Исламский Эмират Афганистан являлся частично признанным государством. Его признали и имели с ним дипломатические отношения три страны: Пакистан, Саудовская Аравия и ОЭА. После терактов 11 сентября эти страны разорвали с талибами дипломатические отношения.
2.3. Отношение США к движению Талибан (1994 – 2002 гг.)
Первоначально США приветствовали появление новой военно-политической силы в лице талибов. По мнению американского эксперта Р. Маккензи, Вашингтон рассчитывал на то, что талибы поставят заслон попыткам России и Ирана укрепить свое влияние в Афганистане. Кроме того, США и его союзники по НАТО рассчитывали, что движению Талибан удастся покончить с охватившей Афганистан анархией и междоусобицей, Запад, как выяснилось впоследствии, наивно полагал, что талибы ликвидируют лагеря для подготовки исламских террористов, покончат с наркобизнесом и создадут условия для возвращения во власть бывшего короля М. Захир-шаха. Американская администрация никогда не сбрасывала его со счетов. Наконец, все это должно было открыть для Пакистана, тогдашнего верного союзника США, путь в Центральную Азию [15, с. 43].
Однако, придя к власти, талибы не оправдали надежд США: они не только не ликвидировали лагеря подготовки боевиков, но и создали новые на территории ИЭА. Особое раздражение со стороны США вызывал Осама бин Ладен, которого талибы приняли у себя как почетного и дорогого гостя. К этому времени лидер Аль-Каиды уже успел стать для США врагом №1. Поэтому неудивительно, что политика американцев по отношению к талибам повернулась на 180 градусов. Апогеем ухудшения отношений между талибами и США стали взрывы 11 сентября 2001 года. Для США возникла непростая ситуация. Нужно было срочно реагировать на атаки. В конечном счете теракты послужили поводом для вторжения в Афганистан и свержения правительства талибов. Однако, французский политактивист Тьерри Мейсан в своей книге “9/11: чудовищный обман” ставит под сомнение версию о терактах и возлагает вину за происшедшее на американские спецслужбы, приводит убедительные доказательства своей версии. Тот факт, что книга была запрещена в США, говорит о многом [12]. Как бы то ни было, теракты 11 сентября дали прекрасный повод США для агрессии против Афганистана.
Следует обратить внимание на то, что термин “терроризм” сегодня используется очень широко. Его использование очень удобно: террористом можно объявить любого, кто неугоден американцам. Здесь заложен глубокий психологический смысл: ведь террорист – это враг человечества, в то время как партизан, повстанец, революционер – характеристики положительные. Своего рода синонимами террориста являются: экстремист, фундаменталист, радикалист. На наш взгляд, если талибы сражаются на своей земле, защищают ее от иностранных интервентов, то уже одно это говорит за то, что они не террористы, а партизаны.
В том, что талибов мировая общественность считает террористами, во многом виновна ООН. Эта организация целиком идет на поводу у крупнейших мировых держав, в особенности США, Великобритании, Франции. В своих действиях ООН всегда опирается на ведущих мировых лидеров. Поэтому в угоду США талибов объявили террористами, хотя фактически они не нападали на США. Это сделала Аль-Каида. Если американцам нужен был Осама бин Ладен, то они должны были вести переговоры о его выдаче с правительством талибов, они же этого не делали. Они вели переговоры с Пакистаном, хотя Пакистан юридически никакого отношения к афганскому правительству в лице Талибана не имел.
