5. Закон не урегулировал последствия пропуска срока на заявление отвода. В случае пропуска этого срока состав арбитража должен будет руководствоваться принципами третейского разбирательства и общими принципами процессуального права. То есть при разрешении отвода, заявленного с пропуском установленного срока, следует исследовать причины этого пропуска и то, насколько указанное нарушение срока ущемит права сторон арбитража. Если основанием для отвода служат обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии кандидатуры арбитра требованиям закона, то такой арбитр подлежит отводу, даже если отвод заявлен с пропуском срока. Рассмотрение дела с его участием делает состав арбитров незаконным, в силу чего вынесенное решение может быть отменено или может быть отказано в выдаче исполнительного листа. Тот факт, что отвод не был заявлен или что в удовлетворении отвода (самоотвода) было отказано, при этом несуществен, поскольку арбитр обязан был заявить самоотвод, а лица, его рассматривающие, обязаны были его удовлетворить. Соответственно, обе стороны и арбитражное учреждение должны заботиться о том, чтобы состав арбитража полностью соответствовал требованиям комментируемого Закона и соглашению сторон (включая правила арбитража). В любом случае следует тщательно оценивать то, каковы основания для отвода и не является ли заявление, поданное с пропуском срока, злоупотреблением правом.
6. Закон устанавливает письменную форму заявления об отводе, т.е. заявление об отводе, сделанное устно в судебном процессе, не является допустимым.
7. Само по себе наличие оснований для отвода или самоотвода не означает автоматическую невозможность судьи участвовать в разрешении спора. Отвод подлежит удовлетворению (или неудовлетворению) по результатам рассмотрения заявления об отводе. Такая процедура производится в строго установленном законом порядке, т.е. в установленной процессуальной форме.
8. При заявлении отвода необходимо выяснить отношение к отводу отводимого арбитра и другой стороны арбитража. Арбитр может взять самоотвод без объяснения причин. В силу ч. 2 ст. 14 Закона об арбитраже самоотвод арбитра не означает признания им основания для заявления отвода. Другая сторона арбитража может согласиться с заявленным отводом арбитру. В обоих случаях арбитр будет считаться отведенным и подлежащим замене. Никакого дополнительного рассмотрения заявления об отводе в этих случаях не требуется.
9. Если же процедура отвода не определена правилами арбитражного учреждения, то рассмотрение вопроса об отводе входит в компетенцию состава арбитров, рассматривающих спор. Отводимое лицо в голосовании участия обычно не принимает, и вопрос об отводе решается остальными арбитрами. С учетом того, что этот вопрос регулируется сторонами или арбитражным учреждением, данная процедура может иметь существенные отличия в разных арбитражных учреждениях. Соответственно, не исключены случаи, когда отводимый арбитр участвует в принятии решения о своем отводе (вплоть до того, что решает единолично), а также когда решение этого вопроса исключается из компетенции состава арбитража, а отвод рассматривается председателем арбитражного учреждения или комитетом по назначениям.
10. Заявление об отводе может быть удовлетворено или в нем может быть отказано. В случае удовлетворения заявления об отводе арбитр считается отведенным, а его полномочия – прекращенными. Если в удовлетворении заявления об отводе отказано, то в силу ст. 35 Закона состав суда должен вынести по этому вопросу постановление. Частью 3 коммент. ст. предусмотрено, что при отказе в отводе сторона, его заявившая, может подать в компетентный суд заявление о содействии, т.е. оспорить отказ в отводе арбитра. Указанное правило о порядке оспаривания предусматривает оспаривание только в компетентный суд. В силу ст. 240.4 АПК РФ и ст. 247.1 ГПК РФ такое заявление может быть подано в течение месяца со дня обнаружения обстоятельства об отказе в отводе. Однако указанные нормы предусматривают, что заявление об отводе подлежит удовлетворению, если такая возможность не исключена сторонами или соблюден порядок отвода. В силу п. 6 ч. 5 ст. 45 Закона об арбитраже правила арбитража должны предусматривать порядок отвода, а в силу ч. 4 ст. 47 Закона об арбитраже решение вопроса об отводе должно производиться комитетом по назначениям, если иное не предусмотрено правилами ПДАУ. Если же решение вопроса об отводе отнесено к чьей-либо единоличной компетенции, то правилами ПДАУ должно предусматриваться право сторон обжаловать решение такого единоличного органа в комитет по назначениям.
