С целью воспряпатствовать вывозу с территории Азербайджана военной техники руководство управление железнодорожного транспорта Азербайджана получило в середине котября 1991 года, распоряжение о запрете на вывоз с территории Азербайджана имущества дислоцированных здесь воинских частей. 29 октября 1991 г. в Баку с визитом прибыл министр обороны СССР Маршал Е. Шапошников, который в ходе переговоров с Муталибовым, вновь отверг требование о начале передачи вооружения. При этом начало процесса создания собственных вооруженных сил и требование о начале передачи вооружения советской армии, привели к обострению отношений между руководством Азербайджана и армейским командованием.
Переговоры о начале передачи вооружения Советской Армии шли до конца 1991 года, но никакого решения так и не было. 17 декабря 1991 г. Аяз Муталибов своим указом, принял на себя обязанности Верховного Главнокомандующего всеми вооруженными силами, находящимися на территории республики, кроме войск, входящих в состав стратегических сил сдерживания. В этот же день прошли переговоры между президентом Муталибовым, министром обороны Таджеддином Мехтиевым, министром внутренних дел Тофиком Керимовым, министром национальной безопасности Ильгусейном Гусейновым с азербайджанской стороны и Главнокомандующим войсками южного направления генералом армии Николем Поповым, командующим 4-й армией генерал-лейтенантом Владимиром Соколовым и командующим Каспийской флотилией адмиралом Борисом Зининым, со стороны Советской Армии. В ходе переговоров генерал армии Николай Попов заявил Муталибову, что для начала процесса передачи вооружений должно быть решение союзных органов. Аяз Муталибов в свою очередь обещал, представителям командования СА и ВМФ, что в случае их согласия войти в состав Вооруженных сил Азербайджана, руководство республики выделит значительные средства из республиканского бюджета для регения социальных проблем офицерского состава и прапорщиков. Главнокомандующий войсками Южного направления генерал армии Николай Попов и командующий 4-й армеий генерал-лейтенант Владимир Соколов, отказались подчиняться указу Аяза Муталибова, о взятии под свой контроль большинства размещенных в Азербайджане частей союзных войск.
В конце декабря 1991 года в Баку прибыла группа российских генералов, под руководством генерал-полковника Павела Грачева, для ведения переговоров. С азербайджанской стороны в переговорах принимали участие премьер-министр Гасан Гасанов, полковник Вахид Мусаев и члены Совета Обороны Рагим Газиев, Тахир Алиев и Этибар Мамедов. На встрече шла речь о положении в находившихся на территории Азербайджана российских войсках, об их дальнейшей судьбе, о военной технике и т. д. Переговоры были трудными и неожиданно «взорвался» Гасан Гасанов, заявивший, что: мой народ погибает, а вы тут, мол, непонятно чем занимаетесь и что-то обсуждаете. Павел Грачев тогда посоветовал ему не кричать, а в спокойной обстановке все обсудить. В ответ Этибар Мамедов бросил в лицо российским офицерам: не нравится – скатертью дорога. Прибывшие из Москвы генералы переглянулись, встали и ушли. Так фактически были сорваны переговоры о российских войсках на территории Азребайджана и о начале передачи военной техники.[33]
При подписании 30 декабря 1991 г. соглашения Совета глав государств СНГ о Вооружённых силах и Пограничных войсках президентом Аязом Муталибовым, была сделана оговорка: "С обязательным завершением в двухмесячный срок передачи вооружённых сил общего назначения Азербайджанской Республике",[34] т. е. до 1 марта 1992 г. Таким образом руководство Азербайджана требовало в течение двух месяцев закончить процесс раздела вооружений бывшей СА на территории республики.
10 января 1992 г. прошли очередные переговоры между государственным секретарем Митатом Аббасовым и заместителем Верховного Совета Тамералном Гараевым, с главнокомандующим войсками Южного направления генералом армии Николаем Поповым, о начале процесса передачии вооружений. 13 января 1992 г. министр обороны Таджеддин Мехтиев признал, что командование воинскими частями игонорирует решение парламента об инвентаризации имущества подразделений бывшей СА. 30 января 1992 г. министерство обороны Азербайджана вновь потребовало, чтобы до 1 марта 1992 г. все воинские части бывшей СА на территории республики, кроме войск стратегического назначения, перешли под полный контроль МО Азербайджана.
