Зарема Садыковна Нагаева, Виктория Витальевна Сидорова, Виктория Викторовна Живица
Реконструкция в условиях развития городов
Часть 1
© Нагаева З. С., Сидорова В. В., Живица В. В., 2018
© Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского, Академия строительства и архитектуры, 2018
© Оформление. ООО «Бук», 2018
Введение
Учебное пособие «Реконструкция в условиях развития городов» предназначено для обучающихся в магистратуре по направлению подготовки 07.04.04 Градостроительство.
Цель данного учебного пособия: развитие у обучающихся теоретических и практических навыков по применению приемов и методов реконструкции в условиях развития городов.
Обе части учебного пособия рекомендуются для применения в процессе изучения дисциплины «Реконструкция градостроительных объектов». Часть 1 учебного пособия разработана в качестве дополнительного материала по смежным дисциплинам с целью обеспечения междисциплинарных связей. Главы 1 и 3 соответствуют дисциплине «Реконструкция градостроительных объектов», а также частично дисциплинам «Проектная деятельность в сфере планировки территорий» и «Исследовательская деятельность в сфере планировки территорий». Глава 2 соответствует дисциплине «Основы реконструкции исторического города». Материалы учебного пособия могут быть полезны при подготовке выпускных квалификационных работ.
Дисциплинами предусматривается несколько видов учебной деятельности: лекции, практические занятия, самостоятельная работа.
Учебное пособие способствует формированию у обучающихся следующих универсальных (УК), общепрофессиональных (ОПК) и профессиональных (ПК) компетенций:
– способен осуществлять критический анализ проблемных ситуаций на основе системного подхода, вырабатывать стратегию действий (УК-1);
– способен управлять проектом на всех этапах его жизненного цикла (УК-2);
– способен осуществлять эстетическую оценку среды жизнедеятельности на основе должного уровня художественной культуры и развитию объемно-пространственного мышления (ОПК-1);
– способен самостоятельно представлять и защищать проектные решения в согласующих инстанциях с использованием новейших технических средств (ОПК-2);
– способен создавать концептуальные новаторские решения, осуществлять вариантный поиск и выбор оптимального проектного решения на основе научных исследований (ОПК-4);
– способен участвовать в создании произведений градостроительного искусства, в осуществлении мероприятий по защите авторских прав на градостроительные концепции (ПК-2).
Особенности методического аппарата учебного пособия: принцип содержания глав – от общего к частному; дифференциация шрифта; внетекстовые компоненты: схемы, таблицы, рисунки, фотографии, проекты; в 4 главе дано задание для самостоятельной творческой работы, способствующее проверке полученных знаний по всем изученным главам.
Глава 1
Общие понятия по реконструкции и градостроительной документации
1.1. Общие понятия по реконструкции
Градостроительная деятельность включает обширную сферу действий по планированию, проектированию, разработке различной градостроительной документации.
Архитектурная деятельность охватывает разработку проектной документации по созданию объекта недвижимости с продуманными и взаимоувязанными функционально-планировочными, эстетическими и технологическими параметрами.
Строительная деятельность реализует архитектурные и инженерные проекты.
Объекты градостроительной деятельности:
– федеральный уровень – территория Российской Федерации (РФ),
– уровень субъекта РФ – территории республик, автономий, краев, областей;
– муниципальный уровень – территории муниципальных образований, населенных пунктов, а также часть территорий населенных пунктов, земельные участки, строящиеся и реконструируемые объекты недвижимости.
Градостроительной деятельностью должны быть учтены особенности населенных пунктов, численность населения, научно-производственная характеристика населенного пункта, а также их роль в концепции расселения.
Классификация городских и сельских населенных пунктов в зависимости от численности населения указана в таблице 1.
Реконструкция города – это непрерывный процесс развития и изменения городской среды, в котором все взаимосвязано, и каждый объект влияет на единый вид застройки и оснащения. Безоговорочно важно, чтобы реконструкция города была обоснована и протекала на основе заблаговременного анализа истории формирования местности и архитектуры, её сложившегося состояния, с учетом нужд и потребностей населения.
