Председатель Совета Министров Казахской ССР Байкен Ашимович Ашимов встретил меня приветливо, рассказал о структуре правительственного аппарата, его функциях по управлению народным хозяйством и социально-культурными вопросами. Он познакомил меня с коллегами по работе – своими заместителями и представил сотрудникам Совмина.
Мне было поручено заниматься проблемами просвещения, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивной работы, издательской деятельности, делами творческих союзов и общественных организаций.
Я без всякого промедления начал знакомиться с работой нашего аппарата и одновременно вникать в состояние дел в курируемых ведомствах. В ту эпоху заместители Председателя Совета Министров были постоянными участниками Пленумов ЦК КП Казахстана, сессий Верховного Совета республики и других крупных республиканских мероприятий, на которых обсуждались самые важные вопросы развития промышленности, сельского хозяйства, культурно-бытового обслуживания населения. Много полезной информации мы получали на заседаниях Бюро ЦК КП Казахстана, встречах с иностранными делегациями и зарубежных поездках.
При рассмотрении проблем народного образования, здраво- охранения и культуры, социальной сферы и деятельности творческих союзов мне приходилось тесно сотрудничать с секретарями ЦК КП Казахстана по идеологическим вопросам Саттаром Имашевым, Закашем Камалиденовым и Какимжаном Казыбаевым, поочередно занимавшими эту должность. Я быстро находил с ними взаимопонимание по всем аспектам возникавших проблем в процессе нашей совместной деятельности.
В те времена в центре внимания руководства республики находились вопросы реализации директив центра, находившегося в Москве, планов развития народного хозяйства, науки и культуры, жилищно-бытовых условий населения. В соответствии с этим, мы были обязаны обеспечить эффективный контроль за ходом выполнения министерствами и ведомствами, облисполкомами народно-хозяйственных планов, бюджетной дисциплины, принимать надлежащие меры для усовершенствования стиля работы и кадровой политики государственных органов, работы с письмами трудящихся.
При встречах с министром просвещения К.Б. Балахметовым, министром высшего и среднего специального образования Т.К. Катаевым, министром здравоохранения Т.Ш. Шармановым, министром культуры Ж.Е. Еркимбековым, министром социального обеспечения З.Ж.Омаровой, руководителями других республиканских ведомств и творческих организаций я прежде всего стремился понять, как обстоят дела с выполнением народно-хозяйственных планов, обеспеченностью кадрами и основные проблемы, над решением которых они работают. Мне особенно важно было уяснить слабые стороны нашей деятельности. Чтобы более точно ориентироваться в обстановке потребовалось время и напряженная работа.
Сотрудникам нашего аппарата приходилось слаженно трудиться, находить возможности для четкой координации деятельности Министерств и ведомств республики, своевременно реагировать на запросы местных органов власти и населения.
С этой целью они регулярно участвовали на коллегиях Министерств и республиканских совещаниях, на которых рассматривались задачи дальнейшего развития производства, капитального строительства, культурно-бытового обслуживания населения. Им приходилось выезжать на периферию и изучать обстановку на местах.
Но, на мой взгляд, самой эффективной формой контроля было регулярное рассмотрение на совещаниях у заместителей Председателя правительства годовых отчетов наших министров и задач ведомства на предстоящий период. На них приглашались все члены коллегии Министерства, представители научных учреждений и соответствующих общественных организаций. От руководителей ведомства мы требовали безусловного выполнения заданий союзных органов, и учитывать при этом специфику своей республики.
По охвату детей детскими садами и яслями, всеобучем мы находились на средне-союзном уровне. Но у нас были проблемы с некоторым сокращением количества школ с казахским языком обучения в сельской местности из-за значительного изменения состава сельского населения в областях, где бурно шло освоение целинных земель. У нас явно было мало школ с казахским языком обучения в самой столице, некоторых северных и восточных городах.
Ныне, эти проблемы в значительной степени уже преодолены и приносят свои плоды, позволяя постепенно расширять сферу применения казахского языка, – как официального государственного, в нашей повседневной деятельности.
Мы имели сложившуюся систему профессионального технического образования, во главе с Государственным комитетом республики. Но она была разрушена в годы перестройки из-за недостатка финансирования. Ныне начинают возрождаться специальные учебные заведения, в которых готовятся высококвалифицированные рабочие самых разных профессий, необходимых для индустриального развития экономики. В дальнейшем надо твердо следовать по этому курсу.
Из имевшихся в тот период в республике более полусотни вузов, медицинские учебные заведения находились в составе Минздрава, сельскохозяйственные – Министерства сельского хозяйства, а остальные – в ведении Министерства высшего и среднего специального образования Казахской ССР. К вопросу об открытии новых высших учебных заведений в те времена относились самым серьезным образом. Тщательно обосновывалась необходимость создания нового учебного заведения, заблаговременно принимались надлежащие меры для создания учебно-материальной базы, общежитий для студентов и т.д. Окончательно вопрос об открытии нового вуза решался в Министерстве высшего образования СССР. Мы у себя в республике достаточно готовили специалистов по педагогике, медицине, сельскому хозяйству, горному делу и строительству. Но по подготовке специалистов научного и технического профиля приходилось пользоваться услугами Москвы, Ленинграда, Свердловска, Омска и других вузовских центров России.
