4) контроль покупателя за объемом и качеством продукции, ценами на нее.
16. Понятие денежной эмиссии
Денежная эмиссия – процедура выпуска в обращение денег, приводящая к увеличению денежной массы, находящейся в обороте. Денежная эмиссия является одним из наиболее важных механизмов управления денежной массой.
Эмиссионные системы различных стран отличаются друг от друга, устанавливая определенные размеры эмиссии, формы и нормы ее обеспечения, правила выпуска банкнот. Первая эмиссионная система в России относится к 1897 г. Она ограничивала выпуск Государственным банком кредитных билетов, не обеспеченных золотом, суммой, не превышающей 300 млн руб.; до 600 млн руб. в кредитных билетах можно было выпустить при 60 % золотого обеспечения, а эмиссия, превышающая этот уровень, требовала стопроцентного обеспечения золотом.
В начале ХХ в. обеспечение эмиссии банкнотов золотом постепенно стало утрачивать свое значение. Основную роль стало играть кредитно-вексельное обеспечение эмиссии, и преимущественным видом обеспечения стали государственные ценные бумаги. С этим связана принципиальная неустойчивость системы денежного обращения.
Изменения денежной массы вызываются не только прямой эмиссией бумажных денег, но и другими влияниями: например, возможна скрытая эмиссия, которая имеет место, когда Центральный банк РФ производит интервенции на внутреннем валютном рынке, покупая излишки долларов у экспортеров за рубли – в результате рублевая денежная масса увеличивается.
Эмиссию наличных денег в России производит Центральный банк. Основной источник ресурсов Центробанка – эмиссия монет и банкнот. Осуществляя эмиссию, Центробанк регулирует денежную массу с целью поддержания ее баланса и оптимальной структуры. По мнению многих экономистов, эмиссионная деятельность центральных банков сегодня определяется не столько естественными законами свободного рынка, сколько политической волей правительств. Предпринимаемые центральными банками (под воздействием правительства) непродуманные эмиссионные меры влекут за собой опасные последствия – усиление инфляции и даже полную нестабильность экономики.
17. Эмиссия безналичных денег
Эмиссия безналичных денег – увеличение объемов средств на банковских счетах, которое происходит в ходе осуществления активных банковских операций. Безналичная эмиссия носит первичный характер по отношению к эмиссии наличных. Выдача банком наличных средств возможна при условии, что клиент располагает денежными средствами на банковских счетах, и производится в пределах этих средств, одновременно со списанием безналичных средств со счета на сумму выдачи. Объем выдачи наличных средств в кассах банков возможен лишь при том предварительном условии, что возросли остатки средств на банковских счетах, то есть сначала требуется безналичная эмиссия.
Природа наличных и безналичных денег едина и взаимосвязана, одни переходят в другие при осуществлении банковских операций (снятии денег со счета или зачислении их на счет), поэтому взаимосвязаны наличные и безналичные эмиссионные процессы.
Эмиссия безналичных денег возможна в процессе активных операций, которые осуществляют как коммерческие банки, так и Центральный банк. Экономисты расходятся в представлениях о том, какова роль Центробанка в осуществлении безналичной эмиссии. Возможны следующие точки зрения:
1. Только Центробанк производит безналичную эмиссию, а роль коммерческих банков сводится только к перераспределению безналичных денег, созданных Центральным банком.
2. И Центробанк, и коммерческие банки могут воздавать безналичную денежную массу. Резервное обеспечение депозитов – частичное (ниже 100 %), поэтому у коммерческих банков есть возможность создавать безналичные деньги в объеме, превышающем первоначальный прирост их кредитных ресурсов.
3. Коммерческие банки производят всю безналичную эмиссию. Безналичные деньги, которые составляют денежную базу Центробанка, представляют собой его обязательства перед банковской системой, то есть имеют вторичный характер. Центральный банк в процессе кредитования лишь перераспределяет резервы банков, а не создает новую денежную массу.
Преобладающей является вторая точка зрения из перечисленных выше.
18. Сущность и механизм банковского мультипликатора
Банковский мультипликатор – механизм мультипликации (умножения) денежных средств на депозитных счетах коммерческих банков в процессе их движения от одного коммерческого банка к другому. Существование механизма банковского мультипликатора возможно только в условиях двухуровневых (и более) банковских систем. Находящийся на первом уровне Центральный банк играет управляющую роль, а коммерческие банки, занимающие второй уровень, стимулируют автоматическое действие этого механизма.
Ключевым понятием банковского мультипликатора является свободный, или избыточный резерв, – совокупность ресурсов коммерческих банков, доступных для использования в активных банковских операциях на данный момент.
