— В отношении резервистов и профессиональной армии хотел бы ещё добавить, — сказал Соколовский. — Сейчас профессиональных армий нет даже в таких богатых странах, как США. Но современная техника уже настолько усложнилась, что срочника, даже прослужившего три-четыре года, к ней подпускать опасно — сам угробится, угробит товарищей и технику. Американцы в будущем осознают это едва ли не первыми, и перейдут на полностью профессиональную армию.
— У нас столько денег нет, чтобы полностью профессиональную армию содержать, — нахмурился Хрущёв. — У нас армия — три миллиона с лишним.
— Это понятно, — согласился Василий Данилович. — Но по факту наши части постоянной готовности уже процентов на 70 % в среднем укомплектованы офицерами. То есть, профессионалами.
Я изучал вопрос по документам в ИАЦ и выяснил вот что. В будущем в США военнослужащий будет заключать общий 10-летний контракт. Из этих 10 лет он будет сам выбирать, сколько времени служить в регулярных частях, а сколько — в резерве.
При этом такие специалисты, как инструкторы, медицинский персонал, ремонтники, в том числе — авиатехники, части и подразделения материально-технического обеспечения, специалисты по радиохимической и биологической защите, по психологическим операциям — полностью или частично будут комплектоваться военнослужащими резерва.
Вот исходя из этого, предлагаю:
1. Выделить из Главного командования Сухопутных войск Главное управление резервов. Переподчинить этой структуре все военные комиссариаты, а так же части, соединения сокращенного состава, кадрированные части и соединения.
2. В составе Сухопутных войск оставить части постоянной готовности, десантные и воздушно-штурмовые подразделения, части специального назначения, и определённое количество мотострелковых и танковых частей, достаточное для обеспечения противостояния НАТО в Европе.
3. Части их материально-технического обеспечения передать в Главное управление резерва, оставив их только в количествах необходимых для обеспечения частей, соединений и объединений постоянной готовности в мирное время.
4. Структурно ГУР будет включать в себя части и соединения резерва и структуру, которая обеспечит пополнение частей и соединений дефицитными и незанятыми специальностями.
Гречко с ожесточением почесал затылок.
— И в какие сроки это предлагается реализовать?
— Сроки, разумеется, не жёсткие, так как преобразования предлагаются серьёзные.
— Вы, Василий Данилыч, эпохи не попутали? — спросил Гречко. — Не слишком ли опасно в начале 60-х предлагать принцип комплектования Сухопутных сил из начала 2000-х? Там ведь не только вооружения, там и политическая обстановка принципиально другая. Мощнейшие ядерные силы уже сформированы, а у нас они только начинают формироваться. Противостояние Восток-Запад там заметно ослаблено, а у нас оно — в полный рост.
— Так части материально-технического обеспечения, ремонтники и прочие в бою непосредственно не участвуют, — возразил Соколовский. — А в них задействованы высококвалифицированные специалисты. Вот и пусть они, наряду с ремонтом и обслуживанием военной техники, занимаются и ремонтом гражданской, на правах гражданских резервистов, а не на полном гособеспечении, как сейчас.
Основная идея — в том, чтобы оставить на армейском снабжении и полном государственном довольствии только те части, которые будут в случае необходимости непосредственно участвовать в боевых действиях, а все обеспечивающие подразделения в мирное время перевести в резерв.
— В предложениях Василия Данилыча смысл есть, — заметил Хрущёв. — Если из общего состава армии в бою, условно говоря, участвуют 25 процентов, а остальные три четверти занимаются ремонтом, обслуживанием и логистикой, правильнее эти три четверти комплектовать резервистами, а то и вовсе гражданскими, чтобы они на шее у общества не висели.
— Конечно, как правильно отметил Андрей Антоныч, НАТО из Европы никуда не делось, а ядерных сил, способных уничтожить основного противника, у нас пока что нет. Ну, почти нет. Поэтому к реализации предлагаемого плана приступим, но с осторожностью, не форсируя события.
А к тому моменту, когда РВСН будут развёрнуты в достаточном количестве, чтобы уничтожить США и НАТО хотя бы один раз, эти обслуживающие подразделения полностью переведём в резервы.
