Это меня и привело к мысли, что в тех краях все, что можно, надо делать именно так. Строить верфи, мастерские, плавить железо, выращивать хлеб и обеспечивать всех оружием. А иначе нам те земли не защитить.
– Ну ты, адмирал, и загнул! Всегда мы от врагов могли защититься, пусть не сразу, но укорот давали, – вступил в разговор граф Воронцов.
– Конечно, вы правы, но сколько на это потребуется времени и сил, придется искать возможности, где взять корабли и солдат, и пока они врага выгонят, те большой урон нашей земле нанесут, да и потом придется с ними бороться. Поэтому я и предлагаю заранее принять меры, так будет проще и не потребует таких больших затрат.
– Ну, может быть, может быть, – проворчал граф.
– Так вот, я ничего другого придумать не смог, как предложить там организовать компанию, которая и будет заниматься защитой тех территорий. Но это будет не простая компания, а созданная государством. Предлагаю основать корпорацию «Дальроссия». Она будет создана Адмиралтейством, Коммерц-коллегией ну и некоторыми доверенными государственными лицами. Руководить корпорацией будут военные.
Так вот, она должна взять в управление все эти земли, или, точнее, государство передаст их под контроль. Корпорация организует добычу пушнины, морского зверя, золота, все затем продаст, а на вырученные деньги своими силами будет строить корабли, изготавливать оружие, закупать холопов и переселять их в эти места.
Кроме того, необходимо создавать все нужное для жизни непосредственно там – строить заводы по выплавке железа, обучать солдат, выплачивать жалованье морякам и многое, многое другое. Корпорация будет защищать русские границы и самостоятельно обеспечивать все, что для этого нужно. Фактически компания сможет сама зарабатывать деньги и тратить их на себя, вернее, на выполнение своей основной задачи – защиты Отечества.
Конечно, это непривычно. Обычно все деньги поступают в казну и уже оттуда по указанию императрицы и доверенных лиц расходуются на текущие нужды. Но здесь ситуация немного другая. Деньги на содержание войск в тех местах надо будет выделять все равно, если мы хотим их защищать. А зачем их возить туда-сюда, если они опять вернутся туда, откуда пришли?
Правда, есть вопрос, а сколько этих денег будет, но вот примерные расчеты показывают, что полученных средств едва-едва хватит на содержание тех территорий. Достоинством такого подхода будет то, что государство сможет создать мощную опорную базу на восточных границах, почти не тратя на это денег из казны. Расходы, конечно, будут, но только на первом этапе.
Матросы и офицеры с Балтийского и Черноморского флотов смогут проходить на кораблях корпорации обучение и потом возвращаться обратно. Кроме того, корпорация должна обучить индейцев, чтобы они могли воевать с американцами и не допустить расширения их территории. За потраченные деньги корпорация будет отчитываться перед Коммерц-коллегией, если появится прибыль, то ее можно использовать для выплаты вознаграждений или направлять в казну.
Это, конечно, только общее описание плана по защите тех земель. Если что-то непонятно, я готов дать пояснения, если ваше императорское величество даст разрешение, я буду готовить более подробный план по созданию корпорации «Дальроссия».
– Ну что скажете, господа советники? – спросила императрица после окончания моего выступления. – Вопросы есть?
– Как не быть, такое дело небывалое затеяно, отдать защиту русских границ непонятно кому, – проговорил граф Безбородко. – Скажи, адмирал, как думаешь защищать те края?
– Необходимо организовать несколько опорных пунктов, где могут стоять корабли и располагаться солдаты. В качестве баз будут использоваться Павлодар, острог Чернышева, остров Кадьяк, Ситка, Сандвичевы острова, остров Императрицы Екатерины, Сахалин, Екатерининск, Охотск и Петропавловск. В дальнейшем их число может быть увеличено или уменьшено.
