Требование Ющенко незаконно – но ему ничего не остается, он понимает игру президента – но ничего сделать в принципе не может. Тигипко, начальник штаба Януковича – раскрывается и предает своего босса. Учитывая то, как бездарно велась кампания Януковича до этого – можно предположить, что Тигипко саботировал ее сознательно, а теперь уходит, понимая, что дело – сделано. Тигипко сам по себе интересный персонаж – днепропетровский, бывший секретарь Днепропетровская обкома ВЛКСМ (где работал рука об руку с ближайшим соратником Юлии Тимошенко Александром Турчиновым), создатель банка Приват. Не исключено, что именно Тигипко – и планировался Кучмой как «свой» кандидат на пост премьер-министра, а то и президента (избираемого Парламентом) страны.
Тем временем – за политическими кулисами Киева – разворачивается циничный торг за политреформу. В торгах – участвуют следующие стороны.
1. Президент Украины и его представитель Медведчук. Они инициаторы этого – и понятное дело, хотели бы проведения политреформы в жизнь. Они пытались протащить ее через Раду ранее, но не хватило голосов. Теперь они планируют воспользоваться критической ситуацией. И надо понимать, что на политреформу – они готовы обменять Януковича. Для Кучмы Янукович – никто, седьмой премьер за весь его президентский срок, а для Медведчука – и вовсе он представитель чужого клана, враг.
2. Оранжевые. То есть Ющенко, Тимошенко и иже с ними. Они проголосовали против политреформы в Раде год назад. Но теперь – президент предлагает им сдать Януковича и признать победу Ющенко в обмен на политреформу. В этом случае – «за» должна быть Тимошенко – она рассчитывает именно на премьерство. Ющенко против, но ему надо выбирать – синица в руке или журавль в небе. И он нерешителен – это все подмечали еще три года назад. Идти ва-банк – он не готов.
3. Янукович. Янукович в данном случае оказывается в совсем не гордом одиночестве. С Ющенко – он солидарен в своем неприятии политреформы, он не хочет резкого сокращения полномочий Президента – так как он теперь и есть президент. Но он не может блокироваться с Ющенко, потому что пост президента есть только один, а их – двое. Не может блокироваться он и с Кучмой и Медведчуком – потому что тем нужна политическая реформа для обеспечения собственного будущего. Но при этом – Янукович может попытаться разыграть карту сепаратизма, что он и сделал, правда, на тот момент безуспешно. Сделал он это не потому, что был сепаратистом – а потому, что козырей на руках не хватало.
4. Рада во главе с Морозом и бывшим главой ВР Плющом. У Рады – здесь едва ли не самая выгодная позиция – над схваткой. Понятно, что Рада крайне заинтересована в политреформе, так как в случае ослабления позиций президента – автоматически усиливаются позиции парламента, политическая борьба за де-факто высший должностной пост в стране теперь будет идти в его стенах. При этом – Мороз и Плющ вхожи к Ющенко и могут давить на него развалом Оранжевой коалиции.
Слабость позиции Рады в том, что если все остальные политические игроки принимают решение сами за себя – то позиция Рады зависит от голосов 450 человек. И даже многократно согласованное в кулуарах решение может провалиться исключительно потому, что не хватит одного-двух голосов – как в случае с политреформой уже было. Поэтому – любая договоренность с руководством Рады – она зыбкая, и любой политический игрок это понимал.
5. Иностранные партнеры. Путин, как показывали события – поддерживал Януковича, но слишком далеко (до крови) в его поддержке заходить не хотел, потому что до Мюнхенской речи было еще четыре года и противостояние по линии Россия – Запад оформиться не успело. В то же время и для ЕС и для США было критически важно убрать «нерукопожатого» президента Кучму и поставить вместо него не того, на кого поставил Кучма, а кого-то другого, с кем можно было вести дела. Таким человеком – виделся Ющенко, и потому Запад активно, и агрессивно, агрессивнее, чем Россия поддержал своего кандидата – причем те, кто обычно протестовал против вмешательства России в дела Украины – против вмешательства США не протестовали. Запад – активно давил по линии медиа, активно давил по внешнеполитической линии, в Киеве приехали миротворцы во главе с президентом Литвы Адамкусом и президентом Польши Квасьневским. Этим – происходящее виделось как противостояние добра и зла, как наступление сил добра… этот подход принесет много беды…
30 ноября
Верховная Рада Украины на внеочередном заседании решает вопросы об отставке правительства Виктора Януковича и пресечении сепаратизма на востоке страны.
Премьер-министр Виктор Янукович отказывается принимать участие в работе парламента, сказав, что не станет играть в политические игры, которые проходят под давлением улицы.
Однако сначала в Раде не удаётся собрать достаточного количества голосов для выражения недоверия правительству, а потом в первом чтении принимается постановление, приостанавливающее действие другого постановления Рады – от 27 ноября, которым результаты второго тура выборов признавались не соответствующими волеизъявлению народа.
