Анна Литвиненко
Газеты Германии в XXI веке: от кризиса к модернизации
Введение
В начале XXI века в прессе ФРГ произошли существенные изменения. Они были связаны прежде всего с экономическим кризисом медиарынка, разразившимся в 2001 году и ставшим даже для экспертов громом среди ясного неба. За два первых года экономического спада доходы от рекламы в прессе упали на 25 %. Эксперты заговорили о «самом тяжелом кризисе для немецкого газетного рынка за весь послевоенный период»[1].
Однако вскоре стало ясно, что кризис прессы носит не просто экономический, но структурный характер и характерен для всего мирового рынка газет. Он связан с новой эпохой массмедиа, когда классическая газета, какой она была на протяжении десятилетий, больше не так интересна современной аудитории, когда на медиаландшафте появился мощный конкурент, распространяющий новости быстро и бесплатно, – Интернет. То есть недостаточно просто принимать временные меры по экономии средств в ожидании улучшения экономической конъюнктуры, – это служит лишь обезболивающим и не устраняет причины болезни. Структурный кризис требует долгоиграющих решений, модернизации концепции газеты в соответствии с запросами современного информационного общества.
Цель данной книги – не просто отразить современное состояние немецких газет, но и разобраться в глубинных причинах структурного кризиса медиарынка, связанных с трансформацией современного общества, а также выделить основные способы решения проблемы, предлагаемые немецкими издателями, обозначить перспективы развития прессы.
В первой главе мы дадим общий обзор современного газетного рынка Германии, выделим исторически сложившиеся национальные особенности прессы этой страны и подробно остановимся на глобальных тенденциях информационного общества, которые сегодня влияют на медиарынок ФРГ. Во второй главе мы рассмотрим газетный рынок «изнутри»: каким образом функционируют сегодня немецкие издательства и редакции, как проходит модернизация газетного бизнеса и самой концепции газеты?
Исследование, послужившее основой монографии, было проведено на базе обширного эмпирического материала. В течение нескольких лет автор книги проводил интервью с ведущими медиаэкспертами Германии, с издателями и редакторами немецких газет, а также прошел несколько стажировок в СМИ этой страны, что было особенно ценным для описания особенностей функционирования редакции и при формулировании наиболее важных проблем и задач, стоящих сегодня перед немецкими издателями и журналистами.
«Как будет выглядеть успешная газета будущего?» – этот вопрос стал одним из наиболее острых и актуальных для медиабизнеса начала XXI века. Экономический кризис медиарынка, который в ФРГ на сегодняшний день остался уже позади, породил и продолжает порождать множество новых идей и концепций, которые, как в лабораториях, проверяются в редакциях немецких газет. Так, путем проб и ошибок, проходят реформы медиапредприятий и трансформация самой концепции газеты. То есть кризис послужил импульсом для развития и преобразования прессы.
На примере отдельного взятого национального медиарынка Германии, крупнейшего в Европе по количеству наименований газет, в исследовании анализируются проблемы, с которыми сегодня сталкивается журналистика и других развитых стран. Многие из инноваций, описанных в данной монографии, были позаимствованы немецкими издателями у зарубежных коллег, прежде всего у американцев, австрийцев, норвежцев.
Анализ успешных историй модернизации немецких газет позволяет сделать вывод, что большинство приемов модернизации газеты, используемых сегодня немецкими коллегами, применимы и к российским СМИ. Более того, некоторые из способов изменения газеты и медиапредприятия, описанные в данной работе, уже сегодня успешно применяются в российской прессе. Однако их применение носит в большинстве случаев не систематический, часто интуитивный характер. При этом в немецкой журналистике уже существуют научно разработанные концепции реформирования газеты, основанные на тщательном анализе запросов современной аудитории, а также их критика.
В данной монографии мы познакомим читателя с этими важными для практической журналистики исследованиями, а также с новейшими стратегиями модернизации немецкой прессы, которые, хотя и адаптированы под национальные особенности медиарынка Германии, в большинстве своем являются характерными для журналистики и других западных стран на современном этапе развития информационного общества.
Глава I
Газетный рынок Германии: национальные особенности и глобальные тенденции
1.1. Общая характеристика системы печати ФРГ на современном этапе развития
Чтобы проанализировать кризисные явления последних лет и тенденции развития газетного рынка Германии, необходимо рассмотреть исторически и социально обусловленные особенности структуры и функционирования немецкого медиарынка.
