Технологии рекультивации и обустройство нарушенных земель в Западной и Восточной Сибири Монография
Введение
Поступательное развитие российского общества не может быть устойчивым без эффективного решения экологических проблем, исторически накопившихся в области рекультивации и обустройства нарушенных земель в промышленно развитых регионах Западной и Восточной Сибири. Основными секторами хозяйственной деятельности общества, в которых производится наиболее значимое изъятие земель различных категорий, мы считаем угледобывающую отрасль ТЭК, тепловые станции с угольной генерацией энергии, производство строительного и дорожного щебня, а также размещение промышленных отходов и отходов жизнедеятельности общества. Поэтому в нашей монографии читатель найдет исчерпывающие ответы на актуальные вопросы в области повышения экологической безопасности Российского государства.
Для угольных разрезов обоснован отказ от рекультивации породных отвалов, поскольку финансирование всех мероприятий (горнотехнический и биологический этапы) является совершенно бессмысленным занятием с позиции экологии и законов ведения рыночной экономики. В качестве альтернативы мы предлагаем технологию совмещения работ по отработке первого вскрышного уступа с работами по рекультивации земель, что эффективно с позиции как экономики, так и экологии.
Для промышленных районов, в которых развито производство строительного и дорожного щебня, предложены технологии разработки щебеночных месторождений (известняки, доломиты, граниты и т.п.), при которых географическая ориентация карьерной выемки будет определяющей в повышении экологизации горного производства.
В настоящее время весьма проблемна эксплуатация действующих золошлаковых накопителей тепловых станций с угольной генерацией в топливно-энергетическом комплексе. Авторские технологии эксплуатации таких накопителей позволяют снизить эмиссию вредных веществ в окружающую природную среду при строительстве ограждающих дамб, свести на нет изъятие земель для получения природного материала при строительстве дамб, а самое главное – уменьшить затраты на эти работы с 1,5 млрд руб. до 100 млн руб. для 26 крупных тепловых станций РФ с угольной генерацией энергии.
Сегодня только на территории Красноярского края, Новосибирской области, Кузбасса находится несколько тысяч бесхозных свалок промышленных отходов и несанкционированных свалок бытовых отходов. В строительстве полигонов ТБО, а также в размещенных свалках имеются экологические проблемы, решение которых представлено в монографии.
Основой монографии являются: результаты исследований, проводимых в полевых условиях на географической территории «Канско-Ачинская лесостепная зона» Красноярского края; статистическая обработка информационных баз; результаты обработки снимков, полученных в разные годы с космических летательных аппаратов; результаты хозяйственной деятельности угольных разрезов, предприятий по производству строительного и дорожного щебня, тепловых электрических станций с угольной генерацией энергии, а также результаты, связанные с жизнедеятельностью общества (свалки промышленных и бытовых отходов); результаты исследований почвенных проб, выполненных ФГУ «Станция агрохимической службы «Солянская» (Рыбинский р-н Красноярского края); теоретический и практический материал, опубликованный в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, выпускаемых в РФ, рекомендуемых ВАК для ознакомления с основными научными результатами диссертаций на соискание ученой степени доктора наук, в сборниках статей международных и всероссийских конференций с 2003 по 2015 г.
Отдельные положения монографии И.В. Зеньков докладывал в Кузбассе на международных конференциях, проводимых ЗАО КВК «Экспо-Сибирь» (г. Кемерово) в 2008–2014 гг., а также при чтении лекций на конференции «Агроэкологические проблемы техногенного региона», которую проводил Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт в рамках Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России в 2009–13 гг.».
Научно-методологические основы и новые экологические принципы, использованные в настоящей монографии, разработаны заслуженным экологом РФ, горным инженером, доктором технических наук Игорем Владимировичем Зеньковым на протяжении 25 лет.