Таблица 1
Классификация городских и сельских населенных пунктов
Все населенные пункты мира пребывают в постоянном процессе модификации, изменяясь согласно непростым механизмам и ритмам существования жителей: изменяется количество населения, их потребности, насыщенность эксплуатации и урбанизации земель, застройка свободных территорий, влияние природных процессов, научно-промышленный рост и прочие многочисленные условия формирования среды.
Реконструкция является главным инструментом градостроительного развития любой территории. Она предоставляет возможность целесообразно осуществлять контроль над преобразованием пространственной среды, предотвращает необратимые и беспорядочные процессы в городской структуре.
Реконструкция охватывает обширный объем потенциально возможных путей развития города – от практически полного сохранения до замены и ликвидации сложившейся структуры. Новое строительство является противоположностью реконструкции. При этом его необходимо осуществлять в контексте процесса реконструкции среды, никогда в чистом виде.
Исторический город – это город, в котором сложилась ценная архитектурно-пространственная структура, исторически характерная рядовая застройка, расположено большое количество ценных памятников истории и архитектуры.
Единая методика реконструкции центров исторических городов не принята, но обычно реконструкция ведется по следующим принципам:
1. Объект реконструкции – центр исторического города необходимо рассматривать как целостный и непрерывный участок территории города;
2. Объект изучения – воздействие сформировавшегося исторического плана на нынешнее развитие города, его влияние на формирование индивидуального образа урбанистический среды;
3. Особое внимание при реконструкции центра уделяется его традициям в планировке и образе, функциональным и архитектурным отличительным чертам;
4. В случае наличия конфликта исторически сложившейся планировочной структуры с современной транспортной ситуацией – ограничивается движение наземного транспорта [1].
Реконструкция городов обычно ведется на основе самостоятельных методик, отличающимися различными целями и задачами. Различия могут быть как между различными населенными пунктами, так и между отдельными зонами одного города (например, центр города, жилая застройка, район, квартал, производственная зона, парк и т. п.).
Также есть различия в концепциях реконструкции застройки различных исторических периодов и для различных зданий. Важно, чтобы в концепции реконструкции был рассмотрен комплекс зданий, группа зданий, квартал, микрорайон, а не отдельное здание. Такая комплексная оценка градостроительной ситуации позволяет принять наилучшее решение по реконструкции объекта при обеспечении связи различных архитектурных эпох.
Общая классификация реконструкции застройки обобщенав таблице 2.
Существует 5 этапов в проектировании реконструкции городской застройки:
1) генплан реконструкции города;
2) проект реконструкции жилого района;
3) проект реконструкции и благоустройства межмагистральных территорий;
5) проект реконструкции здания.
В процессе реконструкции города выделяют 3 основные зоны:
– зона консервации – максимальное сохранение исторического ядра;
– зона регулирования – повышение комфортности проживания в сложившейся жилой среде, ее обновление и реконструкция;
– зона преобразования – снос ветхих строений, переоборудование и новое строительство на наиболее удаленных территориях от исторического центра [2].
Реконструкция исторически сформировавшейся среды центральной части городов обычно заключается в сохранении этой уникальной среды. Реконструкция позволяет сохранять историческую среду, сделать ее жизнеспособной, востребованной в современных условиях развития города. В комплексе этот процесс может включать различные подходы: реставрацию, реабилитацию, ремонт, регенерацию, благоустройство, новое строительство.
Реставрация – сохранение отдельного здания, группы зданий или района города, которые представляют архитектурную, культурную и/или историческую ценность.
Регенерация – изменение функции здания исходя из современных потребностей. Старая функция отжила свое.
Реабилитация – повышение качества благоустройства и комфортности здания (оснащение современным оборудованием, монтаж лифтов, мусоропроводов и прочее).
Ремонт – замена и восстановление изношенных конструкций, составляющих частей инженерного оборудования здания для продления эксплуатации и увеличения надежности службы здания.
