Алексей Челноков
Введение. Путинское политбюро «эпохи застоя 2.0»
Президент России Владимир Путин, как и его советские предшественники, опирается на личных знакомых. Как и прежде, в стране отсутствует система, которая приводит к власти идейных единомышленников, т. е. политические партии. И влиятельность политиков определяет не публичный рейтинг, а степень близости к телу правителя. Так что «путинская элита» может быть описана с помощью модели советского коллективного властного органа – Политбюро ЦК КПСС.
Что интересно, половина лиц из этого «политбюро 2.0» вообще не занимают государственных постов. Они располагают единственным, но сверхмощным ресурсом – прямым выходом на Путина. В российском руководстве нет не зависимых от президента фигур. Все члены неформального политбюро являются близкими друзьями Путина – выдвинуты Путиным и зависят от Путина. Президент не меняет их не потому, что не может, а потому что не хочет, а захочет – легко это сделает. Это не феодальные бароны, а свита короля.
Современная российская власть – это конгломерат кланов и групп, которые конкурируют друг с другом за ресурсы. Главная власти предержащей задача в России – это поддержание межкланового баланса. Так называемой вертикали власти здесь места нет. Путин играет роль третейского судьи арбитра и модератора. Ключевым качеством президента помимо поста являются его личные доверительные отношения с главными игроками внутри и вне страны и сохраняющийся рейтинг у населения. Глава государства напрямую контролирует вопросы долгосрочных газовых контрактов, управление газовой отраслью, осуществляет контроль над крупнейшими банками (ВЭБ, ВТБ, Сбербанк). И другая архиважная задача Путина заключается в том, чтобы в ЗАО «Россия» ни у одного из игроков не было, условно говоря, больше 20% акций.
Эрозия тесной сплоченности питерской команды в исполнительной власти началась после того, как большинство ее членов конвертировали свои должности в бизнес. И если не сами, то через своих детей и ближайших родственников начали распределять многомиллиардные денежные потоки государственного бюджета. Дошло до того, что значительное время Путину пришлось затрачивать на разруливание конфликтов бизнес-интересов своих ближайших соратников. Интересам страны это явно не соответствовало. В исполнительной вертикали начался незаметный процесс разбавления «питерской чиновничьей крови».
«Политбюро 2.0» никогда не собирается на общие совещания. Вокруг Политбюро собралось несколько элитных кругов – из силовиков, политиков, олигархов и проч. Правящая элита, как никогда, заинтересована в новой эпохе застоя – своем устойчивом положении на длительном временном промежутке. Ей необходимо прочно закрепить результаты конвертации власти в собственность.
Полноправными членами «политбюро 2.0» выступают лидеры крупных элитных групп, имеющие позиции как в бизнесе, так и в госструктурах. Лидирующее положение по-прежнему сохраняют представители питерской команды. В этот пул, несомненно, входит премьер-министр Дмитрия Медведева, хотя он растерял большую часть своей коалиции второго срока. Однако премьер будет выступать центром притяжения для конкурирующих бизнес-элит.
Руководитель Администрации Президента Сергей Иванов сохранил положение доверенной фигуры Путина, несмотря на то что миллиарды (ГЛОНАССа) (Глобальной навигационной спутниковой системы) наиболее активно разворовывались в то время, когда этот космический проект курировал сам Иванов на посту вице-премьера правительства. Карьере этого видного члена политбюро не повредила даже трагическая гибель пожилой женщины, которую насмерть сбил на «зебре» его сын.
Глава «Роснефти» Игорь Сечин – всемогущий кардинал короля – покинул государственную службу, чтобы без помех собрать и заведовать всеми российскими недрами, контролировать деятельность всех нефтегазовых компаний, налоговую политику и ценооборазование. Покупка активов разгромленного ЮКОСа быстро вывела компанию в тройку лидеров. Теперь, когда ТНК-BP станет частью «Роснефти», госкомпания станет номером один в мире среди публичных компаний по добыче и размеру доказанных запасов углеводородов, превратится в субъект глобальной экономики.
