время руководил референтурой связи между Революционным Проводом ОУН и Организацией на украинских землях под большевистской оккупацией.
Другое направление деятельности Романа Шухевича в то время было посвящено военному обучению, которой он отдался всей душой, и она принесла наибольшие успехи.
ОУН всегда проводила военно-воспитательную работу среди своих членов и последователей, уделяя ей большое значение. Это вытекало из ее освободительной концепции, которая определяет путь к государственной независимости Украины через революционную, вооруженную политическую борьбу, которая должна завершиться победным вооруженным восстанием всего народа. Военно-воспитательной работе ОУН способствовало и то, что она выросла из Украинской Военной Организации и продолжала ее деятельность.
В военной ситуации освободительная борьба особенно сосредотачивается в военной деятельности. С самого начала второй мировой войны были признаки, что в ней примет участие и СССР, следовательно, военные действия могут прийти на большевистские территории.
Военное развитие ситуации содержало в себе разные возможности и могло создать особые обстоятельства для нашей освободительной борьбы. ОУН должна была быть готова для полного разворачивания вооруженной борьбы. Поэтому в ее тогдашней деятельности на всех территориях, первое место занимала военная подготовка кадров.
Военная подготовка ОУН в связи с большевистской оккупацией сосредоточилась на западных землях и в Польше, Кракове, так же, как и вся остальная работа. Первым организатором военного дела была славная память Креминский, военный референт в Краевой Экзекутиве ОУН на западно-украинских землях, который во время немецко-польской войны, организовал партизанские отряды, а когда большевики заняли западно-украинские земли, начал организовывать военный штаб и центр обучения военному делу, при Революционном Проводе ОУН, но в начале 1940 года погиб, попав в засаду НКВД. Формирование военного центра-штаба завершили военную работу Революционного Провода ОУН возглавили Роман Шухевич, Дмитрий Грицай-Перебейнос и Олекса Гасин-Рыцар, участвовали Василь Сидор-Шелест, Осип Карачевский, поручик Босой, Степан Навицкий и другие.
Душой и главным организатором Военного Центра был Роман Шухевич. В этой работе он проявил свой необыкновенный талант и великолепные способности военного организатора-командира. Обстоятельства не давали возможности развернуть работу во всю мощь. Однако то, что под руководством Шухевича сделано в Военном Центре ОУН в Кракове, на различных военных курсах и лагерях, как в Кракове, так на всех западных окраинных землях, качества и следствия этой работы – давали прекрасные успехи, каких невозможно было ожидать, работая в таких условиях.
Были организационно охвачены все военные, ставшие членами ОУН или сочувствующими, распланирована работа с готовыми уже кадрами, также и с кадрами, которые не имели, никакого военного образования. Всем военным с армейским образованием определены их функции и задания, назначены мобилизационные планы на будущее. Организованны высшие военные курсы, курсы старшин и сержантов. Разработаны методики, как использовать военные знания, полученные в регулярных армиях для военной работы в данных условиях. Разработаны планы и методики организации и действий революционных военных соединений, партизанского и повстанческого движения. Составлены списки и комплекты военной литературы, созданы условия для работы военных, начато создание военных учебников, подготовлены планы и программы военных школ разного типа, создано несколько команд военных инструкторов, проведен ряд обучающих курсов, организованны учебные лагеря, в которых большое количество членов ОУН получило начальное военное образование. Наиболее талантливых выпускников этих курсов посылали учиться дальше.
Душой и главным организатором Военного Центра был Роман Шухевич. В этой работе он проявил свой необыкновенный талант и великолепные способности военного организатора-командира. Обстоятельства не давали возможности развернуть работу во всю мощь. Однако то, что под руководством Шухевича сделано в Военном Центре ОУН в Кракове, на различных военных курсах и лагерях, как в Кракове, так на всех западных окраинных землях, качества и следствия этой работы – давали прекрасные успехи, каких невозможно было ожидать, работая в таких условиях.