Осуществление коммерческим банком активных операций возможно только в пределах тех ресурсов, которыми банк располагает. Свободные резервы отдельных коммерческих банков составляют общий свободный резерв всей системы коммерческих банков, следовательно, общая его величина не изменяется от колебаний свободных резервов конкретного банка.
Свободный резерв отдельного банка составляют:
а) его капитал;
б) привлеченные ресурсы (средства на депозитных счетах);
в) централизованный кредит, который предоставляется Центральным банком.
Межбанковский кредит может увеличивать или уменьшать объем свободного резерва; сокращают этот объем отчисления в централизованный резерв, находящийся в распоряжении Центрального банка, и ресурсы, уже вложенные на данный момент в активные операции коммерческого банка.
Механизм банковского мультипликатора включается, например, при предоставлении централизованных кредитов, или при покупке Центробанком у коммерческих банков ценных бумаг, валюты. В последнем случае ресурсы банков, вложенные в активные операции, уменьшаются, а свободные резервы, которые используются для проведения кредитных операций, увеличиваются – запускается механизм банковской мультипликации.
Центральный банк управляет механизмом банковского мультипликатора и, соответственно, безналичной эмиссией, а производит ее система коммерческих банков.
19. Эмиссия наличных денег
Центральный банк является монополистом, обладающим исключительным правом на эмиссию наличных денег. Эмиссия наличных денежных средств носит децентрализованный характер, поскольку определяющая размер эмиссии потребность кредитных организаций в деньгах находится в зависимости от потребности в наличных деньгах юридических и физических лиц; последняя же никогда не бывает постоянной.
В структуру Центрального банка входят расчетно-кассовые центры, в которых имеются оборотные кассы по приему и выдаче наличных денег и резервные фонды денежных билетов и монет. При поступлении в оборотную кассу денежных сумм, превышающих объем выдачи, следует изъятие денег из обращения и перевод их в резервные фонды – организованные в хранилищах Центрального банка запасы денежных билетов и монет, не выпущенных в обращение. Хранящиеся в резервных фондах деньги не относятся к деньгам в обращении, в отличие от тех, что находятся в оборотных кассах. Расчетно-кассовые центры выдают коммерческим банкам наличные деньги бесплатно, в пределах свободных резервов банков. При увеличении потребности кредитных организаций в наличных деньгах по разрешению территориального управления Центробанка оборотная касса получает дополнительные наличные средства из резервных фондов. Это является эмиссионной операцией для конкретного расчетно-кассового центра, но имела ли место эмиссия по стране в целом, Центральный банк может установить только на основе ежедневного эмиссионного баланса.
Методы денежно-кредитного регулирования:
1. Кредитная экспансия («политика дешевых денег») – производимое в ситуации падения производства стимулирование денежно-кредитной эмиссии.
2. Кредитная рестрикция («политика дорогих денег») – производимое в ситуации экономического подъема ограничение денежно-кредитной эмиссии.
Осуществляя денежно-кредитную политику, Центральный банк использует целый комплекс инструментов, различающихся по форме (прямые/косвенные), объектам непосредственного воздействия (спрос и предложение денег); характеру устанавливаемых в процессе регулирования параметров (количественные и качественные).
20. Количество денег в обращении. Схемы и механизмы обращения
Регулирование кредитно-денежной системы направлено на сохранение такого уровня денежной массы, который способен обеспечить оптимальное функционирование экономики.
Формула закономерного количества денег в обращении впервые была предложена К. Марксом:
М = Q / n, где
Q – денежное выражение всех товаров и услуг, вовлеченных в процесс перераспределения; М – количество денег, обслуживающих это перераспределение; n – число оборотов денежной массы за рассматриваемый период времени. Величина, обратная n, может интерпретироваться как скорость обращения денег.
Эта идея Маркса сегодня расценивается как весьма примитивная, не обладающая объяснительной силой и не позволяющая прийти к каким-либо практическим выводам, которые способствовали бы эффективному управлению процессом денежного обращения.
Нельзя определить денежную массу как поток за определенный период времени: ее всегда можно исчислять исключительно на конкретную дату, как запас. Когда же речь идет о запасе, нельзя поставить вопрос о скорости его обращения: можно оперировать такими показателями, как срок формирования этого запаса или время, за которое он расходуется.
Запасы денежных средств, аккумулированные у населения, фактически не меняются по параметру «число дней оборота» при значительном изменении индекса цен. Таким образом, не находит практического воплощения идея о том, что можно определить среднюю скорость обращения денег. Тем более далеко от реальности представление о стабильности этой скорости в условиях обычного роста цен.
Процессы денежного обращения никак не могут быть сведены к простой формуле Маркса еще и потому, что денежная масса распределена и перманентно перемещается между товарным рынком, денежным рынком капитала и товаров, финансовым рынком, рынком инвестиций и капитала, а также сбережениями (как в наличной, так и в безналичной форме).
