В связи с началом «холодной войны» в 1948-1949 гг. произошло увеличение армии на 1,5 млн человек, которая к 1954 г. достигла 5763 тыс. военнослужащих.
Такой поворот событии в социалистическом лагере существенно ослабил возможность США развязать всеобщую войну в период боевых действии в Корее, начавшихся летом 1950 г. Советский Союз стал снабжать Корейскую Народную армию и китайских народных добровольцев, сражавшихся на её стороне, оружием, боеприпасами, транспортными средствами, горючим, продовольствием, медикаментами. В Корее находились советские военные советники. В конце 1950 г. по просьбе правительства КНР в Китай были переброшены несколько авиационных дивизий, которые прикрыли северо-восточные провинции страны от воздушных налетов американской авиации [128, с. 150-151] (прил. 1.6). На случай ухудшения обстановки СССР, несмотря на появившийся в ВВС некомплект офицерских кадров, готовился отправить в Корею пять дивизий для оказания КНДР помощи в отражении агрессии США [246, с. 165].
В целях покрытия некомплекта офицерских кадров, обеспечения перевооружения и оргмероприятий приказом Военного министра СССР № 00261 от 20 декабря 1950 г. было увеличено количество слушателей и курсантов в военно-воздушной академии и военных училищах штурманов и авиатехников.
Намеченные нововведения в концепции строительства армии после удачного испытания в Советском Союзе первой атомной бомбы в 1949 г. и успешного продвижения в деле практической реализации десятилетнего плана военного кораблестроения выявили необходимость изменения концепции развития Вооружённых Сил СССР: от совершенствования всех видов Вооружённых Сил высшее военное руководство перешло к параллельному развитию Сухопутных войск и Военно-воздушных сил, с одной стороны, и Военно-Морского Флота — с другой. В связи с этим, была подготовлена новая реформа центральных органов военного управления, в ходе которой Министерство Вооружённых Сил СССР в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1950 г. было переименовано в Военное министерство СССР (Военный министр-Маршал Советского Союза А.М. Василевский), а управление Военно-морскими силами выделялось в общесоюзное Военно-морское министерство, которое возглавил адмирал флота И.С. Юмашев [308. Д. 124. Л. 428-429],
На Военное министерство были возложены функции непосредственного руководства Сухопутными войсками и Военно-воздушными силами, в то время как Военно-морское министерство отвечало за развитие Военно-морских сил страны. В соответствии с планом реформы Главное командование Сухопутных войск Постановлением Совета Министров СССР № 1268-467сс от 26 марта 1950 г. «для устранения параллелизма в работе с Генеральным штабом и другими управлениями министерств» [78. Д. 98. Л. 21-23] было к 5 апреля упразднено, а функции органов управления перешли к Генеральному штабу. Перераспределение соответствующих функций привела к пересмотру планов финансового и материального обеспечения Вооружённых Сил СССР.
Данные преобразования вызвали потребность в создании новых органов управления, которые отвечали бы за разработку и реализацию программ развития Советской Армии, а также координацию деятельности военных и гражданских министерств. В результате были образованы бюро по военно-промышленным и военным вопросам при Совете Министров СССР и Комиссия по вопросам обороны при Президиуме ЦК КПСС [242, с. 20-21].
Вследствие разделения Министерства Вооружённых Сил СССР вместо единой Главной инспекции были образованы главные инспекции в Военном и Военно-Морском министерствах. Главным инспектором Советской Армии последовательно были маршал И.С. Конев, генералы М.С. Малинин и М.В. Захаров, а Военно-морских сил — адмирал Г.И. Левченко.
В связи с июльским 1950 г. решением ЦК ВКП(б) и Совета Министров СССР «О преобразовании военных советов в коллегиальный орган по руководству войсками» права военных советов военных округов, флотов, групп войск, армий и флотилий были значительно расширены. На военные советы возлагалась вся полнота ответственности за состояние боевой готовности войск, за их политико-моральное состояние и дисциплину. Принимаемые военными советами решения объявлялись приказами, подписанными командующим и начальникам штаба. Вводилось в действие новое Положение о военных советах [206, с. 248, 408].
