Часть шахтеров под конвоем солдат силой вернули на шахты, более двух тысяч человек были выселены в другие районы страны. 21 октября 1947 года кабинет министров принял беспрецедентное решение об аресте всего руководства КПЧ, как в Сантьяго, так и в провинциях. 22 октября полиция арестовала более тысячи активистов компартии и КТЧ. 500 из них были заключены в специально созданный Виделой концентрационный лагерь в Писагуа на севере страны.
Параллельно Видела пытался обвинить в организации забастовки СССР, по указке которого якобы и действовали чилийские коммунисты. 10 октября 1947 года группа вооруженных людей обстреляла советское посольство в Сантьяго. 21 октября 1947 года (одновременно с приказом об аресте руководства компартии) Видела объявил о разрыве дипломатических отношений с Советским Союзом, а также с Чехословакией и Югославией.
Предлог для разрыва отношений с соцстранами был абсурдным даже по меркам «холодной войны». Видела заявил, что перехвачено письмо посла Югославии его жене, в котором дипломат называл чилийских рабочих «этими индейцами». Президент, дескать, так сильно обиделся за пролетариев, что решить порвать отношения со всеми странами народной демократии.
Неудивительно, что свои репрессивные акции против компартии Видала назвал «первой битвой третьей мировой войны», явно рассчитывая на одобрение США.
Стремясь легализовать разгром КПЧ, Видела внес на рассмотрение Конгресса законопроект о защите демократии, в котором содержалось положение о запрете компартии. 21 марта 1948 года Конгресс одобрил законопроект 297 голосами против 22.
28 июня 1948 года (через считаные дни после начала берлинского кризиса) законопроект одобрил и чилийский Сенат: «за» проголосовал 31 сенатор, «против» – 8, включая Сальвадора Альенде и Мармадуке Грове. Двое воздержались.
2 сентября 1948 года закон, названный в Чили «проклятым», вступил в силу. Был закрыт центральный орган компартии – газета «Сигло», весьма популярная в стране.
Таким образом, попытка КПЧ добиться власти легальным парламентским путем была пресечена голым насилием с использованием вооруженных сил. Часть руководства компартии во главе с Луисом Рейносо под влиянием позиции китайских коммунистов, утверждавших, что социалистическую революцию можно осуществить только вооруженным путем, стала склоняться к организации повстанческой борьбы против властей. Однако большинство руководителей КПЧ эту точку зрения не разделило.
Позиция КПЧ подверглась и критике со стороны Коминформа, который не без основания утверждал, что чилийские коммунисты слишком доверились национальной буржуазии (то есть партии радикалов).
В преддверии парламентских выборов 1949 года, от участия в которых запрещенная КПЧ была отстранена, Видела создал проправительственный блок в составе радикалов, либералов, правых социалистов, либералов и правых консерваторов. Оппозиционный лагерь единым не был. Одна группировка (ФРАС) объединяла фалангистов, левых радикалов, аграриев-лабористов (последняя партия поддерживала Карлоса Ибаньеса) и народных социалистов. Наряду с ФРАС существовал и национальный фронт (народные демократы, «истинные» социалисты, радикалы-доктринеры и лабористы).
В условиях запрета компартии и развала социалистов на несколько враждующих между собой фракций правящий правый лагерь одержал полную победу, получив 82 места. ФРАС смогла завоевать только 33 мандата.
До конца правления Виделы американские компании окончательно завоевали господствующее положение в чилийской экономике. США контролировали добычу меди и половину внешней торговли Чили. Видела предоставил американским компаниям в медном секторе серьезные налоговые скидки, в результате чего их прибыль выросла с 26 миллионов долларов в 1946 году до 47 миллионов в 1952-м.
Американские эксперты были приглашены для того, чтобы решить задачу обеспечения Чили собственным продовольствием за счет улучшения агротехники. Однако проблемой Чили было неравное распределение земли, поэтому американцы, не желая способствовать аграрной реформе в стране, предложили просто закупать в США излишки сельскохозяйственной продукции. Параллельно Вашингтон настоял на девальвации чилийского песо по отношению к доллару, и Чили пришлось продавать гораздо больше сырья, чтобы обеспечить импорт из США.
Несмотря на запрет компартии, ее авторитет оставался высоким. 23 июля 1949 года тысячи чилийцев, не испугавшись демонстративного присутствия полиции, провожали в последний путь скончавшегося генерального секретаря ЦК КПЧ Рикардо Фонсеку. Полицейские не решились арестовать присутствовавшего на похоронах нового лидера КПЧ Гало Гонсалеса Диаса.
В 1950 году забастовали государственные служащие, что для Чили было новым явлением. Угроза применить силу привела только к распространению забастовки на служащих американской телефонной компании и работников столичного транспорта. Видела был вынужден пойти на переговоры со стачечным комитетом, что привело к развалу правой правительственной коалиции, из которой вышли консерваторы и либералы. Таким образом, почило в бозе «правительство национальной концентрации» и появился новый кабинет «социальной безопасности», состоящий из фалангистов, аграриев и социалистов. Но сдвиг влево уже не мог спасти и так довольно низкую популярность Виделы. Страна активно готовилась к президентским выборам 1952 года.