Другой неформальный член политбюро – олигарх Геннадий Тимченко – гражданин Финляндии российского происхождения. В 2012 году он впервые возглавил рейтинг миллиардеров постсоветского пространства. Через его компанию Gunvor проходит около трети российского экспорта нефти. Теперь состояние Тимченко оценивается в 24,61 млрд долл., его капитал показал рост 10 млрд долл. за год.
Бывший министр финансов Алексей Кудрин, несмотря на формальный переход в оппозицию, сохранил доступ к Путину и влияние на финансовый блок правительства.
Новичок в Политбюро Вячеслав Володин – бывший функционер «Единой России» – стремительно набирает влияние. Еще пять лет назад его обвиняли в предпринимательской деятельности, указывая на то, что он владеет крупными пакетами акций одной «майонезной империи».
Как и в коммунистические времена, сейчас существуют кандидаты в члены Политбюро. Например, бывший член «Политбюро 2.0» олигарх Роман Абрамович был переведен в разряд кандидатов, потому что замечен в активном перемещении капиталов на Запад. Бывший сотрудник госбезопасности Путин исходит из того, что человек изначально плох. Он не прощает людям того, что считает предательством, а к остальным слабостям и ошибкам относится терпимо, поскольку, по его мнению, никто не идеален.
Путин пошел на то, чтобы расстаться с некоторыми друзьями, беспокоясь за личную безопасность. История знает немало случаев того, как политического лидера, вожака попросту сжирало его окружение, погрязшее в безнаказанности и воровстве. Любую критику в свой адрес они воспринимают крайне болезненно, считая себя отцами-основателями. В конце 80-х годов прошлого века генсек ЦК КПСС М. Горбачев тоже затеял избавление от старых партийных кадров, к клану которых принадлежал сам. Причем настолько увлекся, что забыл про экономику и она затрещала по швам с необратимыми для страны последствиями. Но стиль управления Путина больше похож на брежневский.
Персональный состав «Политбюро 2.0» определялся на основе исследований известных российских политологов.
Часть I
Состав политбюро
Культиватор личности
(С.Б. Иванов, руководитель Администрации Президента РФ)
Льстивый генерал КГБ Сергей Иванов войдет в историю государства российского как зачинатель культа личности Владимира Путина. Запомните этот день – 10 января 2013 года. В Североморске проходила торжественная церемония, связанная с награждением тяжелого атомного ракетного крейсера «Петр Великий». Верховный главнокомандующий Владимир Путин поднялся на палубу «Петра Великого» и прикрепил орден Нахимова к военно-морскому флагу одного из самых больших крейсеров в России.
– «Петр Великий» – крейсер, которому нет равных в мире, – заявил президент.
Вслед за ним выступил глава президентской Администрации:
– Работая в мэрии Санкт-Петербурга, Владимир Владимирович Путин предпринял действительно, очень большие усилия для того. чтобы строительство корабля было продолжено. И вот, примерно с 96-го по 98-й год все серьезные работы и велись, были возобновлены. И наконец, в 98-м году этот прекрасный корабль боевой был сдан, – умильным голосом проговорил Сергей Иванов.
Так был положен первый кирпич в здание сконструированного мифа о новом гениальном вожде всех народов.
А теперь поговорим о роли личности самого этого царедворца. Иванов руководил всей «оборонкой» с 2001 года: сначала на посту министра обороны, а с 2005-го по 2011-й занимал пост вице-премьера, курировал, в частности, космическую отрасль. Это при нем процветало многомиллиардное воровство в ОАО «Российские космические системы».
Примечательно, что скандал с ГЛОНАССом, обеспечивающим прежде всего деятельность военных, последовал сразу после отставки главы Минобороны Анатолия Сердюкова. (Идея устроить бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова в «Ростехнологии» принадлежала главе президентской Администрации Сергею Иванову. «Глава госкорпорации Сергей Чемезов с этим согласился, Владимир Путин одобрил», – рассказал журналистам источник в Кремле.)