В связи с внедрением в Вооружённые Силы СССР сложной техники, Президиум Верховного Совета СССР Указом от 2 февраля 1950 г. установил трёхгодичный срок действительной службы для рядового состава Сухопутных и внутренних войск.
Для упорядочивания прохождения военной службы офицерским составом Постановлением Совета Министров Союза ССР № 1409-710с от 28 апреля 1951 г. было утверждено положение «О прохождении военной службы офицерским составом Советской Армии».
Ввиду образовавшегося некомплекта среднего командного состава артиллерии и его восполнения приказом военного министра СССР № 0122 от 2 июня 1951 г. 15 артиллерийских училищ были переведены на двухлетний срок обучения [21, с. 247].
Учитывая полученное за время учебы базовое образование, позволяющее быстрее освоить воинские специальности, и потребность народного хозяйства в квалифицированных кадрах, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 августа 1951 г. были сокращены до 2-3 лет (е зависимости от вида Вооружённых Сил) сроки службы для лиц рядового и сержантского состава, имеющего высшее или среднее образование.
Для улучшения военно-массовой работы среди населения, устранения параллелизма в руководстве этой работой и сокращения расходов на содержание оборонных обществ, а также приведения их организационных форм в соответствие с требованиями времени, Совет Министров СССР 20 августа 1951 г. принял Постановление № 3060 «Об объединении ДОСАРМА, ДОСАВА, ДОСФЛОТА во Всесоюзное добровольное общество содействия армии. авиации и флоту ДОСААФ СССР) [245, с. 174].
В декабре 1951 г. в Советском Союзе приступили к организации единого радиолокационного поля. Это позволило провести полное перевооружение частей воздушного наблюдения, оповещения и связи на новые радиолокационные станции и системы, сформировать Радиотехнические войска как род войск ПВО [309, с. 49].
В целях ликвидации двойственности в руководстве Главным артиллерийским управлением Военного министерства СССР, повышения ответственности за разработку, испытания и прием нового и серийного оружия для оснащения Советской Армии, Постановлением Совета Министров Союза ССР «О главном артиллерийском управлении Военного министерства СССР» от 14 июня 1952 г. Главное артиллерийское управление перешло в подчинение непосредственно заместителю Военного министра по вооружению. Командующий артиллерией Советской Армии остался в непосредственном подчинении Военного министра СССР [78. Д. 116. Л. 280-284].
Процесс переназначений коснулся и Главного бронетанкового управления (ГВТУ), которое изъяли из подчинения командующего бронетанковыми и механизированными войсками Советской Армии и подчинили непосредственно заместителю Военного министра СССР по бронетанковому вооружению, инженерной и автомобильной технике в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 3614-1432 сс от 4 августа 1952 г. и приказом заместителя Военного министра СССР № 00205 от 5 августа того же года [78. Д. 117. Л. 117-181].
Непосредственное руководство управлением военно-учебными заведениями и контроль за военной подготовкой, проводимой ДОСААФ СССР, были возложены согласно приказу Военного министра СССР № 0185 от 18 сентября 1952 г. на заместителя Военного министра СССР по боевой подготовке Советской Армии Маршала Советского Союза Л.А. Говорова [19, т. 2, с. 583].
После смерти И.В. Сталина, последовавшей 5 марта 1953 г., на совместном заседании Пленума ЦК, Совета Министров и Президиума Верховного Совета было принято решение об изменениях в руководстве страной. Совет Министров возглавил Г.М. Маленков, его заместителем был назначен Л.П. Берия, который возглавил сведенные воедино Министерство внутренних дел и Министерство государственной безопасности. Министром иностранных дел оставался В.М. Молотов, Председателем Президиума Верховного Совета — К.Е. Ворошилов [360, с. 216]. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 марта «О преобразовании Министерств СССР» Военное министерство СССР и Военно-морское министерства СССР были объединены в одно министерство — Министерство обороны СССР [247, с. 78-80].