В тех местах, где это возможно, будет осуществляться выращивание зерна и овощей, разведение скотины, в частности, в Павлодаре и Чернышеве, на Сандвичевых островах. Оттуда провиант можно развозить по остальным базам. При возможности там же надо создавать места для ремонта кораблей. Верфи должны быть построены в Охотске и Екатерининске. Там же, думаю, надо выплавлять железо и начинать делать оружие. Необходимо организовать промысел морского зверя и добычу рыбы, что позволит получить дополнительно продукты и ресурсы.
– А не слишком ли много? Зачем тебе железо и оружие делать?
– Так как же без этого корабли строить и землю защищать? Да и торговать чем-то с индейцами надо. На продовольствие и железные вещи можно будет и меха выменять, и за службу расплатиться.
– Да вот, кстати, – вступил в разговор граф Чернышев, – как ты собираешься индейцев использовать?
– Пока никак, этот вопрос не обсуждался, не было у меня инструкций вести такие разговоры. Но с вождями я беседовал и предложил им подумать о создании военного союза, который и будет формировать воинские отряды. Их могут обучать наши капралы-отставники, индейцев можно вооружить нашими старыми ружьями, которые самим не нужны, и потом они начнут воевать с американцами, если те попытаются захватить новые земли.
Эту войну, вполне возможно, поддержат и англичане, у них постоянная распря со своими бывшими колониями, так что мы будем не одиноки, и может быть, как своему союзнику, хоть и неявному, англичане не станут слишком сильно гадить.
Таким образом, мы сможем продать старое оружие, постоянно держать эти племена в зависимости от наших поставок пороха и свинца и в то же время иметь с ними дружеские отношения, которые позволят при необходимости привлечь их, например против китайцев. За это придется платить тем же самым оружием, порохом, железными изделиями. Индейские племена предпочитают охоту и войну, так что надо использовать особенность их поведения.
– Любопытно, – проговорил Безбородко.
– А торговать мехами и всем прочим ты сам будешь, адмирал? – спросил граф Воронцов.
– Ну зачем же, я офицер и буду заниматься управлением корпорацией «Дальроссия» как военным подразделением, если, конечно, мне это будет доверено. А в любом армейском гарнизоне есть те, кто занимается снабжением. Придется организовывать компанию, которая будет торговать всем, чем только можно. В принципе, есть и купец для дела годный, Шелехов.
Я об этом с ним не говорил, но к нему присмотрелся и отметил, что правильный он купец, не только о своей мошне думает. Деньги поступят в казну корпорации, и уже под контролем уполномоченных лиц от Адмиралтейства и Коммерц-коллегии будет осуществляться их расходование, в первую очередь на выплату жалованья офицерам и солдатам, закупку провианта, на строительство кораблей и приобретение оружия и амуниции.
Кроме того, придется строить новые заводы и привлекать механиков и ученых; похоже, что англичане и все остальные начинают готовить новое оружие, так что нам никак нельзя от них отставать.
– Что, думаешь у тебя лучше получится строить заводы, чем у других? – не преминул вставить шпильку Безбородко.
– Нет, конечно, я так не думаю. Но Петр Алексеевич на Урал отправил одного кузнеца Демидова, а теперь Урал всех обеспечивает железом и много еще чем.
– Что, с царем себя равняешь? – не упустил своего Воронцов.
– Никак нет, просто Петр Алексеевич дорогу уже проложил, показал, что надо делать. Так что я просто использую его науку.
– А что это за слово такое, корпорация? – спросил Безбородко.
– Это латинское понятие, означающее объединение, союз, созданный кем-то, государством, отдельными его учреждениями или людьми и которому поручается ведение каких-либо дел. Первые такие организации появились еще в Древнем Риме, и им поручалось управление отдельными колониями. На сегодняшний день некоторым подобием может служить компания Гудзонова залива.
– Понятно, так я и думал, какая-то компания с особыми полномочиями.