На политической арене под левыми лозунгами в который раз появился бывший диктатор и «Муссолини Нового Света» 75-летний Карлос Ибаньес. Он обещал провести аграрную реформу, отменить «проклятый закон» и пересмотреть неравные соглашения с США. Своим символом Ибаньес избрал швабру, обещая вымести из власти всех коррумпированных представителей олигархии. Он называл себя последователем очень популярного в Латинской Америке аргентинского президента Хуана Перона и представлялся «антипартийным» кандидатом, критикуя основные буржуазные партии страны (консерваторов, либералов и радикалов). Все это пришлось электорату по вкусу.
Его кандидатуру поддержала одна из двух существовавших в то время в Чили социалистических партий. Не имея возможности голосовать за компартию, многие сторонники КПЧ склонялись к поддержке Ибаньеса, чтобы отомстить радикалам за их предательство в 1947 году.
Компартия продолжала оставаться вне закона и не могла выдвинуть собственного кандидата. Между КПЧ и Народно-социалистической партией существовала договоренность не выдвигать кандидатов в президенты без предварительных консультаций, но народные социалисты нарушили соглашение и поддержали Ибаньеса. После этого часть представителей левого крыла партии, в том числе Сальвадор Альенде и Хосе Тоа, вышли из ее рядов и образовали избирательный блок с коммунистами.
Созданный в ноябре 1951 года избирательный союз получил памятное чилийцам название – Народный фронт. Программа левого блока была подчеркнуто общедемократической и антиимпериалистической (аграрная реформа, выход из проамериканских военных блоков, отмена антидемократического законодательства времен Виделы, установление нормальных отношений с социалистическими странами). Коммунисты подчеркивали, что не может быть и речи о строительстве социализма в Чили на данном этапе. Кандидатом от Народного фронта на пост президента был выдвинут Сальвадор Альенде.
Таким образом, впервые в истории Чили пролетарские партии выдвинули собственного кандидата в президенты, а не поддержали, как раньше, прогрессивного, но все же буржуазного политика.
Правящие радикалы выдвинули своим кандидатом Педро Энрике Альфонсо, который не имел шансов, поскольку рассматривался как последователь крайне непопулярного в стране Виделы. Правые партии сошлись на кандидатуре Артуро Матте Ларрайна, обещавшего улучшение экономического положения на основе укрепления частного предпринимательства.
Альенде прекрасно понимал, что в условиях жесткого антикоммунистического законодательства его кандидатура носит символический характер. Тем не менее кандидат Народного фронта совершил четыре предвыборных поездки по стране. Избирателей радовала и удивляла простота и доступность кандидата, который все же был уже опытным парламентарием и бывшим министром. Альенде мог посидеть вместе с пастухами у костра, выпить стаканчик вина и отведать жареного мяса. После разговора с этим человеком было невозможно представить его «марионеткой Москвы».
После одного из митингов Аль енде в его предвыборный штаб пришел никому тогда не известный медик из Аргентины Эрнесто Гевара, который очень хотел поговорить с кандидатом. Но сотрудники штаба ответили, что Альенде очень занят и принять посетителя не сможет.
Сальвадор Альенде в 1952 г.
В выборах 4 сентября 1952 года приняло участие рекордное число чилийских избирателей – 957 тысяч. Ибаньес одержал убедительную победу, набрав 466 тысяч голосов. В очередной раз после 1938 года президентом был избран человек, называвший себя левым кандидатом. Сальвадор Альенде набрал всего лишь 51 тысячу голосов.
Выборы стали концом гегемонии Радикальной партии на политической сцене Чили, и винить в таком развитии событий следует только Виделу, предавшего интересы своих избирателей в 1947 году. Правда, в день президентских выборов Видела представил в Конгресс законопроект об амнистии всех политзаключенных, в том числе и коммунистов, и 18 сентября парламент утвердил этот законопроект. Но провала радикалов на президентских выборах избежать было уже невозможно.
7 марта 1953 года прошли парламентские выборы. Коммунисты по-прежнему формально находились в подполье и поддержали кандидатов-социалистов. Сальвадор Альенде стал сенатором и был избран вице-президентом Сената. Однако в целом результаты Народного фронта были весьма скромными – 9 депутатов нижней палаты Конгресса и 2 сенатора.
«Левый кандидат» Ибаньес на посту президента приступил к приватизации нефтяной промышленности и передал в частные руки единственный металлургический завод в Чили, построенный во времена Народного фронта. Ибаньес объяснял это сложным финансовым положением страны и необходимостью привлечения в чилийскую экономику иностранных (читай – американских) инвестиций. Сложное финансовое положение было вызвано очередным падением мировых цен на медь и селитру в 1953–1954 годах: после завершения войны в Корее США уже не нуждались в большом количестве этих материалов.