14 февраля 1992 г. на встрече глав государств СНГ в Минске, Муталибов снова потребовал от главнокомандующего ОВС СНГ марашала Евгения Шапошников, начать передачу под контроль Азербайджана войск бывшей СА на территори Азербайджана, в том числе и ПВО, так как без этого невозможно обеспечить охрану воздушного пространства республики. Однако и эти требования азербайджанской стороны были проигнорирвоаны Евгением Шапошниковым. 18 февраля 1992 г. на переговорах в Баку, с заместителем Главнокомандующего ОВС СНГ генерал-полковником Борисом Громовым и Главнокомандующим ВМФ СНГ адмиралом Владимиром Чернавиным, удалось договориться по некоторым вопросам: было подписано соглашение о переходе под юрисдикцию Азербайджана: Каспийского Высшего военно-морского училиша, вертолетной эксадрильи, соединений береговой охраны и всех тыловых соединений бывшей СА.[35] Начала работать комиссия по разделу имущества 4-й армии и кораблей Каспийской флотилии.[36]
В условиях острой нехватки вооружения боеприпасов, в республике начался процесс завладения вооружением и боеприпасами. Иногда это было в результате договоренностей, когда оружие и боеприпасы просто покупались. Иногда в виде нападений на воинские части и захватов воружений, боевой техники и боеприпасов. Это носило как организованный характер, так 19 декабря 1991 г. по приказу министра обороны Таджеддина Мехтиева был взят под контроль учебный центр в Агдамском районе, где впоследствии разместился штаб управления национальными силами самообороны в Нагорном Карабахе. Но, часто это были и самостоятельные нападения, и захваты, со стороны некоторых отрядов самообороны. Иногда в ходе таких нападений удавалось взять под контроль вооружение и технику целого батальона, как в истории с батальоном 295 МСД или захватить несколько единиц техники, как в истории с захватом двух танков Т-72 с территории воинской части в поселке Кобу. 20 февраля 1992 г. в Агдаме был взят под контроль инженерно-саперный батальон, а в ночь с 23 на 24 февраля окружной склад боеприпасов в Агдаме. Из справки заместителя Главнокомандующего ОВС СНГ генерал-полковника Бориса Пьянкова, представленной российскому парламенту следует, что на территори Азербайджан были захвачены среди прочего 7 вертолетов, 14 танков, 36 артиллерийских систем, 46 гранатометов РПГ и АГС-17, 67 пулеметов разных типов.[37] Как сообщил на своем брифинге 17 марта 1992 г. заместитель командующего ЗакВО генерал-лейтенант Суфьян Беппаев, за 2,5 месаца 1992 года в Азербайджане было совершено 70 нападений на воинские части, убито 7 и ранено 34 военнослужащих ОВС СНГ. Были многочисленные жерты и со стороны нападавших.
С целью как-то создать единое командование 10 февраля 1992 г. президентом Аязом Муталибовым был издан указ о создании командования Карабахской зоны, командиром был назначен полковник милиции Тахир Алиев, до этого работавший начальником УВД по Карабахской зоне. Ему были подчинены все войска и отряды в Карабахской зоне. Но этот указ остался на бумаге, так это командование создано и не было.
17 февраля 1992 г. в отставку был отправлен Таджеддин Мехтиев. 24 февраля 1992 г. министром обороны был назначен Тахир Алиев. 17 марта 1992 г. и он был отправлен в отставку, и министром обороны был назначен Рагим Газиев. Фактически обязанности министра обороны с 17 февраля по 17 марта 1993 г. исполнял начальник генерального штаба Шахин Мусаев.