Разговор затянулся. Советники императрицы задавали много разных вопросов, но она сама молчала и только как-то оценивающе смотрела на каждого из них и на меня. Наконец Екатерина, не дожидаясь окончания обсуждения, подвела его итог:
– На сегодня закончим, завтра продолжим. Ты, адмирал, пока не нужен, а мы еще на эту тему поговорим. А пока, советники мои ненаглядные, думайте, как нам земли наши защитить и при этом без штанов не остаться. Не хочется почему-то свое добро англичанам отдавать.
Глава 12
Продолжение обсуждения, граф Чернышев
Да, заварил Гришка кашу! Второй день никак решения принять не удается. С одной стороны, все понятно, сил защитить восточные границы у нас нет. С другой стороны, надо отдать казенные земли кому-то в управление, а дохода казне не будет. Пришел бы кто другой с таким предложением, спустил бы с лестницы. А тут что делать?
Спорили и так, и эдак. Дело даже не в том, что кто-то хочет прибрать эти земли себе. Гришка правильно все расписал – и далеко, и управлять надо только на месте, а из приближенных государыни никто туда не поедет, это будет все равно что ссылка. Там забот много, а вот насчет дохода ничего не известно. Здесь можно получить гораздо больше и с меньшими затратами.
Но постепенно у всех присутствующих стало формироваться мнение, что если не в таком виде, но что-то близкое по содержанию надо организовывать. Вот только желающих заниматься подобным нет. Конец всем спорам положила государыня, внимательно слушавшая все наши рассуждения и упорно хранившая молчание.
– Значит, так, господа мои советники. Наговорили вы тут много чего, но в конце концов стали склоняться к правильному решению. Это наши земли, и всем желающим их пограбить, а ничем другим поведение иноземцев там назвать нельзя, надо дать укорот. И хорошо, что нашелся человек, который берется за такое дело.
Мне в данном случае не столь важно, сколько денег принесет в казну эта затея, важно, что на дальних границах появится сила, которая будет защищать наши территории. И самое главное, от казны помощь если и потребуется, то незначительная. Порой на подарки расходуется больше, чем придется потратить на эту корпорацию. Получается, что почти задаром мы получим армию и флот на востоке. А если там будет выявлено воровство, а за деньгами надо будет следить, чтобы тратили их правильно, или дела пойдут не так, как надо, всегда можно все похерить или назначить нового человека.
Но нашей задачей должна стать организация возможности противостоять любым угрозам с той стороны. Кто это будет – не важно. Англичане, американцы, китайцы – любой враг должен знать, что ему придется встретиться с хорошо вооруженным флотом и армией. А что касается этой самой корпорации – то ничего нового в ней нет. Она чем-то напоминает гетманщину, что в свое время была среди казачков.
По большому счету, это не важно. Компания, корпорация, губернаторство – все должно служить поставленной мною цели. Вы будете принимать участие в организации корпорации, так что помните о том, что я сказала. Пока ее будут создавать Адмиралтейство, Коммерц-коллегия, ну, и вы все лично. Может быть, и я войду в это число, а уж цесаревич должен точно там быть. Идите и работайте. Как только лед уйдет с Балтики, Муловский должен отправиться в обратный путь со всем необходимым для создания корпорации.
Петербург, ноябрь 1790 г., Муловский
О решении государыни меня уведомил граф Чернышев. Он же и сообщил мне, когда я должен представить проект этой самой корпорации «Дальроссия». Я подготовил черновики нужных документов, и вот сегодня с ними знакомились Воронцов, Безбородко и Чернышев. Пока решили, что они смогут сами оценить проект, а при необходимости привлекут кого надо. Я начал изложение документов с постановки общей задачи.