Были организационно охвачены все военные, ставшие членами ОУН или сочувствующими, распланирована работа с готовыми уже кадрами, также и с кадрами, которые не имели, никакого военного образования. Всем военным с армейским образованием определены их функции и задания, назначены мобилизационные планы на будущее. Организованны высшие военные курсы, курсы старшин и сержантов. Разработаны методики, как использовать военные знания, полученные в регулярных армиях для военной работы в данных условиях. Разработаны планы и методики организации и действий революционных военных соединений, партизанского и повстанческого движения. Составлены списки и комплекты военной литературы, созданы условия для работы военных, начато создание военных учебников, подготовлены планы и программы военных школ разного типа, создано несколько команд военных инструкторов, проведен ряд обучающих курсов, организованны учебные лагеря, в которых большое количество членов ОУН получило начальное военное образование. Наиболее талантливых выпускников этих курсов посылали учиться дальше.
Из рядов курсантов того времени вышло немало способных офицеров УПА. Мобилизационные планы Военного центра по размещению военных на случай советско-немецкой войны стали основной работой Провода ОУН в подготовке, так называемых, Походных Групп, в которых кадры ОУН с западных окраинных земель, из Польши, Германии и, частично, с Закарпатья должны были перейти на срединные и восточные Украинские земли. Усиленная военная работа среди членов ОУН имела очень позитивный результат, создавая настроение морально-организационной военной мобилизации, это дало Организации возможность провести ту работу и борьбу на два фронта, которая проходила в период немецко-советской войны.
Военное обучение ОУН проходило конспиративно. Оно давало в основном теоретические знания, но мало давали практического военного умения, которое можно получить только в армии, в поле, с оружием.
В начале 1941 года появилась возможность создать при немецкой армии военную школу приблизительно в объеме куреня. Это дело согласились организовать немецкие военные чиновники, которые позитивно относились к государственной независимости Украины, хотели иметь в Украине союзника в борьбе против Москвы. Они не согласились с политикой Гитлера и его империалистическими планами и в рамках своих возможностей потихоньку способствовали организации украинских независимых сил, в том числе и военных, их подготовке, пряча все это от глаз гитлеровской партии, как дело не политического, а только военно-технического значения. При этом они пользовались немецкой военно-политической мыслью, понимая, что позитивное отношение Германии к независимости Украины и других народов даст ей хороших союзников в войне с большевистской Москвой, а колониальные планы Гитлера обеспечат им только новых врагов, увеличат военные трудности и сделают невозможной военную победу. Политико-концептуальные разногласия между партией, правительством и армией, по отношению восточной военной политики Германии хотя и проявлялись в открытом политическом конфликте, но существовали и действовали, в частности в начале войны в СССР.
Военный штаб и Провод ОУН, рассмотрев ситуацию и перспективы ее развития однозначно решили использовать возможность организовать и обучить, с помощью немецких военных чиновников украинские отряды. При этом мы считались, главным образом, с собственными, принятыми, в связи с приближающейся немецко-советской войной. Предполагалось с началом военных действий широко развернуть собственную антибольшевистскую борьбу, перейдя с революционно-подпольных к повстанческим действиям. Для этого необходимо было формировать свои собственные военные силы. На территориях, очищенных от большевистских оккупантов провозгласить восстановление независимости Украинской державы, создать ее правительство и начать строить независимую государственную жизнь, не оглядываясь на планы Гитлера. Разработав эти планы еще перед началом войны, Провод ОУН считал самым важным то, что во время военных действий и изменений, которые начнут развиваться на украинской земле, украинский народ четко определили свое положение, проявил свою твердую волю к государственной самостоятельности, сам строил свою жизнь. Германия должна была выявить свое настоящее отношение к воле украинского народа и его деятельности, чтобы сразу была ясна платформа взаимоотношений – дружбы или вражды.
