С Эстонией протяженность границы составляет более 400 км. По Нештатскому мирному договору Эстония входила в состав России с 1721 по 1917 г., а также была в составе СССР с 1940 по 1991 г. Россия провела в одностороннем порядке демаркацию границ. Эстония претендовала на Печорский район Псковской области (1500 км2) – бывшие четыре волости Петсеримасского уезда Эстонии, включенные в состав Псковской области в 1944 г., часть Кингисеппского района Ленинградской области и Иван-город. Эти территории были переданы Эстонии в 1920 г. 18 мая 2005 г. министрами иностранных дел подписан договор о границе между Россией и Эстонией в Финском и Нарвском заливах.
Протяженность границы с Латвией составляет 250 км. Латвия выступала за возврат под ее юрисдикцию Пыталовского и Палкинского районов Псковской области (1600 км2). В Латвии считают антиконституционным Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23 августа 1944 г. об образовании Псковской области.
Протяженность границы с Белоруссией составляет около 1000 км. Между Россией и Белоруссией пограничных проблем нет.
С Украиной протяженность границ составляет около 1300 км. Работы по установлению государственной границы между Россией и Украиной только проводятся, при этом между странами имеются достаточно серьезные проблемы. В 1930-е гг. из состава Украины в состав РСФСР была передана восточная часть Донбасса, включая г. Таганрог. Западные районы Брянской области (г. Новозыбков, Стародуб и др.) раньше относились к Черниговской области. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948 г. Севастополь был выделен в самостоятельный административно-хозяйственный центр с особым бюджетом и отнесен к городам республиканского подчинения. Данный указ при передаче в 1954 г. Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР не был признан утратившим силу и до настоящего времени не отменен. Если Крымская область была передана недостаточно конституционно, то решения о передаче Севастополя вообще не существовало. Спорным является вопрос о прохождении государственной границы по акватории Азовского моря и Керченского пролива. Россия считает, что Азовское море с Керченским проливом должно считаться внутренним морем России и Украины, Украина же настаивает на его разделе. Выход к Азовскому и Черному морям Российская империя приобрела в результате многолетних военных действий против Турции в XVI–XVIII вв. В 1925 г. у основания 11-километровой косы Тузла на крайнем западе Таманского полуострова был прорыт мелководный канал для прохождения рыбацких лодок. В январе 1941 г. Президиум Верховного Совета РСФСР изменил в этом месте границу (тогда административную), передав теперь уже «остров» Тузла из состава Темрюкского района Краснодарского края в состав Крымской АССР. В 1971 г. эта «согласованная административная граница между Краснодарским краем и Крымом» была еще раз подтверждена. В результате, после провозглашения независимости России и Украины, единственный судоходный Керчь-Еникалинский фарватер полностью оказался на территории Украины, так же как и примерно 70 % акватории Азовского моря. Украина взимает плату за проход российских кораблей через Керченский пролив.
Южная граница преимущественно сухопутная, начинается от Керченского пролива, соединяющего Азовское и Черное моря, проходит по территориальным водам Черного моря до реки Псоу. Здесь начинается сухопутная граница с Грузией и Азербайджаном. Граница проходит по долине Псоу, а далее преимущественно по Главному, или Водораздельному хребту Большого Кавказа (горы Эльбрус, Казбек), переходит на Боковой хребет на участке между Рокским и Кодорским перевалами, затем вновь идет по Водораздельному хребту до горы Базардюзю. Далее граница поворачивает к северу до реки Самур, по долине которой доходит до Каспийского моря. Таким образом, в районе Большого Кавказа граница России четко фиксируется природными рубежами. Это обусловлено тем, что природа ограничивала возможности расселения народов Кавказа его крутыми высокими горными склонами. Протяженность границы России по Кавказу составляет более 1000 км.
На Северном Кавказе Россия граничит с Грузией и Азербайджаном. Здесь существует целый «букет» пограничных проблем. Установление государственной границы в первую очередь связано с разрешением конфликтов между Грузией и «непризнанными образованиями» – Абхазией и Южной Осетией. Во время Великой Отечественной войны в связи с депортацией некоторых народов Северного Кавказа (карачаевцев, балкарцев, чеченцев) их национально-территориальные образования были ликвидированы, а территории «распределены» между соседями, в том числе и Грузией. Воссоздание ранее ликвидированных образований и изменение границ произошло в 1957 г.
Далее граница России проходит по акватории Каспийского моря. В настоящее время действуют российско-иранские соглашения о разделе Каспийского моря. Но новые суверенные Прикаспийские государства – Азербайджан, Туркменистан и Казахстан – требуют раздела Каспия и его шельфа, исключительно богатого нефтью. Азербайджан, не дожидаясь окончательного определения статуса Каспийского моря, уже приступил к разработке недр.
От побережья Каспийского моря вблизи восточной окраины дельты Волги начинается сухопутная, самая протяженная граница России с Казахстаном. Граница идет по пустыням и сухим степям Прикаспийской низменности (озера Баскунчак, Эльтон, реки Малый и Большой Узень; Общий Сырт, реки Урал, Илек), проходит в районе сочленения Мугоджар с Уралом, далее – по Зауральскому плато и южной степной части Западной Сибири (Барабинская низменность, Кулундинская равнина) и по горам Алтая.