Видимо, только 29 ноября с уходом Тигипко – Виктор Янукович переосмысливает ситуацию и понимает, что это не Тигипко его предал – его предал президент Кучма, вовсе не собиравшийся передавать ему власть, а выставивший его мальчиком для битья и пугалом для улицы. Поняв это, он начинает ломать план президента, прежде всего разрушая президентское большинство в Раде. Кучма и Ющенко (возможно, к этому моменту они играют в четыре руки, хотя может и нет) – просекают игру и направляют к Раде разъяренную толпу.
Обстановка в зале заседаний Рады резко накаляется. Сторонники оппозиции подтягиваются к зданию парламента и блокируют его, причём группа оппозиционеров прорывается через милицейское оцепление и проходит в здание. Спикер Рады Владимир Литвин останавливает заседание и объявляет о его переносе на 10:00 1 декабря. После этого он выходит к толпе сторонников Ющенко и обещает, что голосования по «отменяющему» постановлению не будет.
В это же время Верховный суд страны рассматривает вопрос о признании недействительным голосования 21 ноября и проведении новых выборов президента Украины. Представители Виктора Януковича просят сделать в слушаниях перерыв для ознакомления с материалами дела, но Верховный суд отказывает им в этом.
Поняв, что инициатива окончательно переходит в руки оппозиции, Виктор Янукович заявляет, что, если фальсификация президентских выборов не будет доказана и результаты голосования 21 ноября будут признаны легитимными, он готов «вместе с Ющенко и другими политическими силами рассмотреть, подготовить и принять самые демократические изменения в конституцию», сокращающие полномочия президента, после чего он готов предложить Виктору Ющенко пост премьер-министра и сформировать вместе с ним коалиционное правительство. Если же Верховный суд отменит результаты выборов, то новые выборы должны проводиться без участия самого Виктора Януковича и Виктора Ющенко.
Виктор Ющенко отвергает эти предложения и объявляет о начале нового «жёсткого блокирования» всех органов власти страны. Наиболее радикальные члены оппозиции выдвигают ультиматум к Раде – либо депутаты принимают решение, которое от них требует оппозиция, либо она переходит к силовым действиям.
Виктор Янукович делает предложение Ющенко объединиться против президента Кучмы и сломать его планы, разделив власть между собой. Ющенко отказывается, видимо не веря в силу и возможное политическое будущее Януковича – и решает идти до конца самостоятельно. На мой взгляд, это ошибка – вальяжный и самонадеянный Ющенко недооценивает «быдловатого» Януковича и уровень его потенциальной поддержки на Востоке – за что ему приходится расплатиться в будущем. Уже в 2006 году – это предложение реализуется. Но с точностью до наоборот. Вместо «Слабый президент Янукович – сильный премьер Ющенко» – «Слабый президент Ющенко – сильный премьер Янукович».
1 декабря
Сторонники Виктора Ющенко в Верховной Раде добиваются вынесения вотума недоверия правительству Виктора Януковича путём нарушения процессуальных норм. Сначала спикер Рады Владимир Литвин открывает заседание парламента, хотя до кворума не хватает девяти человек. В дальнейшем количество депутатских карточек, используемых в голосованиях, значительно превосходит число зарегистрировавшихся депутатов. Хотя обычно голосования в Раде проводятся поименно, в данном случае большинством голосов было принято решение о тайном голосовании, как по отдельным пунктам постановления, так и за постановление в целом. Даже при таком режиме голосования решение прошло лишь со второй попытки.
После заседания Рады, на собрании созданного Ющенко и его ближайшими сторонниками «Комитета национального спасения» решено создать новое правительство Украины под руководством лидера Социалистической партии Александра Мороза.
Начинается выход депутатов из состава фракций пропрезидентского большинства, которые ранее поддерживали Януковича. Один из ближайших соратников Януковича министр транспорта Украины Георгий Кирпа признаётся в том, что он организовал массовые перемещения избирателей по территории страны накануне голосования.
Это ошибка – Кирпа не является соратником Януковича, Кирпа является человеком Кучмы.
Вечером в Киеве возобновляются многосторонние переговоры («круглый стол») с участием Кучмы, Януковича, Ющенко, а также президентов Польши и Литвы Александра Квасьневского и Валдаса Адамкуса, верховного представителя ЕС по внешней политике Хавьера Соланы и генерального секретаря ОБСЕ Яна Кубиша. По завершении переговоров их участники делают заявление о договорённости исключить использование силы обеими сторонами и о разблокировании резиденций органов власти. Согласно заявлению, стороны также намерены совместными усилиями обеспечить прохождение конституционной реформы и сформировать новое правительство Украины.
Следующий «круглый стол» запланировано провести после завершения разбирательств в Верховном суде. Таким образом, Янукович и Ющенко объявили, что будут дожидаться решения Верховного суда, который фактически подведет итоги выборов. Кроме того, оба согласились, что полномочия президента необходимо ограничить.