Тогда же пресс-служба ГУ МВД распространила заявление об обыске в некоей фирме, через которую увели целых 2 млрд руб. из бюджета ГЛОНАСС. Журналисты предположили, что данный информационный слив – новый эпизод в борьбе за бюджет космической навигации. Проигравшим в этой схватке может оказаться глава Роскосмоса (РКС) Владимир Поповкин. В кабинете генерального директора была найдена печать одной из организаций, использовавшихся для хищения бюджетных средств. Как полагало следствие, руководители РКС заключали договоры о научно-исследовательской работе с коммерческими организациями, у которых не было должной материально-технической базы и квалифицированных сотрудников. Работу же выполняли штатные сотрудники РКС, а деньги переводили на счета подконтрольных компаний. Затем через фирмы-однодневки деньги выводили и присваивали.
В спор за деньги ГЛОНАССа, а это 326 млрд бюджетных рублей, вступили такие властные тяжеловесы, которые могли отправить главу федерального агентства вслед за министром обороны. Но если Сердюков считался человеком Путина, то Поповкин был назначен президентом Медведевым. Раньше в правительственных кулуарах циркулировали слухи, что Поповкин намеревался стать руководителем Военно-промышленной комиссии вместо Сергея Иванова. Не получилось, но врага, похоже, нажил. Свежая практика показывала, что могут простить даже пьяные драки и хождения налево, но если скандал коррупционный – пиши пропало.
Это подтверждается фактами из семейной жизни самого Иванова. В мае 2005-го автомобиль, которым управлял 28-летний работник банка Александр Иванов, старший сын министра, насмерть сбил на пешеходном переходе 68-летнюю женщину. По информации ГИБДД Москвы, трагедия случилась в 22.15 на улице Лобачевского возле дома № 92. Двигавшаяся от Мичуринского проспекта на большой скорости иномарка сбила переходившую дорогу по пешеходному переходу Светлану Беридзе. От полученных травм пенсионерка скончалась на месте Удар оказался настолько сильным, что женщину отбросило от «зебры» метров на десять. Молодой человек, сидевший за рулем иномарки, отделался ссадинами и испугом. Как рассказывают сотрудники ГИБДД, возмущенные родственники погибшей тут же вытащили его из машины и попытались устроить самосуд, но за водителя вступился оказавшийся рядом экипаж ДПС. Полицейские затолкали мужчину в свою машину и повезли на освидетельствование в наркологический диспансер.
После того как стало известно, что участником ДТП стал старший сын министра обороны России Сергея Иванова, на место происшествия выехали крупные чиновники из управления ГИБДД и ГУВД Москвы. С этого момента об обстоятельствах аварии данные стали поступать противоречивые. РИА «Новости», например, сообщало, что пожилая женщина переходила дорогу на красный сигнал светофора. Впоследствии дело закрыли за отсутствием нарушений, а также состава преступления в действиях водителя. Сейчас Александр Иванов работает директором департамента структурного и долгового финансирования «Внешэкономбанка», в состав наблюдательного совета входит и его отец.
Считается, что Иванов, в отличие от других чиновников, никак не связан с бизнесом. Но так нельзя сказать о его жене. С сентября 1999 года около пяти лет Ирина Иванова работала в московской компании «Солвей Фарма», которая представляет интересы международного химико-фармацевтического концерна «Солвей» (Solvay), а именно его подразделения «Солвей Фармасьютикалз» (Solvay Pharmaceuticals). Одновременно Ирина Иванова получала деньги от компании «Алкатель» (Alcatel) – крупнейшего в мире производителя и интегратора телекоммуникационных систем со штаб-квартирой в Париже. Так, только с января по август 1999 года она получила 1 124 393 руб. (43 245 долл.). Гендиректор «Алкатель» (в России) Йохан Вандерплаетс не прокомментировал ситуацию. В компании отказались предоставить информацию о том, была ли Ирина Иванова их сотрудником, но сведения не опровергли.