Граница России и Казахстана самая протяженная (свыше 7500 км), но почти не фиксируется естественными рубежами. Например, по территории Кулундинской равнины на расстоянии около 450 км граница идет с северо-запада на юго-восток практически по прямой, параллельной направлению течения Иртыша. Всё же около 1500 км границы проходит по рекам Малый Узень (Прикаспий), Урал, его левому притоку – реке Илек, по Тоболу и его левому притоку – реке Уй (наиболее протяженная речная граница с Казахстаном), а также по ряду более мелких притоков Тобола. Восточная часть границы с Казахстаном, проходящая по Алтаю (гора Белуха), отчетливо выражена. Граница проходит по хребтам, отделяющим бассейн Катуни от бассейна Бухтармы – правого притока Иртыша (Коксуйский, Холзунский, Листвяга, на небольших участках – Катунский хребет и Южный Алтай).
Между Россией и Казахстаном существует весьма условная старая «межреспубликанская» граница. Границы Северного Казахстана были провозглашены еще в 1922 г. – различные общественные организации поднимали вопрос об изменении границы между Россией и Казахстаном, официально пока не оформленной. Предлагалось передать Казахстану части пограничных с республикой областей России (Астраханской, Волгоградской, Оренбургской, Омской, Курганской и Алтайского края), с другой стороны, речь идет о передаче в состав России северных районов Казахстана (СевероКазахстанской, Кокчетавской, Целиноградской, Кустанайской, Восточно-Казахстанской, прииртышской части Павлодарской и Семипалатинской, северных частей Уральской и Актюбинской областей). По данным переписи населения 1989 г., на юге России проживало около 470 тыс. казахов, а на северо-западе, севере и северо-востоке Казахстана – более 4,2 млн русских. В настоящее время Россией и Казахстаном подписан договор о делимитации государственной границы.
Почти вся граница России от Алтая до Тихого океана проходит по горному поясу. В районе сочленения хребтов Южный Алтай, Монгольский Алтай и Сайлюгем находится горный узел Табын-Богдо-Ула (4082 м). Здесь сходятся границы трех государств: России, Китая и Монголии.
Граница с Монголией проходит по хребту Сайлюгем (хребты Западный Танну-Ола, Восточный Танну-Ола, Сенгилен, Восточный Саян – гора Мунку-Сардык, 3492 м), северной окраине Убсунурской котловины, горным хребтам Тувы, Восточного Саяна (Большой Саян) и хребтам Забайкалья (Джидинский, Эрмана и ряд других). Протяженность границ составляет около 3000 км. Между Россией и Монголией подписаны договор о границе и соглашения по демаркации.
Граница с Китаем идет по р. Аргунь (Нерчинский хребет), Амур (Борщовочный хребет, Амурско-Зейская равнина, город Благовещенск, река Зея, Зейско-Буреинская низменность, река Бурея, город Хабаровск, Нижнеамурская низменность), Уссури и ее левому притоку – реке Сунгача. Более 80 % российско-китайской границы проходит по рекам. Государственная граница пересекает северную часть акватории озера Ханка (Приханкайская низменность), проходит по хребтам Пограничный и Черные горы. С КНР Россия граничит на протяжении 4300 км. Западный участок российско-китайской границы делимитирован, но не демаркирован. Только в 1997 г. была завершена демаркация российско-китайской границы на восточном участке, несколько пограничных островов на р. Аргунь и Амур общей площадью 400 км2 было оставлено в «совместном хозяйственном пользовании», в 2005 г. практически все острова в пределах акваторий рек были демаркированы. Притязания Китая на российскую территорию (тогда территорию СССР) в их максимальном объеме были заявлены в начале 1960-х гг. и охватывали весь Дальний Восток и Сибирь.
На крайнем юге Россия граничит с Северной Кореей по р. Туманная (Тумыньцзян). Протяженность границы составляет всего 17 км. По долине реки российско-корейская граница выходит к побережью Японского моря южнее залива Посьет. Россия и КНДР подписали соглашение и демаркации границ и разграничении морского пространства.
Восточная граница России морская. Граница проходит по акватории Тихого океана и его морей – Японского, Охотского, Берингова. Граница с Японией проходит по проливам Лаперуза, Кунаширскому, Измены и Советскому, которые отделяют российские острова Сахалин, Кунашир и Танфильева (Малая Курильская гряда) от японского острова Хоккайдо.