При Рагиме Газиеве началась целенаправленная работа по созданию вооруженных сил. 16 апреля 1992 г. было подписано соглашение, по котормоу под юрисдикцию Азербайджана переходило 25 % Каспийской военной флотилии. 22 апреля 1992 г. он был с визитом в Москве, где провел переговоры с главнокомандующим ОВС СНГ маршалом Евгением Шапошниковым и его 1-м заместителем генерал-полковником Павлом Грачевым, о статусе войск бывшей СА на территори Азербайджана. 29 апреля 1992 г в Азербайджан прибыла делегация под руководством генерал-полковника Павла Грачева. В результате переговоров, 29 апреля 1992 г. был подписан протокол о начале передачи вооружений бывшей Советской армии в распоряжение Министерства обороны Азербайджана.[38] Полный вывод российских войск с территории Азербайджана должен был завершиться до 1 августа 1994 года. Но, после прихода к власти Абульфаза Эльчибея, оно потребовало срочно вывести российские войск и полный вывод был завершен до 25 мая 1993 г.
МО Азербайджана при выводе подразделений бывшей СА было передано следующее вооружение:
– 60 МСД, Ленкорань – 122 ед. боевых танков; 131 ед. боевых бронированных машин; 87 ед. артиллерийских систем (акт передачи от 18 июля 1992 г.);
– 75 МСД, Нахичевань – 343 ед. боевых бронированных машин (акт передачи от 30 июля 1992 г.)
– 295 МСД, Баку – 124 ед. боевых танков; 255 ед. боевых бронированных машин; 95 ед. артиллерийских систем (акт передачи от 14 июля 1992 г.)
– 23 МСД, Гянджа – 35 ед. боевых танков; 55 ед. боевых бронированных машин; 72 ед. артиллерийских систем (акт передачи от 24 июня 1992 г.).
– Бакинское высшее общевойсковое командное училище – 5 ед. боевых танков; 58 ед. боевых бронированных машин.
Также из других в/ч, дислоцировавшихся на территории Азербайджана, было получено 92 ед. артиллерии.
Кроме этого, МО Азербайджана достались все склады боеприпасов (стратегический в Килязи, окружные в Агдаме и Насосном, дивизионные в Гюздеке, Гяндже, Ленкорани, Нахичевани). Общее количество боеприпасов на этих складах оценивается в 11 000 вагонов.[39]
В мае 1993 г. при выводе из Азербайджана 104 ВДД, дислоцировавшейся в г. Гяндже, МО Азербайджана было получено 105 ед. ББМ и 42 ед. артиллерийских систем.
22 сентября 1993 г. при подписании Протокольной записи двусторонних консультаций между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией стороны согласились, что Азербайджану было передано:
Боевые танки – 286 ед.;
Боевые бронированные машины – 947 ед.;
Артиллерия калибра свыше 100 мм – 388 ед.;
Боевые самолеты – 53 ед. (в том числе 5 самолетов, принадлежащих Сирии);
Ударные вертолеты – 8 ед.
16 апреля 1992 г. по территориальному принципу были созданы первые бригады. 701-я МСБР – Кельбаджарский район, командир полковник Задир Рзаев. 702-я МСБР – Физулинский район, командир полковник Иса Гасымов. 703-я МСБР – Тертерский район, командир полковник-лейтенант Наджемддин Садыхов. 704-я МСБР – Шушинский – Лачинский районы, командир полковник-лейтенант Эльбрус Оруджев. 708-я ОТБР – Агдамский район, командир полковник Эльхан Оруджев. То есть в каждом районе создавалась бригада, в которую передавались все имевшиеся в районе отряды, батальоны, роты и т. д. Для вновь назначенных командиров бригад, у которых бригады пока существовали на бумаге, стало большой проблемой подчинить себе добровольческие отряды самообороны, действовавшие в районах.
В этих условиях директором Евлахской фабрики первичной обработки шерсти Суретом Гусейновым, который уже длительное время оказывал огромную материально-техническую помощь азербайджанским отрядам и пользовался большим авторитетом, было принято решение объединить имевшиеся в Карабахской зоне силы под единым руководством. По его инициативе 5 мая 1992 г. в Агдаме было проведено совещание с участием командиром 52 территориальных отрядов (в основном это были отряды с Агдамского, Тертерского, Гёранбойского и Кельбаджарского направлений) и трех бригад (701-я Кельбаджарская, 703-я Тертерская и 708-я Агдамская). На этом совещании было принято решение о создании «Военного единства» и все участники поклялись вместе вести боевые действия в войне. Единогласно руководителем «Военного единства» был избран Сурет Гусейнов. Фактически «Военное единство» под руководством Сурета Гусейнова во взаимодействии с Минобороны осуществляло командование всеми военными операциями на северном и центральном участках фронта: Гёранбойское направление, Кельбаджарское направление, Тертерское направление, Агдамское направление.