– Корпорация «Дальроссия» создается Адмиралтейств-коллегией, Коммерц-коллегией, императрицей Екатериной Алексеевной, цесаревичем Павлом Петровичем, графом Безбородко Александром Андреевичем, графом Воронцовым Александром Романовичем и графом Чернышевым Иваном Григорьевичем. Управление корпорацией осуществляется назначенным самодержицей руководителем из числа российских военных.
Корпорации поручается защита поселений на западном побережье Америки от 32° с.ш. и до Берингова пролива, Алеутских, Курильских и Командорских островов, Сахалина и острова Императрицы Екатерины, а также восточного побережья империи и реки Амур на всем ее протяжении. Защите подлежат земли на расстоянии до двухсот верст в глубь от побережья. Охраняемая территория может быть изменена при появлении новых границ.
Для решения поставленной задачи корпорация обязана содержать за свой счет потребное количество кораблей и войск. Ремонт и обслуживание компания выполняет своими силами, так же как и строительство новых кораблей, вооружение солдат, выплату всем жалованья, а также всего необходимого для обеспечения вооруженным силам условий, по принятым нормам довольствия.
Корпорация имеет право самостоятельно заниматься коммерцией, вырученные средства остаются в ее распоряжении и используются в основном на содержание армии и флота, их модернизацию и развитие. Допускается расходование денег на строительство заводов, рудников, мастерских, верфей, занятых обслуживанием нужд корпорации. Для тех же целей могут быть организованы разведывательные экспедиции новых территорий, имея задачей их присоединение к Российской империи. Возможно использование природных ресурсов и полезных ископаемых, добываемых на контролируемой территории, на нужды организации.
Корпорация имеет право заключать договора с другими государствами, причем империя может в дальнейшем их не подтвердить. При этом всю ответственность и расходы за принятые решения несет корпорация. Она имеет право вступать в союзы, принимать участие в боевых действиях на стороне своих союзников, проводить их обучение, защиту и оказывать им всемерную помощь на свое усмотрение. Империя оставляет за собой право не соглашаться с действиями корпорации.
Корпорация имеет право привлекать к своей деятельности любых людей и специалистов любых государств, в том числе пленных, подневольных крестьян, мастеровых и ученых, набирать солдат и матросов на своих условиях в любых местах и любой национальности. Условия привлечения и найма персонала определяются корпорацией самостоятельно. Деятельность организации контролируется Адмиралтейством и Коммерц-коллегией по единственному критерию – успешная защита русских земель и их развитие.
Все имущество, корабли, заводы, рудники являются собственностью корпорации и могут быть использованы исключительно для защиты границ России. При нарушении этого требования все имущество переходит в собственность самодержца. В случае создания условий, препятствующих корпорации выполнять свою основную задачу, она имеет право в одностороннем порядке разорвать любые договоры и обязательства ради обеспечения защиты восточных рубежей Российской империи.
– Похоже, ты, адмирал, собираешься создавать на землях русских свое государство? – спросил Безбородко Александр Андреевич.
– Не совсем так, но близко к этому, только государство будет не мое, а государыни, подчиненное Российской империи, и служащее для одной-единственной цели – защиты ее границ. Скорее, эта корпорация больше похожа на военный орден, предназначенный для реализации определенной задачи. Можно для примера взять из истории какой-нибудь похожий орден, например тамплиеров или крестоносцев. Или ту же самую гетманщину.
Я имею в виду, что как раньше псы-рыцари несли слово Божие и крест по всей Европе, так и корпорация будет заниматься обороной и расширением границ России. И бороться с появлением любых врагов вблизи них. Как вы видите из стоящих задач – это военная организация, сама зарабатывающая деньги, но тратящая их только на свое усиление. Можно даже сказать, что это наемники, нанятые государством для защиты его границ.
Я понимаю, что здесь приведено только описание задач, всегда найдется кто-то, кто попытается что-то прибрать в свой карман. Этого не избежать. Но за соблюдением доходов и расходов надо установить особый контроль и людей, уличенных в воровстве, быстро выявлять и принимать соответствующие меры.