Складывается впечатление, что ООН давно утратила свой авторитет. Ее дутая популярность борца за мир во всем мире усиленно поддерживается западными СМИ, по большому же счету США и их союзники не считаются с этой организацией. Именно они диктуют ей свою волю. Такая ситуация сложилась уже давно, еще при выводе советских войск из Афганистана. Например, А. Ляховский пишет, что Советский Союз и Афганистан, следуя букве и духу Женевских соглашений, полностью выполнили взятые на себя обязательства. Советские войска к 15 февраля 1989 г. полностью покинули Афганистан. К сожалению, о другой стороне, а именно Пакистане и США, этого сказать нельзя. Они не только не ликвидировали базы и учебные центры подготовки бандформирований оппозиции, а наоборот, в течение лета-осени 1988 года организовали дополнительную помощь оппозиции, заявив о том, что они и впредь будут продолжать прежнюю линию. По существу, Женевские соглашения ими были растоптаны. Своими действиями Пакистан и США поставили под сомнение способность ООН выступать посредником в разрешении региональных конфликтов и нанесли ущерб авторитету ООН [29, с. 964].
На наш взгляд, ООН должна была повлиять на США, чтобы они не развязывали новой войны в регионе, ввести свои войска для защиты мирного населения, однако вместо войск ООН в Афганистан вошли войска НАТО. Проблему талибов и бин Ладена нужно было решать дипломатически. Это позволило бы избежать ненужного кровопролития и дестабилизации обстановки в регионе. ООН со своей главной задачей не справилась (или не хотела справляться).
Важным моментом в афганском конфликте является соблюдение прав человека. Если талибы похищают гражданина какой-либо западной страны, то все СМИ трубят, что они нарушают права человека и т. д. Безусловно, нарушение прав налицо. Но в тоже время, если американцы врываются в дома мирных афганцев под предлогом зачистки кишлака от террористов, убивают мирных жителей ракетами и бомбардировками, грубо нарушают права пленных талибов, то это считается в порядке вещей. Более того, попавших к ним в руки талибов они считают не пленными, а преступниками, хотя никакого права распространять свой закон на территорию чужой страны не имеют.
Автор книги “Моя жизнь с талибами” мулла Заиф побывал в плену у американцев на базе Гуантанамо. В главах “Узник №306” и “Залив Гуантанамо” он рассказывает о методах обращения американских солдат с захваченными талибами: “…Все пакистанские солдаты смотрели как американские военные били меня и срывали с меня оставшуюся одежду. В конечном итоге я остался совершенно голым… Они связали мне руки и ноги, заклеили рот изолентой и одели мне на голову черный мешок. Он, в свою очередь, был приклеен изолентой к моей шее, затем меня приковали к полу вертолета…Снаружи много солдат били и пинали меня. Они вели себя как животные…После этого солдаты сели на меня сверху и продолжили разговор, как будто они просто сидели на скамейке в парке. У меня не осталось никакой надежды, пытка длилась долго, и я был уверен, что скоро умру. Я пролежал на земле два часа, затем они поволокли меня к другому вертолету…Мои глаза все еще были закрыты повязкой, но я слышал вокруг многие голоса. Мне дали робу и провели в одну из клеток. Она была маленькая, вероятно, 2 метра в длину и 1 метр в ширину, с водопроводным краном и туалетом…Нас заставляли лежать или стоять на коленях на голой земле, они били нас, когда мы жаловались или пытались пошевелиться…Я не мог их видеть, так как меня свалили на землю, они набросились на меня со всех сторон, и били меня лежачего. Некоторые из них били меня прикладами винтовок, а другие просто прыгали на мне в своих армейских ботинках” [11, с. 172 – 176]. Нет причин не верить такому обращению американцев с заключенными талибами. Возникает вопрос: а куда смотрят ООН и организации по защите прав человека?
Если бы мулла Заиф был единственным очевидцем того, как американские военные пытают пленных, то можно было бы поставить под сомнение его свидетельства. Однако, к сожалению, он не один испытал на себе зверства поборников демократии. Приведем еще один пример. 28 марта 2002 г. в Пакистане был захвачен Абу Зубайда – один из членов Аль-Каиды и организаторов теракта 11 сентября. Вскоре его перевезли в Тайланд и стали пытать. Марк Деннер описывает эти пытки следующим образом: совершенно голый человек сидит в цепях в маленькой, очень холодной, совершенно белой комнате, в течение нескольких дней его привязывают ремнями к постели, затем на несколько недель приковывают кандалами к стулу, непрерывно направляют на него поток белого света, долгое время на него воздействуют громкой музыкой, лишают пищи и, всякий раз, когда он закрывает глаза под воздействием этих раздражителей, ему в лицо брызгают холодной водой и продолжают пытку [3, с. 220 ].