Правительство республики уделяло особое внимание укреплению материально-технической базы своих головных учебных заведений, таких, как КазГУ имени Аль-Фараби, политехнический институт имени К. Сатпаева, педагогический институт имени Абая, медицинский и сельскохозяйственный институты, находящиеся в Алматы. Ряды столичных элитных учебных заведений пополнили институты – архитектурно-строительный, железно-дорожного транспорта и т.д. Хорошей репутацией пользовались Алматинский женский пединститут и консерватория, вузы Караганды, Чимкента и Семипалатинска. Все выпускники вузов получали направление на работу.
Но в перестроечные времена, когда ввели плату за обучение и разрешили создавать частные учебные заведения, этот порядок был нарушен. Численность академий, университетов и институтов выросло в три раза, а качество подготовки кадров ухудшилось. Их начали готовить без учета нашей реальной потребности в специалистах. Подготовка технических специалистов оставалась на прежнем уровне, но зато экономистов, юристов, бухгалтеров и некоторых других канцелярских работников начали выпускать значительно больше потребности. Это создавало условия для возникновения безработицы среди молодых специалистов, вынуждая их идти на любое дело, чтобы прокормить себя, дискредитируя этим в глазах общественности всю нашу систему подготовки кадров.
Хорошо, что наши государственные органы быстро осознали допущенные ошибки и начали наводить необходимый порядок в этом важном деле. Ведется постепенное сокращение излишних высших учебных заведений, повсеместно повышаются требования к качеству подготовки специалистов.
Будем надеяться, что Министерство образования и науки будет последовательно выполнять свои намерения и в самое ближайшее время приведет численность высших учебных заведений в соответствие с нашими реальными потребностями. Желательно, чтобы повсеместно были отработаны формы соучастия крупных промышленных предприятий в укреплении материально-технической базы учебных заведений и организации производственной практики студентов, с последующим их трудоустройством на своем производстве.
Там, где имеются необходимые условия, на базе упраздняемых высших учебных заведений, необходимо развертывать средние специальные учебные заведения за счет государственного финансирования. Это позволит школьникам одновременно со средним образованием приобретать производственную квалификацию и без лишней раскачки приобщаться к созидательному труду.
За всю историю человечества министры здравоохранения всех стран мира для обсуждения своих проблем собирались только однажды. Это произошло в 1978 году у нас, в Алматы. К нам съехались со всех стран несколько сот самых крупных специалистов в области здравоохранения, государственных деятелей самого высокого ранга.
С 6 по 12 сентября во Дворце Республики проходила международная конференция по первичной медико-санитарной помощи. На рассмотрение ее участников был представлен совместный доклад Генерального директора Всемирной организации здравоохранения и Директора-распорядителя Детского фонда Организации Объединенных Наций.
С докладом «Основные этапы, состояние и перспективы развития лечебно-профилактической помощи населению в СССР» выступил министр здравоохранения СССР академик Б.В. Петровский. В прениях выступил Министр здравоохранения Казахской ССР – ТШ. Шарманов, изложивший состояние охраны здоровья населения нашей республики. В перерывах между заседаниями гостям была предоставлена возможность ознакомиться с лечебными учреждениями ближайших сельских районов и Алматы.
В заключительный день работы конференции, на приеме в честь гостей, устроенного в гостинице «Казахстан», выступил Председатель Президиума Верховного Совета Казахской ССР С.Б.Ниязбеков. От имени трудящихся Казахстана он горячо и сердечно приветствовал наших гостей, которые в обстановке полного взаимопонимания приняли Алматинскую декларацию, открывшую новые горизонты для дальнейшего развития международного сотрудничества в области здравоохранения.
Хочу подчеркнуть, что эта конференция была самым крупным международным мероприятием, проходившим на территории Советского Казахстана.
Руководители ВОЗ – Всемирной организации здравоохранения, до сих пор хорошо отзываются о нашем гостеприимстве и созданных благоприятных условиях для участников этой уникальной конференции.
Это важное международное мероприятие свидетельствует о том, что в те времена охрана здоровья трудящихся находилась в надежных руках. У наших медиков было что показать своим коллегам со всего мира и поделиться положительным опытом организации лечебно-профилактической работы среди населения.
Надо признать, что в годы кризиса, наступившего в период перестройки нашей жизни на рыночные рельсы, кое-что из своих достижений мы растеряли. Но в настоящее время обстановка решительно меняется в лучшую сторону. Сеть лечебно-профилактических учреждений укрепляется, улучшается их оснащенность современным медицинским оборудованием, растет квалификация наших докторов. Мы опять встали на путь, намеченный в Алматинской декларации, основном программном документе ВОЗ.
