Статья II-95
Защита здоровья
Каждый имеет право на доступ к санитарной помощи и на медицинское обслуживание в рамках, установленных национальными законодательствами и обычаями. На территории Союза гарантируется высокий уровень защиты здоровья.
Статья II-96
Доступ к службам общеэкономического интереса
Для обеспечения социальной и территориальной сплоченности Союз признает и соблюдает доступ к службам общеэкономического интереса, как предусмотрено национальными законодательствами и обычаями.
Статья II-97
Защита окружающей среды
Высокий уровень сохранности окружающей среды и улучшение состояния окружающей среды являются частью политики Союза и осуществляются в соответствии с принципами устойчивого развития.
Статья II-98
Защита прав потребителей
Политика Союза гарантирует достойную защиту прав потребителей.
Раздел V
ГРАЖДАНСТВО
Статья II-99
Право избирать и быть избранным на выборах в Европейский парламент
1. Каждый гражданин Союза имеет право избирать и быть избранным в Европейский парламент в государстве-члене, в котором он проживает, на тех же условиях, что и граждане этого государства.
2. Члены Европейского парламента избираются всеобщим свободным тайным голосованием.
Статья II-100
Право избирать и быть избранным на муниципальных выборах
Каждый гражданин Европейского союза имеет право избирать и быть избранным на муниципальных выборах в государстве-члене, в котором он проживает, на тех же условиях, что и граждане этого государства.
Статья II-101
Право на действенное управление
1. Каждый имеет право на беспристрастие и своевременное решение вопросов со стороны органов и учреждений администрации Союза.
2. Это право содержит следующие положения:
a) каждый имеет право быть выслушан в суде до применения любой индивидуальной меры, которая наносит ему ущерб;
b) каждый имеет право на доступ к документам, касающимся его личности, в соблюдение профессиональной этики и права на личную жизнь;
c) администрация обязана обосновывать принятые ею решения.
3. Каждый имеет право на возмещение ущерба со стороны Союза, нанесенного органами Союза при исполнении своих обязанностей, в соответствии с всеобщими нормами права государств – членов Союза.
4. Каждый имеет право на обращение в институты Союза на одном из языков Конституции и получение ответа на том же языке.
Статья II-102
Право на доступ к документам
Каждый гражданин Союза, как физическое, так и юридическое лицо, проживающее или зарегистрированное в одном из государств – членов Союза, имеет право на свободный доступ к документам официальных органов и учреждений Союза.
Статья II-103
Европейское посредничество
Каждый гражданин Союза, физическое или юридическое лицо, проживающее или зарегистрированное в одном из государств-членов Союза, имеет право на обращение к европейскому посредничеству в случаях ненадлежащего исполнения органами власти, официальными органами и учреждениями Союза их обязанностей, кроме Суда Европейского cоюза при исполнении обязанностей в рамках его юрисдикции.
Статья II-104
Право на подачу петиции
Каждый гражданин Союза, физическое или юридическое лицо, проживающее или зарегистрированное в одном из государств – членов Союза, имеет право обращаться с петицией в Европейский парламент.
Статья II-105
Свобода передвижения и проживания
1. Каждый гражданин Союза имеет право на свободное передвижение и проживание на территории государств – членов Союза.
2. Свобода передвижения и проживания на основании Конституции может быть предоставлена гражданам третьих стран, законно проживающим на территории государства – члена Союза.
Статья II-106
Дипломатическая и консульская защита
Каждый гражданин Союза, находящийся на территории третьих стран, имеет право на дипломатическую и консульскую защиту со стороны любого государства – члена Союза на тех же условиях, что и граждане этого государства, в частности, если государство – член Союза не имеет дипломатического представительства на территории третьей страны.
Раздел VI
ПРАВОСУДИЕ
Статья II-107
Право на действенное заявление в суд и беспристрастность в суде
Каждый человек и гражданин, чьи права и свободы, гарантированные Союзом, были нарушены, в соблюдение условий, предусмотренных настоящей статьей, имеет право обратиться с жалобой в суд и право на беспристрастное рассмотрение дела в суде.
Каждый имеет право на публичное независимое и беспристрастное рассмотрение дела в суде в определенные законом или иными правовыми актами сроки. Каждый имеет право на консультацию, защиту и представительство в суде. Тем, кто не располагает достаточными средствами, защита в суде предоставляется за счет государства в случае, если это необходимо.