Глава 1
Основные тенденции в изъятии земель и анализ инженерных решений в рекультивации горно-промышленных и техногенных ландшафтов
1.1. Анализ динамики изъятия и восстановления земельного фонда в Красноярском крае под влиянием техногенных факторов
Количество нарушенных земель в крае с момента их инвентаризации и первичного учёта в 1976 г. увеличилось за последующие 30 лет на 45 922 га. В указанный период было рекультивировано и возвращено в народное хозяйство 38 922 га земель, из них в пашню – 4 156 га, что составляет 10,7 % от общего количества восстановленных земель, пастбища и сенокосы – 5 551 га (14,3 %), лесные насаждения – 26 716 га (68,6 %), строительство, водоемы и другие цели – 2 499 га (6,4 %). С 1976 по 1990 г., когда в состав Красноярского края входили Хакасская автономная область, Таймырский и Эвенкийский автономные округа, было нарушено 26 235 га земель, рекультивировано 19 784 га нарушенных земель.
Динамика площадей нарушенных земель в крае, составленная по пятилетним циклам, показывает, что их количество быстро увеличивалось с 1976 по 1990 г., достигнув наибольших значений в период 1986–1990 гг., когда было нарушено 11 625 га земель. Такая тенденция была обусловлена быстрым ростом в крае промышленного производства, строительства, объёмов экспорта сырьевых ресурсов, созданием и развитием Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса (КАТЭК), что, естественно, требовало более интенсивного отчуждения земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения для нужд промышленности.
В отмеченный период существенно увеличились площади нарушенных земель при разведке и добыче угля, железной руды, россыпного золота, общераспространенных полезных ископаемых, используемых для производства строительных материалов.
Количество рекультивированных земель также возрастало, что в первую очередь объясняется принятыми органами власти края мерами, предусматривающими ограничение предоставления новых земельных участков под промышленные разработки в случае невыполнения хозяйствующими субъектами плановых объемов работ по рекультивации ранее изъятых из оборота земель. Положительную роль сыграло и создание на крупных предприятиях, добывающих полезные ископаемые, специализированных подразделений с набором необходимой техники для осуществления горнотехнического и биологического этапов рекультивации нарушенных земель. Вместе с тем темпы восстановления нарушенных земель были значительно ниже, в отдельные периоды (1976–1980 гг.) – на порядок.
С принятием Советом Министров РСФСР Постановления от 25 октября 1990 г. № 466 «Вопросы Государственного комитета РСФСР по земельной реформе» и Приказа Государственного комитета РСФСР по земельной реформе от 24 декабря 1990 г. № 4 «О создании комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам…» системный учет нарушенных и рекультивированных земель в районах и городах края с 1991 по 2005 гг. осуществлялся рай/гор/комземами. С 2005 г. статистическое наблюдение за нарушенными землями в крае ведется специалистами межрайонных отделов Управления «Роснедвижимости» по краю.
С 1993 г. отмечалась положительная тенденция снижения площадей ежегодно нарушаемых земель и увеличение количества ре-культивированных земель. За 1991–2005 г. в результате хозяйственной деятельности нарушено 19 687 га земель. В этот же период было отработано 19 779 га нарушенных земель, рекультивация проведена на площади 19 138 га, из которых возвращено в пашню 1 255 га, или 6,6 % от общего количества восстановленных земель, другие сельскохозяйственные угодья – 1 712 га (8,9 %), лесные насаждения – 14 941 га (78,1 %), водоемы и другое – 1 230 га, или 6,4 %.
С учетом земель, нарушенных до 1991 г., а также выявленных (ранее не учтенных) в ходе проведения инвентаризации, с исключением впоследствии рекультивированных, общая площадь нарушенных земель в крае по состоянию на 01.01.2005 равнялась 13 714 га, из них было отработано 3 620 га. Заскладировано плодородного слоя почвы 6 361 тыс. м3.