Медиаисследователь Германн Мейн в своей монографии «Массмедиа в Германии» выделяет следующие ключевые характеристики печатного рынка этой страны:
• Частная собственность на массмедиа;
• Большое количество наименований газет;
• Локальная ориентация большинства газет;
• Сильная позиция региональной прессы;
• Небольшое количество надрегиональных газет;
• Большое количество журналов;
• Слаборазвитость партийной прессы;
• Зависимость от рекламы;
• Высокая концентрация прессы.[2]
Можно сделать вывод о том, что главными особенностями немецкого газетного рынка являются ориентация на региональную и местную прессу, а также высокая степень концентрации СМИ. На наш взгляд, в этот перечень также следует добавить обособленность рынка восточных земель, который спустя уже более 15 лет после объединения Германии все еще остается особым сегментом немецкого медиарынка. Однако данную особенность можно рассматривать как частный случай регионализма СМИ.
Среди главных факторов, определяющих лицо системы печатных СМИ Германии, можно выделить регионализм (сильная ориентация на региональную и локальную прессу) и ведущую роль медиаконцернов (что является следствием монополизации). Остановимся подробнее на этих двух факторах и их влиянии на структуру СМИ Германии.
1.1.1. Регионализм СМИ Германии и газетный рынок
Социально-исторические предпосылки регионализма. Сильная региональная ориентация немецких СМИ обусловлена историческим развитием немецкого государства. Со времени своего появления в начале XVII века периодическая печать Германии в силу раздробленности государства носила региональный характер. При этом нужно отметить, что практически все газеты, издававшиеся в разных частях немецкого государства, большое внимание уделяли международным и внутренним новостям, не ограничиваясь лишь местной информацией.
Географическое положение Германии в центре Европы издавна способствовало развитию здесь торговли, многие ее города находились на пересечении торговых путей. С рождением печати в этих городах постепенно сформировались центры информации. Так, Аугсбург был центром получения и передачи информации из Италии, Южной Германии, Швейцарии и с Востока, Кельн – из Франции, Англии, Нидерландов и Испании, Гамбург – из Северной Европы и Скандинавии.[3]
Ориентация на мировые новости, на их анализ до сих пор сильна в немецкой региональной прессе, которая, как правило, не ограничивается лишь освещением местных новостей, как, например, российские районные газеты. Так, в каждой крупной региональной газете существует отдел международных новостей; редакция, как правило, имеет корреспондентов в Берлине и других городах.
Важным этапом становления системы СМИ Германии был период после Второй мировой войны, когда союзники помогали немцам создать средства массовой информации практически «с нуля».
Страна была разделена на четыре оккупационные зоны: британскую (Нижняя Саксония, Северный Рейн – Вестфалия, Шлезвиг-Гольштейн, Гамбург), американскую (Бавария, Гессен, Баден-Вюртемберг, Бремен), французскую (Саарланд, Рейнланд-Пфальц, Баден, Вюртемберг-Хоенцоллен) и советскую (Бранденбург, Мекленбург-Передняя Померания, Саксония, Саксония-Ангальт, Тюрингия).
У каждой из оккупационных администраций был свой план по созданию новой немецкой демократической прессы. Общим их принципом было перевоспитание немецкого общества после фашисткой диктатуры, создание новых газет на основе представлений о СМИ каждой из стран-победительниц. Не останавливаясь подробнее на истории появления новых газет и журналов в разных оккупационных зонах, отметим, что в основном новые газеты, создававшиеся в послевоенной Германии, были регионального характера. Например, из 42 газет, зарегистрированных в британской зоне к сентябрю 1946 года, лишь 7 объявили себя надрегиональными.[4] Таким образом, в государстве с новыми границами и новым разделением на федеральные земли возобладала традиционная тяга немецкой журналистики к регионализму.
С новым немецким законом о средствах массовой информации 1949 года компетенция в вопросах о СМИ передавалась землям, что еще более усилило принцип федерализма, уже сформировавшийся к тому времени в немецкой прессе.
В локальной журналистике (журналистика только местных новостей) к середине 80-х годов наметилась тенденция к вымиранию местных газет. Они оказывались экономически несостоятельными, вынуждены были входить в состав монопольных групп и становиться локальными редакциями региональных газет, выходя под общей «рубашкой» из мировых, общенациональных и региональных новостей. Таким образом, возобладала тенденция, характерная и для довоенного периода развития немецкой журналистики: пресса в регионах не ограничивает себя лишь местными новостями.
Как видим, в Германии, на протяжении столетий страдавшей от раздробленности, впервые объединенной лишь в 1871 году, снова разделенной в 1945-м и окончательно воссоединенной в 1990-м, очень сильна роль региональной прессы. При этом каждая региональная газета предлагает своим читателям весь спектр новостей – от мировых и общенациональных до локальных.