Статья II-108
Презумпция невиновности и права защитников
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет доказана в порядке, предусмотренном законом.
2. Соблюдение прав защитников гарантировано.
Статья II-109
Принцип законности и соразмерность правонарушения и наказания
1. Никто не может быть осужден за действие, которое на основании национального или международного права в момент его совершения не являлось правонарушением. К лицу, совершившему правонарушение, не может быть применено наказание строже, чем наказание, применимое нормами на момент нарушения права. Если закон предусматривает применение более легкого наказания за совершенное правонарушение, должно применяться последнее.
2. Настоящая Статья не препятствует судебному разбирательству и вынесению приговора подсудимому, признанному виновным в действии, которое на основании общепризнанных всеми нациями принципов на момент совершения являлось правонарушением.
3. Наказание, применяемое нормами, должно быть соразмерно правонарушению.
Статья II-110
Право на неосуждение дважды
за одно и то же преступление
Никто не может быть осужден или подвергнут преследованию за преступление, по которому ранее было вынесено оправдательное решение, или осужден дважды за одно и то же преступление.
Раздел VII
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЛЯ ТОЛКОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ХАРТИИ
Статья II-111 Область применения
1. Положения настоящей Хартии применяются властями, официальными органами и учреждениями с соблюдением в отношении права Союза принципа субсидиарности. Все субъекты права придерживаются установленных норм и принципов, применяют их на основе соответствующих компетенций и в пределах компетенций, предоставленных Союзу другими частями Конституции.
2. Настоящая Хартия не распространяет область применения права Союза за пределы его компетенции, не предоставляет Союзу новые компетенции или задачи и не изменяет компетенцию и задачи, установленные другими частями Конституции.
Статья II-112
Область действия и толкование прав и принципов
1. Возможные ограничения области действия прав и свобод, признанных Хартией, должны быть предусмотрены законом, учитывать и соблюдать все права и свободы. Ограничения могут быть установлены только в том случае, если их применение необходимо в соответствии с общими интересами, признанными Союзом для защиты прав и свобод человека и гражданина.
2. Все права, признанные настоящей Хартией, положения которых предусмотрены другими частями Конституции, применяются в пределах и на условиях, установленных ее соответствующими частями.
3. Предусмотренные в настоящей Хартии права, гарантированные Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, имеют равное значение и область действия. Настоящее положение не исключает предоставления правом Союза более обширной защиты прав человека и основных свобод.
4. В настоящей Хартии основные права, признанные как результат всеобщих конституционных традиций государств – членов Союза, трактуются в согласии с данными традициями.
5. Положения настоящей Хартии могут применяться как законодательные и исполнительные акты, принятые властями, официальными органами и учреждениями Союза или актами государств – членов, в случаях если применяется право Союза.
Положения настоящей Хартии могут применяться в суде в целях разрешения вопросов и контроля законности.
6. Настоящая Хартия принимает во внимание национальные законодательства и обычаи государств – членов Союза.
7. Судьи Союза и государств-членов принимают во внимание положения и основные права, изложенные в Хартии.
Статья II-113
Ограничения
Положения настоящей Хартии в изложении не должны ограничивать или наносить вред правам человека и основным свободам, признанным правом Союза, международным правом, международными конвенциями, которые принимают государства – члены Союза, в частности положениям Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, и конституциями государств – членов Союза.
Статья II-114
Запрет на злоупотребление правом
Положения настоящей Хартии не должны повлечь за собой установления права на совершение актов или действий, направленных на нарушение или ограничение прав и основных свобод, не предусмотренного настоящей Хартией.
ЧАСТЬ III
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ И ОСНОВЫ ДЕЙСТВИЯ СОЮЗА
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья III-115
Союз гарантирует непротиворечивость провозглашенных политических принципов и описанных в настоящей части видов деятельности, принимая к сведению все заявленные цели и руководствуясь принципами взаимодействия властей.
Статья III-116
Во всех видах деятельности, описанных в данной части, Союз должен стремиться к уменьшению неравенства и утверждению равноправия между мужчинами и женщинами.
Статья III-117
В ходе определения и применения политических принципов и действий, описываемых в настоящей части, Союз должен учитывать требования, связанные со стремлением к высокому уровню занятости, к гарантиям адекватной социальной защиты, с борьбой против социального неравенства, с установкой на высокий уровень образования, производственной квалификации и на защиту человеческого здоровья.