На должность министра обороны СССР был назначен Маршал Советского Союза Н.A. Булганин, который ранее, в период с марта 1947 г. по март 1949 г., был министром Вооружённых Сил СССР. Маршалы Советского Союза А.М. Василевский и Г.К. Жуков, а также вице-адмирал Н.Г. Кузнецов были назначены заместителями министра обороны СССР. Начальникам Генерального штаба стал Маршал Советского Союза В.Д. Соколовский, а генерал армии С.М. Штеменко – его первым заместителем [310. Д. 1. Л. 196-197].
Исходя из приказа МО СССР «О распределении обязанностей первых заместителей министра обороны СССР» № 0040 от 4 апреля 1953 г. (прил. 1.2) и перечня определенных в нём задач можно наглядно представить структуру Министерства обороны тех лет.
В процессе последующих преобразований приказом министра обороны СССР № 060 от 4 апреля 1953 г. упразднялись Высший военный совет при Совете Министров СССР, Главный военный совет Военного министерства СССР, Главный военно-морской совет Военно-морского министерства и военные советы родов войск: ВВС, ПВО страны, артиллерии Советской Армии, бронетанковых и механизированных войск, воздушно-десантной армии, инженерных войск, войск связи и дальней авиации, при этом были оставлены военные советы округов, групп войск армий, районов ПВО, флотов и флотилий [21, с. 404-405].
Направление деятельности Генерального штаба с установленной штатной численностью 2570 военнослужащих и 595 служащих приказом министра обороны СССР № 0057 от 23 апреля 1953 г. довольно чётко представляет его организационная структура (прил. 1.2). При этом в качестве сравнения следует отметить, что в этот же день приказом № 0058 была установлена штатная численность центральных органов управления Главноко-мандующего Военно-Морскими Силами – 3686 военнослужащих и 1790 служащих [311. Д. 3. Л. 698-701].
Новые структурные преобразования требовали профессионализма военных специалистов, на подготовку которых и была нацелена военная школа, в результате чего к 1953 г. была значительна улучшена система подготовки военных кадров. Количество генералов и офицеров, имеющих высшее военное образование, увеличилось в 2 раза, инженеров — в 3 раза и техников — в 1,5 раза по сравнению с довоенным периодом [307, с. 20].
Не останавливаясь на достигнутом, приказом министра обороны СССР № 00177 от 25 сентября 1953 г. военные училища Сухопутных войск (кроме военно-финансового, интендантского и Камышинского артиллерийского технического) в целях улучшения обучения и воспитания с 1 октября 1953 г. были переведены на трехгодичный срок обучения [319, с.13].
С 1953 г. в Сухопутных войсках была введена должность начальника бронетанковых войск Советской Армии. В следующем году произошла смена наименования бронетанковых и механизированных войск на бронетанковые войска [19, т. 7, с. 671].
В ходе роста технической оснащенности войск, усиления их боевых и маневренных возможностей происходили изменения приоритетов в использовании видов и родов войск. Так, к 1954 г. в связи с повышением удельного веса бронетанковых и механизированных войск и полной моторизацией армии, кавалерия как род войск прекратила свое существование.
В 1953 г. штабом ВВС под руководством маршала авиации С.И. Руденко впервые были разработаны вопросы применения авиацией ядерного оружия, созданы основы для подготовки авиационных частей и соединений к боевым действиям в операциях с применением средств массового поражения. Полученные результаты прошли практическую проверку в ходе последующих манёвров войск и войсковых учений.
Возросшие возможности массированного применения ракетно-ядерного оружия и наличие угрозы новой мировой войны потребовали существенного изменения системы и методов подготовки и переподготовки военных кадров на всех уровнях — от центрального аппарата военного управления да личного состава частей и подразделений. С целью необходимости устранения возникшей проблемы и в соответствии с решением ЦК КПСС и Совета Министров СССР с января 1954 г. личный состав Вооружённых Сил приступил к изучению атомного оружия и способов боевых действий в условиях его применения [307, с. 22].