Япония оспаривает у России острова Малой Курильской гряды (Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряда Хабомаи общей площадью 8548,96 км2), называемые «северными территориями». Спор идет о государственной территории и акватории Российской Федерации общей площадью 300 тыс. км2, включая экономическую зону островов и моря, богатую рыбой и морепродуктами, и шельфовую зону, обладающую запасами нефти. В 1855 г. заключен договор с Японией, по которому к Японии отошли острова Малой Курильской гряды. В 1875 г. все Курильские острова переходят Японии. В результате русско-японской войны по Портсмутскому договору 1905 г. Россия уступила Японии Южный Сахалин. В сентябре 1945 г. после подписания Японией акта о безоговорочной капитуляции Курильские острова и остров Сахалин вошли в состав СССР, но Сан-Францисский договор 1951 г., изъявший Курильские острова у Японии, не определил их новой государственной принадлежности. По утверждению японской стороны, Южные Курильские острова всегда принадлежали Японии и никак не связаны с договором 1875 г., являются частью не Курильской гряды, а Японских островов, поэтому не подпадают под действие Сан-Францисского договора.
Граница с США расположена в Беринговом проливе, где находится группа островов Диомида, и проходит по узкому (шириной 5 км) проливу между российским островом Ратманова и американским островом Крузенштерна. Пограничные проблемы с США урегулированы. В 1867 г. Российская империя во время правления Александра II продала Аляску за 7 млн долларов. Имеются определенные сложности в окончательном установлении морской границы России и США в Беринговом проливе («зона Шеварнадзе»). Граница России и США является самой длинной морской границей в мире.
Северная граница России, как и восточная, морская и проходит по морям Северного Ледовитого океана. Российский сектор Арктики ограничен условными линиями, идущими на западе от полуострова Рыбачий и на востоке от острова Ратманова к Северному полюсу. Смысл понятия «полярные владения» раскрывается в Постановлении Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) и Совета Народных Комиссаров (СНК) СССР от 15 апреля 1926 г., принятом на основании Международной концепции о разделе Арктики на секторы. В Постановлении провозглашено «право СССР на все острова и земли в арктическом секторе СССР». Ни о какой принадлежности акваторий этого сектора России речи не идет. Вдоль северного побережья и островов Арктики России принадлежат только ее территориальные воды.
Вопросы для самопроверки
1. Дайте понятие «государственная граница».
2. Какие виды границ образовались после распада СССР?
3. Дайте характеристику сухопутных границ России.
4. Обоснуйте характерные особенности восточной границы.
5. Какие спорные вопросы существуют у России и Японии по поводу прохождения государственной границы?
§ 3. Специфика географического положения России
С географическим положением России связаны основные особенности ее природы. Россия расположена в самой суровой северо-восточной части Евразии. На территории страны находится полюс холода Северного полушария (Оймякон). Большая часть территории России лежит севернее 60° с.ш. Южнее 50° с.ш. находится только около 5 % территории страны. 65 % территории России расположено в зоне распространения многолетней мерзлоты. На такой северной территории сосредоточено около 140 млн человек. Нигде в мире, ни в северном, ни в южном полушарии, нет такого скопления людей в столь высоких широтах.
Северная специфика России накладывает отпечаток на условия жизни людей и развитие хозяйства. Это проявляется в необходимости строить утепленные жилища, отапливать жилье и производственные помещения, обеспечивать стойловое содержание скота (предусматривающее не только строительство специальных производственных помещений, но и заготовку кормов). Требуется создание техники в северном исполнении, снегоуборочной техники для расчистки дорог. Необходимо затрачивать дополнительные запасы топлива для работы техники при низких температурах. Все это требует не только организации специальных производств, но и огромных материальных ресурсов, прежде всего энергозатрат, что в конечном итоге ведет к колоссальным денежным вложениям.
Природа России создает большие ограничения в развитии сельского хозяйства. Страна находится в зоне рискованного земледелия. Для развития сельскохозяйственных культур недостаточно тепла, а в южной части – недостаточно влаги, поэтому неурожаи и недороды являются обычным явлением для отечественного земледелия. Каждое десятилетие случаются крупные неурожаи. Это требует создания значительных государственных запасов зерна. Суровые условия ограничивают возможности выращивания высокоурожайных кормовых культур. Вместо достаточно теплолюбивых сои и кукурузы в России приходится выращивать в основном овес, который не дает высоких урожаев. Эти факторы, вместе с затратами на стойловое содержание скота, сказываются на себестоимости продукции животноводства. Поэтому без государственной поддержки (дотаций) сельское хозяйство России, добиваясь самоокупаемости, способно разорить всю страну: все связанные с ним отрасли и прежде всего главного своего потребителя – население.
Таким образом, северное положение России определяет сложность ведения всего хозяйства страны и большие затраты энергетических ресурсов. Чтобы поддерживать такой же уровень жизни, как в Западной Европе, России необходимо затрачивать в 2–3 раза больше энергии, чем европейским странам. Только для того, чтобы, не замерзнув, пережить одну зиму, каждому жителю России в зависимости от района его проживания требуется от 1 до 5 т условного топлива в год. Для всех жителей страны это составит не менее 500 млн т (40 млрд долларов по современным мировым ценам на топливо).
Вопросы для самопроверки
1. Какой процент территории России расположен в зоне Севера?
2. Как проявляется специфика северного расположения России в условиях жизни людей?
3. В чем особенности сельскохозяйственного производства на территории России?
4. Почему России необходим дополнительный запас энергии?