В 2002 году десять иногородних сотрудников представительства «Солвей» числились по домашнему адресу Ивановых на улице Трехгорный Вал. Интересно. зачем? Гендиректор «Солвей Фарма» Леонид Паршенков подтвердил «Новой», что Иванова с 1999 по 2003 год работала в компании, отвечая за корпоративные финансы и отчетность, но сообщил, что ему не известно о фактах регистрации сотрудников по адресу Ивановых.
Сергей Иванов-младший также не служит в армии. Он работает в «Газпромбанке»: в январе 2005 года назначен на должность вице-президента «Газпромбанка», а в феврале 2008 года его повысили до члена правления и первого вице-президента. В этой должности Иванов курировал клиентский блок банка и отвечал за развитие клиентской политики в корпоративном секторе. Сын вице-премьера также является акционером «Газпромбанка»: ему принадлежит 0,113% акций. Иванов по совместительству является членом совета директоров ЗАО «Армяно-российский экспортно-импортный банк – группа Газпромбанка», ЗАО «Газпромбанк лизинг», ЗАО «Группа Химмаш», ЗАО «Форпост-менеджмент», ОАО «Ижорские заводы», ОАО «Объединенные машиностроительные заводы», ЗАО «Атомстройэкспорт», ООО «Газпромбанк-инвест», Carbon Trade & Finance SIGAR S.A., а также занимает пост заместителя председателя совета директоров ЗАО «АКБ Сибирьгазбанк».
Между тем если бы вице-премьер Сергей Иванов выполнил свое обещание, данное в декабре 2007 года Владимиру Путину, жизни десятков российских военнослужащих были спасены. Он пообещал через полгода полностью оснастить Российскую армию приемниками ГЛОНАСС. Но в августе 2008-го 58-й армии пришлось сражаться вслепую, когда надо было отразить нападение грузинских войск на Южную Осетию. Дело, как утверждали очевидцы, доходило до того, что российские части обстреливали друг друга, не имея возможности определить свое точное местонахождение. И наоборот, грузинские батареи и засады никак вовремя не засекались.
Военнослужащие 58-й армии признавались, что от безысходности они пользовались американской GPS, в противном случае корректировать огонь приходилось при помощи оптических приборов образца 1950–1960-х годов. Но в США такой поворот событий спрогнозировали заранее. Поэтому и GPS давала в Южной Осетии сбои – метров на 300. У грузин же все системы наведения и позиционирования, как с завистью признают российские военные, работали безотказно.
В начале декабря 2010 года стало известно, что введение ГЛОНАССа отодвигается на неопределенный срок. Три последних спутника не долетели до орбиты…
Иванов чаще своих предшественников говорил о коррупции в армии. Но он не воспользовался технологией, опробованной Борисом Грызловым в МВД, и не стал искать «оборотней в погонах». Несмотря на жесткие заявления, Иванов оказался очень мягким руководителем. Увольнял только в экстренных случаях, когда крайним мог оказаться он сам. После падения в Чечне Ми-26, повлекшего гибель 121 человека, Иванов снял с должности командующего авиацией сухопутных войск Виталия Павлова, а за чуть не затонувший на Дальнем Востоке батискаф (моряков спасли британцы) – главкома ВМФ Владимира Куроедова. Однажды он сделал антирекламу подводным лодкам «Щука-Б», назвав их самыми тихоходными в мире. Имелась в виду малошумность.
Но главное новшество в жизни Вооруженных сил – сокращение срока призыва до одного года, было проведено весьма дорогой ценой – путем отмены большинства отсрочек и возрождения практики отлова призывников с помощью полиции.
В 2002 году Иванов вовсю практиковал «силовое комплектование» армии призывниками (массовые проверки и задержания лиц призывного возраста на улицах), опробованную осенью 2001 года в Москве, в других крупных городах.