В семидесятые и восьмидесятые годы XX века мы в Казахстане имели хорошо разветвленную сеть культурно-просветительных учреждений, работавших над удовлетворением культурных запросов нашего населения. В каждом районном центре функционировали клубы, библиотеки, книжные магазины, а некоторые имели музыкальные школы и ансамбли художественной самодеятельности. Наши автоклубы и кинопередвижки регулярно выезжали в аулы и села, в которых не было клубов и библиотек.
Крупные промышленные предприятия обзаводились домами культуры, коллективами художественной самодеятельности и т.д. Газет и журналов издавалось значительно меньше, чем в настоящее время, но они, как и книги, выпускались большими тиражами и доходили до всех слоев населения. Передачи радио и телевидения были доступны преобладающему большинству населения, проживающего в сельской местности.
К концу восьмидесятых годов в Казахстане функционировали 29 театральных коллективов, 25 самостоятельных концерных организаций. Мы имели 10 народных артистов СССР и 25 лауреатов госудакрствепнных премий СССР и Казахской ССР. Народные артисты СССР Роза Джамалова, Бибигуль Тулегенова, Ермек Серкебаев, Роза Багланова, коллективы государственного ансамбля песни и танца, академического оркестра народных инструментов им. Курмангазы, государственного цирка, ансамблей «Гульдер», «Дос-Мукасан», ансамбль «Айгуль» женского педагогического института и другие самодеятельные коллективы активно участвовали в эстетическом воспитании молодежи.
Известные деятели казахского искусства Роза Рымбаева, Алибек Днишев, Айман Мусаходжаева, Жания Аубакирова, Макпал Жунусова и Гаухар Мырзабекова в тот период впервые вышли на сцену, а ныне ими гордится наш народ.
В феврале 1978 года Бюро ЦК КП Казахстана и Совет Министров Казахской ССР рассмотрели состояние музейного дела в республике и наметили соответствующие меры для усиления охраны культурного наследия казахского народа. В связи с этим были приняты практические шаги по расширению сети краеведческих и специальных музеев, по укреплению их материальной базы. В Алматы были созданы музеи музыкальных инструментов и книги, музеефицированы мемориальный комплекс Ходжа Ахмеда Яссауи в Туркестане и архитектурно-художественный комплекс Жаркентской мечети, построен государственный мемориальный музей Чокана Валиханова «Алтынемель», больше уделялось внимания изучению исторических памятников и археологическим изысканиям. Но для реализации всего задуманного нашими энтузиастами было маловато финансирования. После обретения страной независимости значительно возросла активность государственных органов и общественности. Ныне ими предпринимаются более эффективные меры для сохранения памятников культуры, реставрации мавзолеев исторических личностей и т.д.
В 1980 году при подготовке к Московской Олимпиаде мы с секретарем ЦК КП Казахстана З.К. Камалиденовым дали согласие одеть членов нашей спортивной делегации в национальную форму одежды. Хотя, в те времена подобные действия были связаны с определенным риском, но все обошлось благополучно.
После этого мы стали более четче давать соответствующие рекомендации работникам местных органов власти постепенно начинать восстанавливать национальную форму одежды, прогрессивные народные традиции и спортивные игры. Но дело двигалось крайне медленно, не было квалифицированных специалистов. У многих из нас еще существовало опасение – как бы чего не вышло и т.д.
Осенью 1984 года, когда реально замаячили перспективы ухода на пенсию, я с согласия своего руководства и работников ЦК, созвал совещание заместителей председателей облисполкомов. На него были приглашены ответственные работники министерств и ведомств, научные деятели и специалисты, имеющие отношение к национальной культуре казахов. Совещание происходило в Музее музыкальных инструментов. С основным докладом на нем выступил Узбекали Джанибеков, заместитель министра культуры, хорошо разбиравшийся в казахских национальных традициях. Он старался внушить участникам совещания о необходимости более смелых действий на местах по восстановлению казахских культурных традиций, особенно национальной одежды, спортивных игр, развлечений и т.д.
Всем участникам совещания было рекомендовано внимательно разобраться в местных особенностях оформления одежды и бытовых принадлежностей для детей и подростков, девушек и парней, для женщин и мужчин, молодых и пожилых. Мы призывали отказаться от складывавшегося у нас шаблона и примитивных решений в этих делах.
Я полностью согласен с теми, кто утверждает, что нынешние люди на работе и в домашнем обиходе предпочитают современную одежду, соответствующую европейским стандартам. Но это не исключает, а наоборот предполагает, что у каждого из нас должен быть хотя бы один комплект национальной одежды, который пригодится хозяину в особых обстоятельствах, когда надо будет подчеркнуть свою национальную принадлежность.
С тех пор прошло уже более 28 лет, наши вкусы и возможности значительно возросли. Нынешняя реальность превзошла все наши ожидания. Я испытываю огромное удовлетворение, наблюдая как мило выглядят в национальных нарядах наши артисты на сцене, как одевают родители своих детей на праздники. Ныне в городах и в сельской местности можно встретить не только молодых людей и женщин, нарядившихся в национальную одежду, но и интеллигентных мужчин, почтенных аксакалов.