11. Из приведенной нормы следует, что правилами арбитража может быть предусмотрена возможность разрешения вопроса об отводе не только составом арбитража, но и единоличным органом. Чаще всего это относится к компетенции председателя арбитражного учреждения. Если спор рассматривается арбитром единолично, то решение вопроса об отводе будет решаться или председателем арбитражного учреждения с возможностью обжалования в комитет по назначениям, или сразу комитетом по назначениям в зависимости от правил арбитража. При коллегиальном составе арбитража вариантов становится больше, поскольку сначала решение указанного вопроса попадает в компетенцию состава арбитров. Правила арбитража могут предусматривать, что в случае отказа этот вопрос может быть отнесен к компетенции упомянутых органов. В любом случае окончательное решение вопроса об отводе может быть вынесено в компетентный суд. Исключение его компетенции по этому вопросу может быть сделано только сторонами путем заключения прямого соглашения.
12. Если требование об отводе было передано в компетентный суд, это не препятствует продолжению арбитража вплоть до вынесения решения по существу спора. В силу ч. 4 ст. 240.3 АПК РФ и ч. 4 ст. 427.3 ГПК РФ, если к моменту рассмотрения заявления об отводе в компетентном суде арбитражем будет вынесено решение по существу спора, заявление об отводе остается без рассмотрения. В этом случае соответствующие аргументы могут быть заявлены в процедуре отмены решения или выдачи исполнительного листа на решение третейского суда.
Статья 14. Прекращение полномочий арбитра
1. В случае, если арбитр оказывается юридически или фактически неспособным участвовать в рассмотрении спора либо не участвует в рассмотрении спора в течение неоправданно длительного срока, его полномочия прекращаются, если арбитр заявляет самоотвод или стороны договариваются о прекращении таких полномочий. В иных случаях, если арбитр не заявляет самоотвод и отсутствует соглашение сторон о прекращении полномочий арбитра по какому-либо из этих оснований, любая сторона может обратиться в компетентный суд с заявлением о разрешении вопроса о прекращении полномочий арбитра. Стороны, арбитражное соглашение которых предусматривает администрирование арбитража постоянно действующим арбитражным учреждением, могут договориться об ином порядке прекращения полномочий и замены арбитра или своим прямым соглашением могут исключить данную возможность.
2. Самоотвод арбитра или согласие стороны на прекращение его полномочий в соответствии с настоящей статьей или частью 1 статьи 13 настоящего Федерального закона не означает признания любого из оснований, указанных в настоящей статье или в части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона.
1. Под прекращением полномочий арбитра следует понимать не лишение его возможности быть избранным в качестве арбитра или исключение из рекомендованного списка арбитров, а лишь прекращение полномочий по конкретному спору с участием конкретных сторон. Это вполне согласуется с определением понятия «арбитр», данным в ст. 2 Закона об арбитраже: это физическое лицо, избранное или назначенное для разрешения спора. Полномочия арбитра прекращаются разрешением спора по существу и могут быть возобновлены лишь при вынесении дополнительного решения или при исправлении дефектов вынесенного решения. Могут они быть прекращены и досрочно в связи с неспособностью арбитра разрешать спор. Прекращение полномочий может происходить по самостоятельным основаниям или же быть завершением процедуры отвода. Данная статья не регулирует прекращение полномочий в результате отвода арбитра, а ограничена самостоятельными основаниями, связанными с неспособностью арбитра участвовать в рассмотрении спора.
2. Коммент. ст. закрепляет различный порядок прекращения полномочий в зависимости от основания для прекращения полномочий. Прекращение полномочий арбитра по таким основаниям, как самоотвод или соглашение сторон, происходит в момент возникновения соответствующего основания и не требует дальнейшего утверждения или согласования. Само возникновение полномочий арбитра является следствием сложного юридического состава: наделения сторонами арбитра полномочиями на разрешение спора (может происходить как непосредственно, так и путем процедуры, предусмотренной регламентом) и принятия им таких полномочий. Соответственно, отпадение любого из этих оснований прекращает полномочия арбитра.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.