Ждём ледокола
Сегодня нашей стране приходится предпринимать значительные усилия для восстановления утраченных позиций, что весьма непросто осуществлять в условиях обостряющейся конкуренции субъектов мировой политики за пользование ресурсами региона.
Де-факто в рамках системы геополитических отношений, связанных с Арктикой, формируются два полюса: Россия и все остальные государства. Политика этих государств направлена на то, чтобы уменьшить влияние России в этом регионе.
Необходимо признать и то, что Российская Федерация для отстаивания своих интересов в Арктике в настоящее время не имеет возможности создать коалицию из числа своих сторонников и опереться на неё, в то время как все остальные арктические страны политически и экономически уже объединены в рамках НАТО и Евросоюза.
В результате России придётся столкнуться с консолидированной позицией западных стран, и, по всей видимости, не только арктических.
Тем не менее на сегодняшний день ключевым направлением повышения эффективности транспортной системы региона является развитие альтернативных маршрутов между Европой и Азией, в первую очередь сухопутного через Россию и морского – через Северный морской путь.
Проблемы развития Северного морского пути
Деятельность всех заинтересованных в СМП сторон должна иметь, прежде всего, правовую основу. Севморпуть в качестве морского северного широтного коридора вошёл в «Транспортную стратегию России до 2030 года», разработана «Концепция развития СМП до 2015 года». Но Транспортная стратегия – документ стратегический, который требует в качестве обязательного дополнения принятия и исполнения федеральных целевых программ с гарантированными источниками финансирования.
«Концепция развития Северного морского пути» определяла на период до 2015 года». В ней изложены цели, принципы и основные направления устойчивого развития и коммерческого использования СМП в условиях рыночной экономики с учетом необходимости транспортного обеспечения арктической зоны, охраны окружающей среды и укрепления национальной безопасности России в Арктике. Правовой основой «Концепции» являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации», концепции государственной поддержки экономического развития районов Севера, судоходной политики Российской Федерации, ФЦП «Мировой океан», «Развитие транспортной системы России», «Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года». Таким образом мы видим, что в теории СМП «вмонтирован» во все основополагающие документы, но при этом нет механизма, который позволил бы реализовать все эти замечательные положения на практике.