На данный момент ряд экономистов утверждают, что в науке отсутствует адекватная количественная модель движения и распределения денег.
21. Понятие денежного оборота
Денежный оборот – процесс непрерывного движения наличных и безналичных денег. Современный денежный оборот отличается от того, какой существовал, когда в обращении были полноценные деньги. В последнем случае речь шла о стоимостном обороте, включавшем и денежный, и товарный обороты. Когда деньги обладают собственной стоимостью, денежный оборот является стоимостным.
В современной же экономике денежные единицы, участвующие в налично-денежном и безналичном обороте, собственной стоимостью, равной номиналу, не обладают, исходя из этого, современный денежный оборот, в отличие от товарного, не является стоимостным.
Платежный оборот – более широкое понятие, чем денежный оборот; он представляет собой процесс движения применяемых в данной стране средств платежа. В нем участвуют не только деньги, но и прочие средства платежа, такие как векселя, депозитные сертификаты, чеки и др.
Немалая доля расчетов производится вне денежного оборота – в форме зачета, бартера и т. д. Поэтому денежный оборот составной частью входит в платежный оборот.
Составной частью денежного оборота является обращение наличных денег, которое подразумевает их постоянное перемещение от одних лиц (физических и юридических) к другим.
Пример. Учебное заведение получает от банка денежные знаки и помещает их в банковскую кассу. Студенты получают эти денежные знаки в качестве стипендии, приобретают на них различные товары на рынке. Продавцы товаров на рынке на полученные денежные знаки покупают товары в магазине, который, в свою очередь, сдает полученные денежные знаки в банк. Последний вновь предоставляет денежные знаки учебному заведению и так далее.
Только наличные деньги могут обращаться, а в безналичном обороте движение денежной единицы отражается в виде записей по банковским счетам. Вместо движения (обращения) наличных денег здесь существуют кредитные операции, которые при участии банка выполняются по счетам участников операций. Таким образом, денежное обращение относится только к налично-денежному обороту и является составной частью (а не синонимом) денежного оборота.
22. Функции и структура денежного оборота
Функции денег, находящихся в обороте: 1) платежа; 2) обращения; 3) накопления.
В процессе движения денег всегда имеют место остановки, и именно в периоды временного прекращения движения реализуется функция денег как средства накопления.
Деньги, находящиеся в денежном обороте, не выполняют функцию меры стоимости. Эта функция была выполнена ими при установлении цен на товары, т. е. прежде чем они вошли в оборот. Реализация деньгами функции меры стоимости оказывает влияние только на потребность в деньгах, необходимых для денежного оборота, и, таким образом, на величину денежного оборота.
Денежный оборот состоит из различных каналов движения денег: 1) между Центральным банком и коммерческими банками; 2) между коммерческими банками; 3) между предприятиями и организациями; 4) между банками, предприятиями и организациями; 5) между населением и банками; 6) между населением, предприятиями и организациями; 7) между физическими лицами; 8) между различными финансовыми институтами и банками; 9) между различными финансовыми институтами и населением.
Движение по каждому из этих каналов происходит в обоих направлениях, т. е. оно встречное.
Структура денежного оборота определяется исходя из различных признаков. Самая распространенная классификация – на основании того, какова форма задействованных в денежном обороте денег:
– безналичный оборот;
– налично-денежный оборот.
Другая классификация – по характеру отношений, обслуживаемых той или иной частью денежного оборота:
– денежно-расчетный оборот – обслуживает расчетные отношения за товары и услуги и по нетоварным обязательствам юридических и физических лиц;
– денежно-кредитный оборот – обслуживает кредитные отношения в хозяйстве;
– денежно-финансовый оборот – обслуживает финансовые отношения в хозяйстве.
Классификация по субъектам, между которыми движутся деньги:
– межбанковский оборот;
– банковский оборот (между банками и юридическими и физическими лицами);
– оборот между юридическими лицами;
– оборот между юридическими и физическими лицами;
– оборот между физическими лицами.
23. Особенности денежного оборота при разных моделях экономики
Особенности денежного оборота в значительной мере зависят от условий экономики, в которых он происходит. Поэтому денежный оборот в условиях административно-командной экономики существенно отличается от денежного оборота в рыночной экономике.
Особенности денежного оборота в условиях административно-командной экономики:
1. Наличным и безналичным оборотами обслуживаются распределительные отношения в хозяйстве. Общественный продукт в виде средств производства распределялся в условиях административной экономики через систему материально-технического снабжения; предметы потребления (товары и услуги) распределялись через сеть государственных торговых точек в соответствии с получаемой населением заработной платой.