«Дорогой Джордж!
Я хочу присоединиться к мужчинам и женщинам из Разведывательного сообщества — и ко всем американцам — в приветствии Вам, поскольку наша нация решила переименовать комплекс Центрального разведывательного управления в “Центр разведки имени Джорджа Буша”.
Когда Вы вступили в должность директора центральной разведки в январе 1976 года, нация только что пережила один из наиболее бурных периодов своей истории. Многие американцы потеряли веру в правительство. Многие спрашивали, должно ли ЦРУ дальше существовать.
Как директор, Вы сделали многое. Вы восстановили мораль и дисциплину в Управлении, при этом публично подчёркивая важность разведки для национальной безопасности. Вы также восстановили доверие Америки к ЦРУ и к остальной части Разведывательного сообщества.
Конечно, сегодня мы чествуем Вас не только как бывшего директора: за время Вашей жизни, отданное служению Америке, Вы служили ей не только как глава Разведывательного сообщества, но также и как Президент, как главный пользователь разведки. Как Президент, Вы стояли за американское лидерство во всём мире — лидерство во имя свободы и демократии, мира и процветания.
Как Вы знаете, будучи президентом, я неоднократно обращался к Вам за Вашими мудрыми советами, которые были для меня чрезвычайно полезными. И меня хорошо обслуживали талантливые и компетентные сотрудники и сотрудницы организаций, входящих в состав Разведывательного сообщества, для сохранения и усиления которого Вы сделали так много.
От имени всех американцев я хочу поблагодарить Вас за Ваши патриотизм и лидерство, и я хочу передать Вам самые тёплые поздравления относительно получения этой дани признательности.
Искренне Ваш, Билл Клинтон».
Что ж, остаётся только позавидовать американцам — они умеют отдать должное своим бывшим лидерам за их вклад в дело величия и процветания Соединённых Штатов, вместо того, чтобы оплёвывать их память в разоблачительном угаре, как это в последние десятилетия принято у нас в стране.
Однако вернёмся к рассказу о штаб-квартире ЦРУ. По сравнению с суровыми порядками СССР (да и нынешней России) американский подход к вопросам секретности выглядит немного легкомысленным. Неудивительно, что у части российских читателей на этот счёт сложились ошибочные представления. В частности, о том, будто резиденция ЦРУ в Лэнгли доступна для посторонних посетителей и туда чуть ли не организуются экскурсии для зевак с улицы. На самом деле американская открытость в вопросах секретности имеет свои границы. В частности, в штаб-квартиру ЦРУ могут попасть только те, кому это положено по долгу службы. Тем не менее, открытые американские источники позволяют описать её достаточно подробно.
Комплекс ЦРУ в Лэнгли состоит из двух зданий — старого и нового. Решение о строительстве резиденции ЦРУ в Лэнгли было принято президентом Трумэном, однако практическое воплощение эта затея получила уже в президентство Эйзенхауэра. Здание было спроектировано в середине 1950-х гг. нью-йоркской фирмой Гаррисона и Абрамовича, выполнившей до этого проект здания ООН в Нью-Йорке. Первый камень в его основание был заложен 3 ноября 1959 г., а завершено строительство в ноябре 1963 г. Здание выстроено из бетона и своим видом напоминает университетский кампус. Полезная площадь его помещений — 1 400 000 квадратных футов.
Вместе с ним было построено и здание актового зала. Оно представляет собой отдельно стоящее куполообразное строение, соединённое со старым зданием штаб-квартиры подземным коридором. Его аудитория площадью 7000 квадратных футов вмещает 650 человек.
Новое здание штаб-квартиры ЦРУ спроектировано в начале 1980-х гг. детройтской архитектурно-инженерной фирмой «Смит, Хинчмэн и Гриллс». Строительство началось в мае 1984 г. Первый камень в основание был заложен 1 ноября 1985 г. тогдашним вице-президентом США Джорджем Бушем-старшим. Заселение нового здания началось в июне 1988 г., а к марту 1991 г. оно было полностью завершено. Новое здание представляет собой конструкцию из стали и стекла. Оно примыкает к западному фасаду старого здания и состоит из двух шестиэтажных башен, соединённых между собой четырёхэтажным внутренним корпусом. Его полезная площадь — 1 100 000 квадратных футов.
При подходе к комплексу ЦРУ можно увидеть три монумента. У главного входа в старое здание расположена установленная в 1973 г. копия статуи Натана Хэйла, оригинал которой был выполнен знаменитым американским скульптором начала XX века Белой Лайоном Прэттом для штата Коннектикут. Натан Хэйл, участник войны за независимость, капитан американской армии, был схвачен и повешен англичанами в 1776 г. во время выполнения им разведывательного задания.
У северо-восточного угла нового здания расположена скульптура «Криптос», выполненная Джеймсом Сэнборном и представляющая собой своеобразную стелу в виде бумажного свитка, на котором высечен шифрованный текст. Наконец, у юго-западного входа в ЦРУ расположена композиция, посвящённая падению Берлинской стены, открытая 18 декабря 1992 г. и символизирующая победу США в холодной войне.