Статья III-118
В ходе определения и применения политических принципов и действий, описываемых в настоящей части, Союз должен бороться с дискриминацией на основании половой принадлежности, расового или этнического происхождения, религии или верований, нетрудоспособности, возраста или сексуальной ориентации.
Статья III-119
Требования по защите окружающей среды должны быть неотъемлемой частью в определении и применении политических принципов и видов деятельности, описываемых в настоящей части. Особенно это касается обеспечения экономически эффективного и экологически безопасного развития промышленности.
Статья III-120
При разработке и применении политических принципов и мероприятий Союза всегда должны учитываться вопросы защиты прав потребителя.
Статья III-121
В ходе разработки и реализации мер по развитию сельского хозяйства, рыболовства, транспорта, внутреннего рынка, научных и технических исследований и освоению космоса Союз в целом и государства – его члены должны заботиться о благополучии животных, поскольку животные – это существа, наделенные чувствами и сознанием. Эти аспекты должны учитываться в законодательных и административных мерах стран-участниц, в том числе когда это касается религиозных обрядов, культурных традиций и регионального этнического наследия.
Статья III-122
Без противоречия Статьям I-5, III-166, III-167 и III-238 и сознавая значение общесоюзных экономических служб как служб, действующих в общих интересах, не оспаривая их социального и территориального значения, Союз в целом и отдельные государства-члены, каждое в рамках соответствующей компетенции, должны заботиться о том, чтобы упомянутые службы действовали на основе принципов и договоренностей (в частности, экономических и финансовых договоренностей), которые содействуют выполнению оными службами своего предназначения. Европейские законы должны устанавливать такие принципы и договоренности, не ущемляя компетенцию государств-членов, согласуясь с настоящей Конституцией и в целях организационной поддержки и финансирования упомянутых служб.
Раздел II
ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСТВА И БОРЬБЫ С ДИСКРИМИНАЦИЕЙ
Статья III-123
В европейских законах или в законах структурных в соответствии со Статьей I-4(2) возможно формулирование правил, запрещающих дискриминацию на национальной почве.
Статья III-124
1. Не противореча другим положениям настоящей Конституции и в рамках полномочий, выделенных Союзу, европейский закон или структурный закон Совета вправе устанавливать меры, необходимые для борьбы с дискриминацией на почве пола, расового или этнического происхождения, религии или верований, нетрудоспособности, возраста или сексуальной ориентации. Получив решение Европарламента, Совет должен действовать в духе солидарности.
2. В плане частичной трактовки пункта 1 европейские законы или структурные законы могут устанавливать фундаментальные принципы для предпринимаемых Союзом побудительных мер и определять такие меры в поддержание действий, предпринимаемых государствами-членами в достижение целей, обозначенных в пункте 1. При этом не требуется добавочного согласования их законов и уложений.
Статья III-125
1. Если в действиях Союза проявится необходимость облегчить реализацию прав, упомянутых в Статье I-10(2а), то есть прав на беспрепятственное передвижение и проживание применительно к любому гражданину Союза, а настоящая Конституция не сможет предложить необходимых механизмов, европейские законы или структурные законы могут использоваться для принятия мер по достижению указанной цели.
2. Для тех же целей, что и указанные в пункте 1, и в тех случаях, когда настоящая Конституция не обеспечивает необходимых возможностей, европейский закон или структурный закон Совета может устанавливать меры касательно паспортов, удостоверений личности, видов на жительство и прочих подобных документов и мер, направленных на социальную безопасность или социальную защиту. После совещаний с Европейским Парламентом Совет должен действовать адекватным образом.
Статья III-126
В европейском законе или структурном законе Совета должны быть сформулированы подробные уложения, обеспечивающие права Статьи I-10(2b), то есть права каждого гражданина Союза голосовать и выставлять свою кандидатуру на муниципальных выборах и на выборах в Европарламент в том государстве-члене, где он (она) проживает, без требования принадлежности к титульной нации данного государства. После консультаций в Европейском парламенте Совет должен действовать адекватным образом. Упомянутые законоуложения могут компенсировать относительные ограничения в правах, связанные с проблемами, присущими тому или иному государству-члену.
Право голосовать и выставляться кандидатом на выборах в Европарламент должно гарантироваться без ущерба для Статьи III-330(1) и тех мер, которые приняты для ее исполнения.
Статья III-127
Государства-члены должны принять соответствующие постановления, обеспечивающие дипломатическую и консульскую защиту граждан Союза в третьих странах, как это прописано в Статье I-10(2с).