Можно очень долго вскрывать повсеместные нарушения и преступления американской военной администрации, игнорирование этих нарушений международными организациями. Вывод может быть следующим: американцы не гнушаются никакими способами, чтобы устранить неугодных им людей, политические режимы, талибов в частности.
Таким образом, репрессии и гонения на любое инакомыслие были характерной чертой правления талибов. Их недолгое пребывание у власти можно считать первой серьезной попыткой радикально настроенного афганского духовенства преобразовать судебно-правовую систему и сферу просвещения и образования на исламский лад. Талибы как выразители интересов клерикальных кругов попытались также придать экономической политике государства исламские черты и облечь в исламские одежды существующие частноправовые отношения. Но из-за слабости государственной машины и ее военизированного состояния они не смогли продвинуться далеко в деле исламизации экономики.
Во многом политический режим Талибана оказался жертвой международных интересов в регионе – так называемой Большой игры между ведущими странами мира. Правительство талибов из-за своей политики и проводимых религиозных реформ, преследований шиитов оказалось в международной изоляции. Непростая ситуация сложилась для них и в самом Афганистане. Они не сумели нанести окончательное поражение Северному Альянсу, что в дальнейшем привело к падению их режима. Заинтересованные страны, в основном США и Россия, стали поддерживать Северный Альянс и использовать его как основу для вооруженной борьбы с талибами.
Можно заключить, что государство талибов – Исламский Эмират Афганистан – было теократическим государством. Вся полнота власти принадлежала Амиру аль-муминину. Талибы заново создали институты законодательной, исполнительной, судебной власти. Они проводили жесткую внутреннюю политику, основанную на исламской религиозной традиции. Любое инакомыслие пресекалось. Руководящая структура Талибана была представлена исключительно духовными лицами. В общественно-социальной сфере талибы ввели систему запретов и дозволений, которая, по мнению мирового сообщества, нарушала права человека в Афганистане. Внутренняя политика талибов была также направлена на искоренение в Эмирате западного влияния и запрет прочих религиозных конфессий.
ИЭА не был признан мировым сообществом за исключением Пакистана, Саудовской Аравии и ОЭА. Отношения талибов и США в начальном периоде их правления можно охарактеризовать как неустойчивые, а затем враждебные. Талибский режим не оправдал надежд Вашингтона, поэтому против ИЭА была развернута агрессия, причиной которой послужила террористическая атака 11 сентября 2001 г. Внутри страны у США нашлись союзники в лице Северного альянса. Американская политики после терактов 11 сентября была направлена на подкуп пакистанских властей и создание международной коалиции для вооруженной борьбы с талибами и Аль-Каидой. В ходе войны в Афганистане США неоднократно нарушали как права человека, так и международные соглашения.
РАЗДЕЛ 3. ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В АФГАНИСТАНЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
3.1. Вооруженный конфликт в Афганистане: современное состояние
Война с талибами в Афганистане длится с 7 октября 2001 г. и по настоящее время. В ходе операции “Несокрушимая свобода” талибы были повержены всего за несколько недель [19, с. 345]. Мир с удивлением наблюдал за таким быстрым разгромом многотысячной группировки талибов (50000 – 60000), а также около 15000 членов Аль-Каиды. Казалось, что Талибан и Аль-Каида повержены окончательно. Мировое сообщество проявляло излишний оптимизм, полагая, что афганский кризис наконец разрешен. Все, однако, пошло по иному сценарию, хотя в принципе именно такого развития событий, какое мы наблюдаем сейчас, и можно было ожидать, исходя из исторических реалий [25]. Часть войск талибов перешла на сторону нового правительства, часть попала в плен, некоторое количество растворилось среди населения, многие погибли под американскими бомбардировками, но основная масса ушла в Пакистан. Они осели недалеко от границы: в Белуджистане, Вазиристане, на федерально управляемых племенных территориях. Там они перегруппировали свои силы и начали совершать набеги на афганские правительственные войска и войска НАТО. Интенсивность и частота нападений постепенно нарастали, и с 2006 года стало ясно, что талибы располагают значительными силами. С 2006 года потери войск ISAF и США неуклонно растут, талибы проводят все более дерзкие и масштабные операции. Самыми опасными провинциями силы коалиции считают Гильменд, Кандагар, Урузган, Газни, Нуристан, Кунар, Нангархар, Пактия, Пактика, Забуль – то есть практически всю южную и восточную части страны [6, с. 13].