Первый секретарь не стал предлагать переход на комплектование армии по территориальному признаку, как первоначально собирался. Вместо этого он предложил:
— Давайте ещё вот над чем подумаем. Мне представляется правильным, чтобы каждый призывник проходил службу в привычной для него климатической зоне. Какой смысл брать в армию, скажем, туркмена из Горно-Бадахшанского аула, и посылать его служить, к примеру, на Северный флот? Мало того, что он в технике ни уха ни рыла не понимает, так он там ещё и змэрзнет, як Маухли, — Никита Сергеевич процитировал анекдот, специально подчеркнув украинский акцент, и звук «г» в слове «Маугли» получился у него мягким, как украинская галушка. — А русского парня с Севера или Северо-Запада мы посылаем пограничником в Туркмению, в горы, на сорокаградусную жару.
Не лучше ли будет туркмена послать в пограничники, он и к жаре привычен, и каждую тропку в горах знает? Это я как идею для размышления предлагаю, подумайте над этим.
— Поддерживаю! — тут же сказал адмирал Кузнецов. — «Детей гор» на флот действительно лучше бы не брать — обучаются они с трудом.
— Нынешний порядок не просто так был введён, — проворчал Гречко. — Срочников обычно в другой округ посылаем, чтобы они могли акклиматизироваться и в случае необходимости выполнять задачу в любых климатических условиях. Ну, и заодно, чтобы они домой не сбегали… Вот, Баграмян говорил уже, что, если в дивизии русских и украинцев меньше 2/3, то дивизия небоеспособна.
— Акклиматизация? Ну, тогда понятно. Таких тонкостей не знал, потому и не учитывал. А вот «чтобы не сбегали» — это абсолютно неправильный подход! — возмутился Хрущёв. — «Тащить и не пущать», как обычно! Ты организуй службу так, чтобы солдату не домой сбежать поскорее хотелось, а чтобы он мечтал на сверхсрочную остаться! Юноши, будущие мужчины — это опора страны. Армия формирует в них на долгие годы впечатление об общем состоянии страны и соответственно отношение к стране, которое от них позже переходит к женам, детям и внукам. Поэтому — постоянная боевая подготовка, отличное питание, великолепное личное оружие, внимательное отношение к солдату, как человеку и гражданину, льготы на гражданке — это важнейший социальный аспект, использование которого в значительной мере укрепит строй.
Я ещё в 56-м Георгию это говорил. Он выводы сделал, очень серьёзно пересмотрел организацию боевой подготовки, вплоть до НВП в школах, (АИ, см. гл. 02–08), организовал в школах и ПТУ подготовку водителей автотранспорта, с помощью ДОСААФ, (АИ, см. гл. 03–17), усилил и расширил подготовку снайперов. Результаты видите сами — поднялся престиж армейской службы в целом, армия постепенно становится профессиональной, солдаты в частях постоянно заняты боевой подготовкой, а не покраской травы в зелёный цвет… Поэтому теперь надо уделять больше внимания повседневной деятельности и материальному обеспечению войск.
Считаю ещё необходимым, наряду со снайперами, сосредоточить усилия на подготовке минёров и сапёров. Диверсионные и контрдиверсионные действия в современных условиях локальных конфликтов будут выходить на первый план. Поэтому надо разрабатывать новые модели минного оружия, методики постановки, и обучать обращению с ними людей. В идеале каждый гражданин Советского Союза должен уметь мину поставить, или, при необходимости, снять. Или, хотя бы знать, чтобы не лезть снимать ту мину, которая для этого не предназначена.
— С этим тоже аккуратнее надо, Никита Сергеич, — охладил реформаторский пыл Первого секретаря Соколовский. — Современные мины, они, знаете ли, такие… Самое правильное поведение с ними, обычно — не трогать, огородить вешками и вызвать специалистов. Иначе кишки придётся с деревьев сматывать. Поэтому расширить подготовку специалистов будет правильно, а вот обучать всех и каждого имеет смысл именно правильному поведению при обнаружению минных постановок. Чтобы не лезли сами разминировать — целее будут.
— Учитывая, что противопехотные мины вообще снятию не подлежат и уничтожаются на месте путём подрыва, — добавил Гречко. — Обучают минно-диверсионному делу у нас на Курсах усовершенствования офицерского состава. Этим КГБ уже занимается, и для себя, и для Коминтерна специалистов готовят. Спецназ ГРУ, соответственно, тоже. Обучение населения проводить надо, но именно в том ключе, как предлагает Василий Данилыч.
— Хорошо. Со специалистами не спорю, — согласился Никита Сергеевич.