Для пополнения оскудевшего бюджета правительство прибегало к испытанному средству – девальвации песо. Если в 1946 году за один доллар давали 31 чилийское песо, то в 1955 году – 300 песо. Инфляция приобрела неуправляемый характер – в 1953–1954 годах количество денежной массы в обращении выросло с 44,9 до 65,4 миллиарда песо. Однако в 1953 году Ибаньес истратил 300 миллионов долларов на покупку в США 12 истребителей.
Обнищание населения и заискивание Ибаньеса перед США, естественно, опять привели к росту влияния компартии, пусть и нелегальной. В условиях преследований и подполья коммунистам удалось сохранить относительно массовую организацию – 30 тысяч человек причисляли себя к членам и сторонникам КПЧ.
В феврале 1953 года в Сантьяго состоялся съезд профсоюзов страны, на котором была учреждена новая общенациональная профсоюзная организация – Единый профсоюзный центр трудящихся Чили (испанская аббревиатура КУТ). Впервые в профцентр вошли сельскохозяйственные рабочие и католически ориентированные профсоюзы. С самого момента основания КУТ коммунисты стали играть в нем ключевую роль. Уже к концу 1953 года в едином профцентре насчитывалось более полумиллиона членов.
Правительство поначалу игнорировало новый профцентр, но он очень скоро показал свою мощь. В 1953 году парламентарии от Народного фронта внесли законопроект об установлении минимальной заработной платы для батраков-«инкилинос» и сельскохозяйственных рабочих. Хотя в парламенте было правое большинство, депутаты не осмелились отвергнуть инициативу, и впервые в истории Чили бесправное сельское население получило гарантированный минимум зарплаты от 160 до 216 песо в день.
В начале 1954 года на площади Бульнес в столице состоялся митинг КУТ против роста цен. Ибаньес ответил арестом некоторых руководителей КУТ, однако профсоюз не испугался и объявил 17 мая 1954 года 24-часовую общенациональную забастовку протеста. Страна была полностью парализована – на рабочие места не вышли 700 тысяч человек, включая государственных служащих. В результате стачки властям пришлось повысить зарплату 200 тысячам госслужащих и индексировать их жалованье в зависимости от инфляции.
Летом 1954 года по Чили прокатилась волна забастовок солидарности с народом Гватемалы, где при поддержке США было свергнуто законно избранное правительство Хакобо Арбенса. Ибаньес объявил 20 сентября 1954 года чрезвычайное положение в районах забастовок и направил туда войска. Однако в ответ на это была проведена массовая демонстрация протеста в Сантьяго, и президенту пришлось отправить в отставку министров внутренних дел и экономики.
В 1954 года Сальвадор Альенде вместе с женой приехал в Москву по приглашению Всесоюзного общества культурных связей с заграницей (ВОКС). Чилийскому политику организовали обширную программу: от посещения Верховного Совета до обязательного «Лебединого озера» в Большом театре. Альенде очень интересовала советская система здравоохранения и образования, он с интересом осмотрел музеи Ленина и революции, посетил мавзолей на Красной площади. Когда ему предложили написать статью в «Правду» о ситуации в Чили, он, к неудовольствию жены, даже отказался пойти в Большой театр, чтобы в срок сдать материал (статья вышла 12 августа 1954 года).
В счет своего гонорара Альенде попросил корреспондента «Правды» Василия Чичкова купить ему советские галоши – в Чили очень слякотный и дождливый климат, а хороших прочных галош не найдешь. Чичков выполнил просьбу, и еще годы спустя можно было точно определить, находится ли депутат Альенде в задании Конгресса. Швейцару было достаточно посмотреть, стоят ли в гардеробе добротные советские галоши с малиновой подкладкой.
Помимо Советского Союза Альенде посетил Францию и Италию – страны, где очень сильно было влияние левых сил.
Между тем в Чили проходила кардинальная перегруппировка политических сил. Не зря президентские выборы 1952 года назвали «землетрясением Ибаньеса».
Консерваторы, либералы и сторонники Ибаньеса (Аграрно-лабористская партия) составили правый лагерь. В левый лагерь – Народный фронт – вошла партия труда, и фронт был преобразован в Национальный фронт народа. Смена названия была не случайной – несмотря на неудачный опыт времен Виделы, коммунисты хотели создать коалицию с участием не только рабочих и крестьян, но и средних слоев, а также прогрессивной части национальной буржуазии. Но на этот раз коммунисты хотели достичь единства с партнерами не только на общенациональном, но и на низовом уровне, чтобы сделать его более прочным.
Социалисты Альенде были настроены по отношению к буржуазии гораздо непримиримее, чем КПЧ, – они считали возможным победу на выборах блока только рабочих партий. Социалисты аргументировали свою позицию тем, что лица наемного труда (рабочие и служащие) составляют большинство избирателей и блок с буржуазией является излишним.
Радикальная партия, претендовавшая на роль главной центристской силы, после поражения 1952 года находилась в оппозиции, и ее место постепенно стала занимать Национальная фаланга, позже переименованная в Христианско-демократическую партию.