На стене главного вестибюля старого здания выгравировано изречение из Библии:
«И познаете истину, и истина сделает вас свободными» (Евангелие от Иоанна. 8, 32).
По официальной версии, эта цитата «характеризует роль разведки в свободном обществе».
В том же вестибюле находится «Мемориальная стена», увековечивающая память о сотрудниках ЦРУ, погибших при исполнении служебных обязанностей. Автором мемориала является скульптор Гарольд Вогель. Каждый погибший сотрудник отмечен выбитой на стене звёздочкой (на 1 июня 2009 г. таких звёздочек было 90), а их имена в хронологическом порядке записаны в размещённой рядом «Книге памяти». Впрочем, далеко не все — многие из них остаются засекреченными. Как сказал, выступая на траурной церемонии 21 мая 2007 г. тогдашний директор ЦРУ Майкл Хейден (Michael Hayden): « Среди тех, кого помнят здесь, есть 33 человека, связавших свои жизни с ЦРУ, которых мы упоминаем только в пределах этих стен. Они показали непревзойдённую преданность долгу, работая, чтобы защитить американцев, и не ожидая за это публичного признания или аплодисментов».
Не забыты и другие выдающиеся сотрудники Управления. В том же фойе находятся статуя генерал-майора Уильяма Донована, выполненная скульптором Ларри Людтке, и барельеф Аллена Даллеса. Бюст Донована установлен и в актовом зале. Кроме того, в одном из двух коридоров, ведущих из старого здания в новое, вывешены выполненные маслом портреты всех директоров ЦРУ.
Основную часть структуры Центрального разведывательного управления составляют:
Разведывательный директорат(Directorate of Intelligence);
Национальная тайная служба(National Clandestine Service);
Научно-технический директорат(Directorate of Science and Technology);
Директорат обеспечения(Directorate of Support).
Разведывательный директоратсуществует с ноября 1952 г. В настоящее время директором по разведке является Фрэн П. Мур (Fran P. Moore), назначенная на эту должность 6 мая 2010 г.
Являясь аналитическим органом, Разведывательный директорат занимается обработкой и анализом полученной из различных источников разведывательной информации и готовит на её основе сводки для президента, Совета национальной безопасности и Конгресса, а также для членов Разведывательного сообщества США. Количество его сотрудников оценивается в 4 тысячи.
После ликвидации Варшавского Договора и последовавшего вскоре распада СССР «образ врага» в глазах американских избирателей существенно померк. Конечно, Россия и без коммунистов остаётся «источником зла», но «зло» это явно ужалось в размерах и, как следствие, стало менее пугающим. Неудивительно, что в США стали раздаваться голоса о необходимости сокращения размаха деятельности спецслужб и, соответственно, их финансирования. С 1991 по 1997 г. бюджет американского разведсообщества ежегодно уменьшался.
В рамках этих веяний в 1994 г. тогдашний заместитель директора ЦРУ по разведке Дуглас Дж. Мак-Ичин (Douglas J. MacEachin) создал комиссию по реорганизации и сокращению своего директората. Комиссия работала три года, после чего в 1997 г. коренная реорганизация Разведывательного директората действительно состоялась. Правда, при этом сменился и его глава — им стал Джон Эдвард Маклоулин (John Edward McLaughlin).
Если до 1997 года в Разведывательном директорате имелось пять территориальных отделов, то теперь их стало три: отделы России и Европы были слиты, а отдел Африки и Латинской Америки разделён между двумя другими отделами. В результате остались:
— отдел исследований России и Европы;
— отдел исследований Ближнего Востока, Южной Азии и Африки;
— отдел исследований Азиатско-Тихоокеанского региона и Латинской Америки.
Однако вскоре «чёрные дни» миновали. Начиная с 1998 г., финансирование американских спецслужб неуклонно нарастает, что позволяет создавать новые подразделения и расширять кадровый состав.
На сегодняшний день структура Разведывательного директората выглядит следующим образом:
Отдел исследований России и Европы(Office of Russian and European Analysis) охватывает страны, которые долгое время имели первостепенную важность для Соединённых Штатов как союзники или как противники и, вероятно, будут и впредь занимать ключевое место в американской политике национальной безопасности. Персонал отдела включает как аналитиков-«универсалов», так и экспертов, которые специализируются на вопросах в пределах от этнического конфликта на Балканах до американо-российских отношений:
Сотрудники отдела приложили руку к важнейшим событиям конца прошлого века, таким, как движение «Солидарности» в Польше, падение Берлинской стены, разрушение Советского Союза, расширение НАТО и многочисленные войны на территории бывшей Югославии.
И сегодня работа отдела является не менее увлекательной. Он обеспечивает анализ разведданных и аналитическую поддержку переговорам по контролю над вооружениями, анализирует потенциальные выгоды и проблемы расширения Евросоюза, а также активно изучает политический и экономический пейзаж Средней Азии — области растущего интереса США.