Это и есть политический переломный момент и победа президента Кучмы – Ющенко соглашается с политреформой, понимая, что взамен он получает «пустышку», образно говоря, не яблоко, а его огрызок. Видимо, в дальнейшем он намеревается переиграть ситуацию и вернуть все назад – и он попытается это сделать – но ему это не удастся. Весь свой срок, Виктор Ющенко будет как бы «неполноценным» президентом. А вот Виктору Януковичу – удастся вернуть Конституцию к образцу «до 2004» – но это станет одним из поводов для нового майдана.
Здесь надо поговорить о моральной стороне этих переговоров и о том, как они повлияли на будущее страны. Если называть вещи своими именами – люди на площади хотели президента Ющенко. Причем президента полноценного, полноправного, способного реализовать ту программу, о которой он говорил. Получили в итоге «дырку от бублика». В 2010 году – Виктор Ющенко получил от народа ровно 5,82 % голосов за то, что не выполнил ничего из того, что обещал. Но никто не хочет при этом вспоминать, что реализовать программу – Ющенко фактически не дали. Да, во многом виноват и он сам, по своему складу характера Ющенко вообще не очень подходит для поста президента страны. Но и те, кто проталкивал политреформу, а потом отбирал у Ющенко полномочия – это Тимошенко, потом Янукович, потом опять Тимошенко – понимали, что делая это они игнорируют мнение народа, проявленное на законном – незаконном, но все-таки третьем туре выборов, а потом еще и на Майдане. Ющенко, плох он или хорош – но его поддержали миллионы, и он имел право на шанс.
Де-факто – народ развели. Сделали это действующий президент Кучма, глава его администрации Медведчук, глава Рады Мороз, кандидат Янукович – каждый по своим причинам, но развели. И вот это плохо. Потому что выборы – это воля народа, и нормальная политическая система создается для того, чтобы волю народа выполнять, а не играть ею в политический футбол. Если народ видит, что его волю выполняют – он идет на выборы, а не на Майдан и не в ополчение ДНР. Если же нет – то Майдан обречен повторяться раз за разом, пока политики не поймут, что они исполнители воли народа, и не более того.
Ситуация с политреформой – стала лишь первым разочарованием, дальше была широкая коалиция и Янукович – премьер, потом «люби друзи», потом 2010 год, потом 2013 и новый майдан, потом 2014 год. Но начало – было положено именно в тот момент.
2 декабря
Украинская оппозиция отказывается выполнять условия подписанного в среду соглашения об урегулировании политического кризиса – разблокировать здания правительства и администрации президента в Киеве. Блокада снята только на несколько часов, а потом выставлена снова.
Днем проходит собрание самопровозглашённого «Комитета национального спасения». Юлия Тимошенко после заседания фактически подтверждает, что оппозиция не будет выполнять соглашение. Кроме того, комитет выдвигает Кучме новые требования – немедленно отправить в отставку правительство Януковича, назначить дату переголосования второго тура и срочно внести изменения в закон о выборах президента. Оппозиция настаивает на необходимости прописать в законе саму возможность переголосования второго тура и исключить возможность голосования по открепительным удостоверениям. Тимошенко даже угрожает Кучме возбуждением уголовного дела за бездействие и измену Украине.
Ющенко позже заявляет, что не намерен участвовать в переговорах об урегулировании кризиса, если речь на них будет идти о проведении повторных президентских выборов (на чём настаивают Кучма и Янукович) – а не о переголосовании второго тура.
Обратите внимание – сформировались две позиции по выборам внутри политического переговорного процесса. Кучма настаивает на перепроведении выборов – это дает ему власть еще минимум на полгода, и за эти полгода можно что-то еще придумать. Янукович, находящийся в подвешенном состоянии, и убедившись, что он пока не может сломать игру президента – ситуативно переходит на его сторону. Ющенко настаивает на быстром переголосовании второго тура – но это уже шаг вперед по сравнению с предыдущими требованиями признать победу Ющенко в первом туре окончательной.
Европарламент высказывается фактически в поддержку Ющенко, приняв резолюцию с призывом аннулировать результаты второго тура и до конца года провести переголосование с участием международных наблюдателей. При этом европарламентарии также призывают оппозицию обеспечить нормальное функционирование органов власти и отказаться от блокады административных зданий.
В свою очередь, действующий президент Леонид Кучма совершает блиц-визит в Россию, где в правительственном аэропорту Внуково-2 накануне вылета российского президента в Индию осуждает поведение оппозиции. Оба президента сходятся в неприятии идеи переголосования второго тура.
После возвращения из Москвы Кучма переходит в контратаку. Он категорически отказывается от предложения европейских посредников провести переголосование второго тура, а в качестве условия отставки правительства требует срочного принятия парламентом закона о политической реформе.
Эта реформа предполагает превращение Украины в парламентскую республику, где ключевым будет пост премьера, а президент становится преимущественно церемониальной фигурой.
Ющенко заявляет, что визит Кучмы в Москву не поможет разрешению кризиса, поскольку «источник власти находится на Украине – и это народ».
Президент США Джордж Буш, однако, делает ответное принципиальное заявление по Украине: «Новое голосование (если оно состоится) должно быть свободно от любого вмешательства извне».