Правовое обеспечение функционирования прессы. Основной закон (Конституция) Федеративной республики Германия, принятый в 1949 году, в статье 5 декларирует свободу слова:
Каждый имеет право свободно выражать и распространять свое мнение устно, письменно и посредством изображения, а также беспрепятственно получать информацию из общедоступных источников. Гарантируются свобода печати и свобода передачи информации посредством радио и кино. Цензуры не существует. Эти права ограничиваются нормами общих законов, законодательными положениями об охране молодежи и правом, гарантирующим охрану личной чести.[5]
В Конституции ФРГ закреплено, что вопросы культуры и средств массовой информации находятся в ведении федеральных земель. Участвовавшие в разработке Основного закона политики учли не только сильные традиции федерализма Германии, но и «тяжелейшие последствия подавления свободы информации и СМИ в период национал-социализма».[6] Согласно статье 75 пункт 2 Основного закона, полномочия федерации ограничиваются изданием общих предписаний относительно правовых основ функционирования печати. Правда, до сих пор федерация ни разу не воспользовалась этим правом.[7]
Рассмотрим подробнее особенности законов федеральных земель о печати, поскольку именно они – главные регуляторы работы прессы.
В Западной Германии земельные законы о печати были разработаны в 1964–1966 годах. Вскоре после объединения ФРГ в 1990 году по их образцу были приняты и соответствующие законы в новых федеральных землях.
Многие положения земельных законов о печати совпадают. Это касается, например:
• определения круга лиц, несущих уголовную ответственность за содержание публикаций;
• права на публикацию опровержения;
• обязанности журналистов тщательно проверять факты;
• обозначения заказных платных материалов.
Также общими для земельных законов являются следующие положения.
Редакторы имеют право не указывать источники информации. Никто не может их заставить раскрыть своих информантов. Для конфискации тиража газеты или журнала необходимо судебное решение. Запретить выпуск газеты может только Федеральный конституционный суд, если он сочтет ее противоречащей конституции. Федеральный президент, члены правительства и депутаты парламента не имеют особого статуса в отношениях со средствами массовой информации. Законы о печати не предусматривают ответственности за выражение мнений и критические оценки. Право на защиту в суде существует лишь в случаях клеветы и искажения фактов.[8]
Почти во всех земельных законах (исключение составляет Гессен) существует очень важная формулировка о том, что пресса «осуществляет общественную функцию», которая проявляется, прежде всего, в добывании и распространении новостей, в высказывании определенной точки зрения, в критических выступлениях или в иной форме воздействия на формирование общественного мнения.[9]
Важную роль в функционировании массмедиа Германии играет самоконтроль СМИ, который осуществляется Немецким советом по делам печати, созданным в 1956 году по примеру Британского совета печати. Он призван выступать в защиту свободы печати, следить за соблюдением этических норм журналистами, рассматривать жалобы на отдельные газеты, журналы или пресс-службы, давать рекомендации по поводу публицистической деятельности. Методы наказания недобросовестных журналистов и изданий – замечания, публичное порицание – хотя и не имеют юридической силы, обладают большим влиянием в журналистской среде.
Региональная и надрегиональная пресса. Традиционно исследователи разделяют современную прессу Германии на местную, региональную и надрегиональную (общенациональную).[10]При этом, как отмечалось ранее, региональная и местная пресса занимает превалирующую позицию на медиарынке Германии.
В целом, региональная и местная пресса составляет 66,3 % всех ежедневных немецких газет.[11] По результатам исследования медиарынка 2005 года, ежедневные газеты в общей сложности имеют коэффициент распространения по стране, равный 76 %, при этом региональные газеты достигают 64 % населения, бульварные – 22 %, надрегиональные – 6 %.
В 2002 году, по данным немецкого Союза журналистов, в стране издавались всего лишь 10 надрегиональных газет с общим тиражом 1,7 млн экземпляров. Региональных газет было в десятки раз больше: 331 газета с общим тиражом 16,1 млн экземпляров. Именно благодаря сильно развитой региональной и местной прессе Германия занимает первое место в Европе по количеству наименований газет.
Нужно отметить, что при таком видимом разнообразии наименований газет действительно полноценных редакций на порядок меньше. Дело в том, что в Германии традиционно местная пресса (пресса небольших городов и районов) выходит с «рубашкой», которую она получает от газеты-партнера, как правило – большого регионального издания, добавляя в нее местные новости. Поэтому в газетной статистике Германии введен особый термин «публицистическая единица», то есть газета, выпускающаяся полностью одной редакцией. Таких публицистических единиц в 2002 году насчитывалось 130.[12]