— Я ещё, Никита Сергеич, хотел бы обратить внимание руководства страны на вопросы гражданской обороны, — сказал Соколовский.
— А что у нас с ней не так? — забеспокоился Хрущёв.
— Мероприятия по защите населения от поражающих факторов ОМП у нас проводятся планомерно, убежища строятся, обучение населения в учебных заведениях ведётся согласно утверждённому учебному плану, рабочие и служащие обеспечиваются противогазами. Вроде бы всё, что необходимо — делается, — пожал плечами Гречко.
— С этим вопросом, товарищи, всё не так просто, как кажется, — пояснил Соколовский. — Согласно правилам военной стратегии победа в войне включает три компонента: разгром вооруженных сил противника, разгром его экономического потенциала, свержение политического строя.
Но в возможной современной войне эта формула может быть скорректирована. При массированном ядерном ударе экономический потенциал страны будет разрушен, жертвы будут исчисляться десятками миллионов человек. При таких потерях политический режим с большой вероятностью рухнет сам собой.
Как вы понимаете, с появлением ядерного оружия изменился сам способ ведения военных действий. Теперь вместо длительного угрожаемого периода, в ходе которого ранее проводилась мобилизация, и последующего долгого противостояния армий вдоль линии фронта, будет проводиться внезапное поражение ядерными средствами, а в будущем — и высокоточным неатомным оружием на всю глубину территории страны.
Будут поражаться все ключевые объекты инфраструктуры — пункты управления; узлы связи, радиовещательные станции, телецентры; узлы железных дорог; железнодорожные и автодорожные мосты основных магистралей; морские и речные порты, базы, аэропорты, космодромы; насосные станции магистральных трубопроводов; склады госрезервов, атомные станции; гидроэлектростанции, тепловые электростанции, подстанции ЛЭП, склады ГСМ, нефтебазы, нефтеперерабатывающие и нефтехимические производства, производства оборонного комплекса, производства цветной и черной металлургии, производства машиностроения и электрооборудования.
Задачи гражданской обороны в этом случае значительно усложняются. Времени на эвакуацию людей из городов и промышленных центров не остаётся. Время перехода от мира к войне исчисляется подлётным временем средств поражения — от нескольких часов в случае атаки стратегической авиации и крылатых ракет, до нескольких минут в случае удара баллистических ракет средней дальности.
При поражении промышленных и ядерных объектов будут возникать многочисленные очаги вторичного заражения местности. И в этом отношении задачи гражданской обороны во многом смыкаются с задачами не так давно созданного министерства чрезвычайных ситуаций и Службы спасения. (АИ, см. гл. 02–38), так как сходные задачи МЧС приходится решать при возникновении природных и технологических катастроф, а также — стихийных бедствий.
Исходя из изложенного я предлагаю объединить под общим руководством войска гражданской обороны, министерство по чрезвычайным ситуациям, службу спасения и обеспечить для них прямое командное взаимодействие с создаваемой системой предупреждения о ракетном нападении, командованием ПВО, а в будущем — и ПРО.
Что же до непосредственных задач гражданской обороны по спасению населения — несмотря на принимаемые меры, приходится признать, что в случае массированного ядерного удара противника избежать множественных жертв среди мирного населения на современном этапе невозможно. Поэтому первостепенными задачами гражданской обороны следует считать управление в кризисных ситуациях, вывод уцелевшего гражданского населения из зон поражения и уборку трупов.
В мирное время основной задачей следует считать обучение населения правильным действиям в чрезвычайных ситуациях, ликвидацию последствий стихийных бедствий, природных и техногенных катастроф.
— Как-то мрачно получается, Василий Данилыч, — задумался Хрущёв. — Вы что же, предлагаете противоатомные убежища больше не строить вообще? Раз уж мы всё равно не сможем уберечь население?
— Строить убежища так или иначе необходимо, — ответил Соколовский. — Такая работа сейчас ведётся, более того, появились несколько новых проектов убежищ, более дешёвых и быстровозводимых. Например, на основе транспортных контейнеров, заглубляемых в землю и бетонируемых по периметру. В одном 6-метровом контейнере можно разместить спальные места для 6 человек. Есть также интересный проект быстросборного заглублённого убежища из металлоконструкций, которое собирается в вырытом котловане и укрепляется бетоном, либо забутовкой из камней и известкового раствора. (Сооружение КВС-У http://www.saper.etel.ru/fort/kvs-y.html)