Полугодовой теоретический курс, через который прошла Советская Армия, был проверен и закреплен практическими исследованиями. В сентябре 1954 г. на Тоцком учебном полигоне под руководством Маршала Советского Союза Г.К. Жукова и генерала армии И.Е. Петрова было проведено уникальное общевойсковое тактическое учение, с реальным применением ядерного оружия, доказавшее принципиальную возможность успешного ведения боевых действий формированиями Сухопутных войск на поле боя после ядерного взрыва. На учении были задействованы порядка 40 тыс. человек [250, с. 19].
Вот как описывает эти события генерал-лейтенант Е.И. Малашенко: «14 сентября 1954 года в 9 ч 33 мин бомбардировщиком Ту-16 был нанесен ядерный удар па реально созданному батальонному району обороны «противника». Ядерная бомба мощностью 30 кт взорвалась на высоте 300 м. Части 128-го стрелкового корпуса генерала В.Д. Чижа находились в непосредственном соприкосновении с «противником», в окопах, в пяти — семи километрах от эпицентра взрыва. После 25-минутной артиллерийской подготовки и удара авиации 12-я гвардейская механизированная дивизия генерала М.И. Лященко перешла в наступление. Её танковый и механизированный полки в 12.00 проследовали непосредственно через район взрыва в 500–600 м от его эпицентра и успешно выполнили поставленную учебную задачу» [66, с. 95-96].
Опыт учения был использован в «Наставлении по особенностям ведения боевых действий войск в условиях применения атомного оружия (корпус– батальон)» [251, с. 54].
К середине 1950-х гг. гонка вооружений в «холодной войне» приобрела крайне опасное ядерное измерение. В соответствии с новой стратегической доктриной США, которая в завершенном виде прозвучала в выступлении Дж. Ф. Даллеса на заседании Совета по международным отношениям 12 января 1954 г., ядерные силы становились основой национальной обороны США при значительном сокращении обычных Вооружённых сил. Теперь в Вооружённых силах США, по заявлению адмирала А. Рэдфорда, возглавлявшего Объединенный комитет начальников штабов, «атомное оружие, в действительности, приобрело статус обычных вооружений» [158, с. 481].
Суть новой стратегии сводилась к тому, что лучшим способом предотвращения агрессии или ответом на любой враждебный акт советского блока будет немедленный массированный ответный удар с использованием ядерного оружия (доктрина «массированного возмездия», основанная на концепции «первого удара»).
Опора на ядерное оружие в системе обороны Запада как средства «сдерживания» советской агрессии и единственный способ предотвращения завоевания Советским Союзом Западной Европы в случае войны стала основой стратегической концепции НАТО [158, с. 457-458].
Исходя из сложившейся ситуации, Советский Союз, стремясь ослабить международную напряженность, предложил 24 июля 1954 г. проект ноты о созыве общеевропейского совещания для рассмотрения вопроса о коллективной безопасности в Европе. Западные державы уклонились от принятия советских инициатив, пытаясь в то же время навязать СССР свои предложения, которые ничем не стесняли бы их в военных приготовлениях. Более того, практически играя в переговоры о разоружении, они в та же время в октябре 1954 г. приняли решение о вооружении Западной Германии, а в декабре того же года — об оснащении войск военной группировки НАТО ядерным оружием [252, с. 348].
В виде ответных мер, в конце 1954 г. ядерное оружие советского производства впервые было поставлено в военные округа СССР.
Подписанные в октябре 1954 г. Парижские соглашения, предусматривавшие образование Западноевропейского союза, ремилитаризацию Западной Германии и включение её в НАТО [253, т. 19, с. 209], нарушили постановление Потсдамской конференции 1945 г. и усилили напряженность международной обстановки. Теперь стало предельно ясно, что двусторонние договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между социалистическими странами, заключенные после войны, уже не обеспечивают им безопасный путь развития, а очередной отказ ведущих капиталистических стран мира на предложения о сокращении вооружения и запрещении ядерного оружия, внесенные СССР 10 мая 1955 г., наглядно подтверждал сделанные выводы [246, с. 391].