Политический смысл создания украинского военного отряда в сотрудничестве с немецкою армией был в том, что от также должен был закрепить свободу и положение Украины, которая во время войны на ее территории не ждет пассивно, а и сама борется за свою независимость. Военные отряды Дружины Украинских Националистов (ДУН) должны были официально доказать, что Украина готова, кроме собственной революционной борьбы, поставить на фронт против Москвы свое войско в союзе с Германией, если она подтвердит государственную независимость Украины, и будет официально считать ее союзником.
Окончательно отношение Германии должно будет проявляться только тогда, когда хотя бы часть Украины будет освобождена от большевиков. В случае дружеского отношения Германии к Украине курень ДУН должен был быть основой регулярной армии Украинской Державы. В случае негативного развития событий, чтоб было также предусмотрено, осталась бы все равно выгода – великолепное обучение офицеров и солдат, которые должны были найти способ вернуться в ряды подполья ОУН, чтобы создавать и дополнять ее революционные военные силы. Однако на этом пути стояла перед украинскими военными чрезвычайно сложное политическое задание – продемонстрировать свою верность независимой линии ОУН и оторваться от сотрудничества с немцами.
Такие планы наметил Провод ОУН весной 1941 года с участием славной памяти Романа Шухевича. Перед всей организацией стоял тяжелый период, но наиболее тяжелым был он для военного отряда Дружины Украинских Националистов. Поэтому отбор людей туда должен был быть особенно тщательным. Наибольшая тяжесть и ответственность падали на проводника отряда. На этот пост Провод ОУН назначил Романа Шухевича, который и сам хотел этого. Он отважился на этот шаг потому, что учитывал большие трудности и ответственность заданий, который стояли перед ДУН. Он предвидел, что этот отдел сыграет особую. Роль в формировании военной силы Освободительного движения и в разворачивании его вооруженной борьбы. Это была личная дорога для Шухевича. Он пошел ей со всей решимостью, ведя весь отдел ДУН, провел его счастливо через тяжелый период связи с немецкой армией и довел кадры прекрасных, хорошо обученных офицеров и солдат под боевые знамена УПА.
Посылая отряд ДУН на учебу в немецкую армию, ОУН поставила свои условия, которые были приняты теми немецкими военными чиновниками, которые организовали дело. Главные условия были такие.
Заданием отряда есть борьба против большевистской Москвы за восстановление и защиту Независимой Соборной Украинской Державы.
Весь отряд подчиняется Проводу ОУН, обязан перед ним присягой.
О введении отряда в военные действия принимает решение Провод ОУН и только по его решению отдел выполняет приказы.
Отряд соблюдает собственный внутренний порядок.
Военная референтура Провода ОУН присваивает воинские звания и назначает командный состав в отряде ДУН.
С началом немецко-большевистской войны отряд ДУН под проводом Романа Шухевича передвинулся в направлении к фронту. На своей дороге отряд везде вел националистическую политическую работу, по согласованию с работой ОУН. В частности он брал активное участие в восстановлении государственной жизни в Львове и других местностях в июне и июле 1941 года.
Гитлеровское правительство быстро наложило свою оккупационную руку на украинскую государственность и на всю националистическую деятельность. Эта рука посягнула также на отделы ДУН. Их отозвали с фронта, начались действия по втискиванию их в рамки немецкой политики и военной машины, от них требовали присяги. Отказ и массовое интернирование, переброска в Беларусь, вплоть до разгона отряда и ареста части его воинов и перехода в подполье большинства офицеров и солдат.
Конечная фаза этой истории дала правильное завершение: в революционные ряды ОУН вернулся Роман Шухевич с остаточным количеством офицеров и солдат ДУН, пройдя не только хорошее военное обучение, но и получивший практический военный опыт. Особенное, что они принесли с собой – знания организации, стратегии и тактики партизанской борьбы, используемых большевиками во второй мировой войне, и немецких методов борьбы с партизанскими отрядами. Эти знания были очень полезны в создании УПА и в разворачивании ее борьбы. Таким образом Дружины Украинских Националистов под проводом Романа Шухевича дали Украинской Повстанческой Армии не только основной командный и воинский состав, а также основной вклад для разработки собственных организационных и оперативных способов борьбы.