Есть несколько веских причин, почему талибы сегодня снова приобретают популярность в Афганистане и неуклонно наращивают свои силы:
1. Коррупция правительственных структур. Коррупция в Афганистане приобрела поистине невиданный размах. Коррупцией поражены все госструктуры: армия, полиция, органы судебной системы, администрация на местах. Доверие простых афганцев к своему правительству стремительно падало по мере того, как росло возмущение растущей коррупцией и некомпетентностью чиновников;
2. Неспособность властей обеспечить защиту населения. Официальные власти не справляются со своей непосредственной задачей – обеспечить законность и правопорядок в стране. Особенно это актуально для сельских районов Афганистана. Отсутствие стабильности и безопасности, несмотря на присутствие иностранных войск, толкает местное население в объятия Талибана. Коалиционные силы и АНА проводят операции по изгнанию мятежников однобоко. Они просто зачищают территорию, но не удерживают ее. Когда они отходят, талибы и другие группировки возвращаются;
3. Торговля наркотиками. После ввода американских войск объем выращивания, изготовления и контрабанды опиумного мака резко возрос, и это повлекло за собой ослабление государственной власти и распространение коррупции на всех уровнях афганского руководства. Объем выращиваемого мака увеличивался каждый год после свержения талибов, хотя между 2007 и 2008 гг. отмечалось снижение на 19 процентов. Торговля наркотиками подрывала усилия по совершенствованию управления, способствовала распространению коррупции в правительстве и препятствовала развитию легальной экономики [22, с. 216];
4. Низкий уровень подготовки АНП и АНА. Сотрудники афганской полиции в большинстве своем отличаются низким уровнем профессиональной подготовки, низкими моральными качествами, имеют в своем арсенале недостаточное количество оружия и другого имущества. Талибы часто внедряют в полицейские и армейские структуры своих агентов. Иногда полицейские и солдаты переходят на сторону талибов. Отмечаются частые случаи дезертирства и бегства с поля боя. В армии, все же, дела обстоят несколько лучше, так как основная масса денежных средств от стран-доноров поступает непосредственно на содержание и подготовку АНА;
5. Высокий уровень пропаганды талибов. Талибан располагает широким арсеналом средств пропаганды, сочетая устаревшие и современные технологии. Они стали активно использовать интернет. На улицах Кабула и пакистанского приграничного города Пешавар продаются дешевые DVD с записью зверств войск коалиции, включающие в себя разрушенные до основания кишлаки и убитых мирных жителей. На некоторых дисках записаны сцены казней предателей и эффектных нападений на силы НАТО. В сельской местности проживает большое число неграмотных дехкан, поэтому в провинциях талибы применяют более традиционные средства воздействия. Например, они могут угрожать старейшинам племен по телефону, выпускают кассеты с записью песен в поддержку Талибана. Широко используется метод рассылки письменных предупреждений, так называемые ночные письма. Ночью талибы подбрасывают под дверь дома письма с предупреждением не сотрудничать с властями. Тех, кто ослушался, ждет суровая кара: их самих и членов их семей могут убить, в том числе и обезглавить [10].