После захвата армянскими войсками Шуши и Лачина в начале июня 1992 г. были проведены очередные организационные изменения. Начальник генштаба генерал-майор Шахин Мусаев, и на его место 25 мая 1992 г. был назначен генерал-лейтенант Валех Баршадлы. Вообще странно, что генерал Валех Баршадлы согласился работать с правительством НФА, когда сами руководители НФА не давали ему осенью 1991 г. толком работать в должности министра. Была создана 706-я МСБР для обороны Губадлинского района, командиром был назначен полковник Нусрет Намазов. Также была создана 705-я бригада в Нахичевани. Были созданы 896-й МСП в Джебраильском районе, командир полковник-лейтенант Гейдар Пириев, 865-й МСП в Зангеланском районе, командир полковник Фирудин Шабанов. В июле 1992 г. вместо полковника Исы Гасымова командиром 702-й МСБР был назначен полковник-лейтенант Эмиль Касимов.
В августе 1992 г. были созданы армейские корпусы. 1-й АК занимал оборону на госгранице Азербайджана и Армении по линии Дашкесан – Газах, командиром был назначен генерал-майор Дадаш Рзаев. 2-й АК включал в себя всю Карабахскую зону (Кельбаджар, Гёранбой, Агдере, Тертер, Агдам, Агджабеди, Мартуни, Физули, Джебраиль, Губадлы, Лачин, Зангелан). Командиром 2-го АК был назначен Сурет Гусейнов, начальником штаба 2-го АК был назначен полковник Ильхам Асланов. Приказом министра обороны Рагима Газиева, были расформированы все местные отряды (батальоны) самообороны, с переходом всего личного состава и вооружения в ряды Вооруженных сил. Целью этих реорганизаций было включить все имеющиеся силы в состав Министерства обороны и объединить под единым командованием.
В начале сентября армянские войска провели удачную наступательную операцию на Агдамском направлении, захватив шесть сел. После этого 4 сентября 1992 г. генерал-лейтенант Валех Баршадлы был снят с должности начальника генштаба. На его место был назначен полковник Нуреддин Садыхов с присвоением ему звания генерал-майора. До этого он работал заместителем начальника генштаба. В СА был старшим преподавателем разведывательного факультета Военной академии им. Фрунзе. Также был снят со своей должности командир 708-й ОТБР полковник Эльхан Оруджев. Командиром 708-й ОТБР был назначен полковник-лейтенант Талыб Мамедов. После неудачного наступления на Лачин в октябре 1992 г. командиром 706-й МСБР был назначен полковник-лейтенант Расим Мухтаров. В ноябре 1992 г. полковнику Задиру Рзаеву было присвоено звание генерал-майора, и он был назначен заместителем командира 2-го АК. Командиром 701-й МСБР был назначен полковник Азизага Гани-заде. На базе 820-го МСП (Ленкоранский полк) была вновь создана 704-я МСБР, командиром был назначен полковник-лейтенант Микаил Гаджиев. Зоной ответственности 704-й МСБР было выделено направление Агдажбеди – Мартуни. Командиром 702-й МСБР вместо полковник-лейтенанта Эмиля Касимова был назначен полковник Мурад Гамидов.
Таким образом, к началу 1993 г. организационная структура азербайджанских войск в Карабахской зоне выглядела следующим образом:
– 701-я МСБР (север Лачинского района), полковник Азизага Гани-заде;
– 703-я МСБР (Агдеринский район), полковник Наджмеддин Садыхов;
– 708-я ОТБР (Агдамский район), полковник Талыб Мамедов;
– 704-я МСБР (Мартунинский район), полковник-лейтенант Микаил Гаджиев;
– 702-я МСБР (Физулинский район), полковник-лейтенант Мурад Гамидов;