Реконструкция жилого дома – переустройство жилого дома с учетом улучшения его объемно-планировочного и архитектурного решений. Реконструкция может заключаться в следующих видах работ: перепланировка отдельных квартир; перепланировка секций дома; перепланировка этажей или нежилых помещений; изменение функционального назначения квартир, этажей или секций; изменение конструктивно-технического и инженерно-технического решений с учетом современных требований с изменением объема жилого дома; пристройка квартиры или иных жилых и нежилых помещений; пристройка лестнично-лифтового узла; надстройка этажа; надстройка мансарды; разборка этажей или иных частей жилого дома.
Физический износ здания – понижение технических и эксплуатационных качеств конструктивных элементов и инженерных систем вследствие существенных неисправностей и утраты их работоспособности.
Модернизация здания – усовершенствование архитектурно-планировочных и инженерно-технических решений для улучшения комфортности проживания или работы без трансформации объема и функций здания.
Реновация – частичный или полный снос жилищного фонда (здания) с последующей подготовкой территории для нового строительства на освобожденной от застройки территории.
Техническая эксплуатация здания включает в себя: содержание здания в работоспособном состоянии, техобслуживание здания, обследование здания на предмет неисправностей, аварийный и текущий ремонты.
Моральный износ здания – понижение главных эксплуатационных свойств и наружной привлекательности здания вследствие повышения социальных и нормативных потребностей и требований.
Реконструкция застройки – преобразование планировочной структуры территорий для увеличения эффективности ее функционирования.
Капитальный ремонт здания – устранение физического и морального и физического износа конструктивных, инженерных элементов и систем.
Ниже в таблице 3 представлена основная нормативно-законодательная база Российской Федерации в сфере охраны культурного наследия, реконструкции и преобразования городской среды.
Таблица 2
Классификация реконструкции жилой застройки
Таблица 3
Нормативно-законодательная база Российской Федерации
Обучающимся необходимо самостоятельно найти и изучить тексты законов и подзаконных актов, которые были указаны в таблице выше.
1.2. О градостроительной документации
На рис. 1 представлена информация о уровнях и видах градостроительной документации.
Градостроительная документация любого вида включает в себя текстовые и графические материалы, установленные заданием. Задание на разработку градостроительной документации выдается соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или по согласованию с ними заказчиками.
В таблице 4 представлены некоторые важные сокращения, определения и описания градостроительных документов и понятий.
Рис. 1. Уровни и виды градостроительной документации
Таблица 4
Сокращения и определения в области градостроительной документации
Ниже в таблице 5 представлены выдержки о проекте детальной планировки и проекте застройки из Постановления Госстроя РФ от 22.12.1993 N 18–58 «Об утверждении инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации» [3]:
Таблица 5
О проекте детальной планировки и проекте застройки
Рис. 2. Проект планировки территории микрорайона «Калина». Автозаводский район городского округа Тольятти
Глава 2
Исторические города
2.1. Общие рекомендации при реконструкции исторического города
Впервые список исторических городов был определен в мае 1970 года, тогда в него вошло 115 городов. Список пересматривался в 1990, 2002 и 2010 годах. В 2010 году Министерство культуры РФ опубликовало приказ, в котором утверждён список поселений, получивших статус «исторические». По сравнению со списком 2002 года количество поселений в нём сокращено более чем в 10 раз – теперь в списке всего 41 населённый пункт. В этот перечень включены: Азов, Арзамас, Астрахань, Белозерск, Великий Устюг, Верхотурье, Владимир, Вольск, Выборг, Галич, Гороховец, Дербен, Елабуга, Елец, Енисейск, Зарайск, Иркутск, Каргополь, Касимов, Кинешма, Коломна, Кострома, Крапивна, Кяхта, Осташков, Плёс, Ростов, Санкт-Петербург, Смоленск, Сольвычегодск, Старочеркасск, Суздаль, Таганрог, Томск, Торжок, Торопец, Тотьма, Тутаев, Чистополь, Шуя, Ярославль, Севастополь [4].