Отдел исследований Ирака(Office of Iraq Analysis). На счету его сотрудников также множество достижений. В качестве разведывательных аналитиков они принимали участие в таких событиях, как захват Саддама Хусейна и многих из его высокопоставленных должностных лиц, подавление иракских «мятежников», проведение в оккупированном Ираке «первых свободных выборов». Многие сотрудники отдела имеют учёные степени по арабистике и бегло говорят на арабском языке.
Отдел исследований Ближнего Востока и Южной Азии(Office of Near Eastern and South Asian Analysis). В область его интересов входят государства Ближнего Востока и Северной Африки, а также страны Южной Азии — Индия, Пакистан и Афганистан.
Отдел исследований Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Африки(Office of Asian Pacific, Latin American, and African Analysis). Охватывает весь остальной мир.
Центр по международной преступности и наркотикам(Crime and Narcotics Center). В апреле 1989 г. при директоре ЦРУ был создан Центр по борьбе с наркотиками (Counternarcotics Center, CNC). В 1994 г. функции этого центра были расширены, и он стал заниматься также международной организованной преступностью, получив новое название, но сохранив прежнюю аббревиатуру (Crime and Narcotics Center, CNC). В работе Центра непосредственно участвуют представители большинства структур Разведывательного сообщества, занятых борьбой с преступностью и наркотиками.
Аналитическая группа Центра контрразведки(Counterintelligence Center). Сам Центр контрразведки входит в состав Национальной тайной службы.
Аналитическая группа Центра информационных операций(Information Operations Center). Оценивает иностранные угрозы американским компьютерным системам, особенно тем из них, которые поддерживают жизненно важные для безопасности США инфраструктуры.
Отдел политической поддержки(Office of Policy Support). Создан в 1998 г. Обеспечивает доставку разведывательных сведений высшим должностным лицам США, а также органам, отвечающим за американскую безопасность. Первым из основных «клиентов» отдела является Президентский штаб аналитического обеспечения (President’s Analytical Support Staff), сотрудники которого, в свою очередь, ежедневно готовят три письменных обзора и, опять же ежедневно, проводят разведывательные брифинги для президента, вице-президента и других высших должностных лиц страны, отвечающих за национальную безопасность. Второй основной клиент отдела — Оперативный центр ЦРУ.
Отдел стратегии и анализа(Office of Collection Strategies and Analysis). Ставит задачи перед сборщиками разведывательной информации. Отвечает за то, чтобы органы, добывающие информацию всех видов — будь то фоторазведка, радиоэлектронная или агентурная разведка — собирали именно те сведения, которые необходимы аналитикам Разведывательного директората. Также готовит для директората разнообразные обзоры, информационные релизы и т. п.
Кроме того, отдел занимается проверкой качества аналитической «продукции», выдаваемой Разведывательным директоратом. Ранее эти функции выполняло подразделение отдела политической поддержки.
Отдел исследования терроризм(The Office of Terrorism Analysis). Является аналитическим подразделением Центра по борьбе с терроризмом (Counterterrorism Center), входящего в состав Национальной тайной службы.
Отдел транснациональных проблем(Office of Transnational Issues). Занимается анализом различных вопросов, выходящих за рамки отдельно взятой страны или региона и относящихся, как правило, к одной из четырёх основных групп: оружие, иностранные технологии, экономическая безопасность, общественные конфликты. Среди этих вопросов особо можно выделить следующие:
— Изучение иностранных вооружений, в особенности ракетных систем, их технических характеристик и влияния, которое окажет их появление на политическую стабильность и положение американских вооружённых сил в соответствующем регионе.
— Экспертиза иностранных достижений в области информационных технологий и телекоммуникаций с тем, чтобы защитить национальную инфраструктуру США от возможных атак и предотвратить нежелательные технологические сюрпризы.
— Экспертиза состояния международных энергоресурсов, торговли и финансов, с тем, чтобы помочь официальным лицам США, отвечающим за американскую энергетическую стабильность и безопасность международных финансовых рынков.
— Оценка ситуации в «горячих точках» планеты: положения с продовольствием, потоков беженцев и т. п., с тем, чтобы можно было планировать последующее вмешательство американских «миротворцев».
— Экспертиза в области криминальной деятельности, такой, как «отмывание» денег, незаконная торговля оружием, иностранная контрабанда и нарушение санкций.
— Долгосрочные стратегические оценки региональной военной, экономической и политической динамики и её воздействия на американские глобальные интересы.
Центр по нераспространению оружия массового поражения и контролю над обычными вооружениями(Weapons Intelligence, Nonproliferation and Arms Control Center). Создан в сентябре 1991 г. Занимается анализом технических аспектов вооружения и космических систем других стран, анализом информации по ядерному, химическому и биологическому оружию, атомной энергетике, системам оружия тактического и общего назначения, средствам ПВО, политикой в области научно-технического прогресса. Координирует по этим вопросам деятельность всего Разведывательного сообщества.
Отдел корпоративных ресурсов(Office of Corporate Resources). Обеспечивает работу Разведывательного директората, занимаясь бюджетом, заключением контрактов, распределением материальных, финансовых и людских ресурсов. При работе с персоналом, как и положено в условиях тотального господства либеральной идеологии, обязан следить за соблюдением равных возможностей трудоустройства и выполнением «программ разнообразия».