В 2005 г. работы с нарушением почвенного покрова были проведены на площади 1 195 га, в том числе при разработке месторождений полезных ископаемых и проведении геологоразведочных работ нарушено 993 га, при строительстве – 202 га. Предприятиями в 2005 г. было рекультивировано 824 га нарушенных земель, из которых переведено в пашню 83 га, что составляет 10,1 % от общего количества рекультивированных, пастбища и сенокосы – 76 га (9,2 %), в лесные насаждения – 639 га (77,5 %), в промышленное строительство, водоемы и другое – 26 га (3,2 %). Плодородный слой почвы в количестве 583 тыс. м3 был снят на площади 385 га, на рекультивацию нарушенных земель использовано 538 тыс. м3 плодородного слоя почвы.
По материалам инвентаризации площадь нарушенных земель в крае с 1991 г. уменьшилась на 1 219 га, в том числе за последние 6 лет на 1 077 га. Сокращение количества нарушенных земель за счет уточнений объясняется тем, что многие предприятия (в основном занимающиеся добычей угля, россыпного золота) с целью уменьшения земельных платежей отказываются от части ранее предоставленных и по разным причинам не востребованных ими земель, но которые были учтены и числились нарушенными. В отдельных случаях, связанных с банкротством или ликвидацией предприятий, ранее нарушенные этими предприятиями и восстановленные путем естественного зарастания земли передаются прежним землепользователям или переводятся в земли запаса.
На 01.01.2006 нарушенные земли в количестве 14 085 га имели 244 хозяйствующих субъекта (предприятия, организации, частные предприниматели и др.) на территории 39 районов и 7 городов края. В 6 районах края в землях запаса находятся 245 га нарушенных земель. По отраслям хозяйственной деятельности наибольшие площади нарушенных земель – 10 584 га, или 75,1 % от их общего количества в крае, – приходятся на предприятия по добыче золота (5 077 га), угольной промышленности (3 744 га), черной и цветной металлургии (1 763 га).
Добыча угля ведется на 13 угольных разрезах в 11 районах края. На 18 предприятий, относящихся к угольной промышленности, приходится 26,6 % нарушенных земель в крае. На 01.01.2006 предприятия угольной промышленности имели нарушенных земель 3 744 га, что на 45 га меньше по сравнению с предыдущим годом, отработанных – 386 га, заскладированного плодородного слоя почвы – 4 625 тыс. м3. В отчетном году было нарушено 12 га земель в Балахтинском районе (ОАО «Балахтинский разрез» – 3 га), в Рыбинском районе (ОАО «Разрез «Бородинский») отработано 157 га, рекультивировано 57 га (разрезы: «Березовский-1» – 48 га, «Канский» – 9 га) нарушенных земель, из которых в пашню возвращено 48 га, под пастбища – 9 га.
Из общего количества нарушенных земель на предприятия холдинга «Группа МДМ», Сибирскую угольную энергетическую компанию (СУЭК), «Байкалуголь», куда вошли угольные разрезы Красноярской угольной компании («Березовский-1», «Бородинский» и «Назаровский», добывающие почти 10 % всего российского угля), приходится 3147 га, что составляет 84,1 % от общей их площади по отрасли. Одиннадцать разрезов ОАО «Красноярсккрайуголь» имеют 442 га нарушенных земель. Четыре предприятия, производящие строительно-монтажные и иные, не связанные непосредственно с добычей угля, работы на угольных разрезах «Березовский-1» и «Бородинский», имеют 161 га нарушенных земель.
За 1991–2005 гг. предприятиями угольной промышленности с учетом ежегодно вносимых изменений нарушено 923 га земель, отработано 2 051 га, рекультивировано 1 967 га, что составляет 10,3 % от общего количества восстановленных в крае за этот период нарушенных земель. Рекультивированные угольными разрезами нарушенные земли переданы сельскохозяйственным предприятиям, в том числе в пашню – 569 га (28,9 %), пастбища и сенокосы – 136 га (6,9 %). В лесные насаждения возвращено 916 га (46,6 %) рекультивированных земель, под водоемы, строительство и другие цели – 346 га (17,6 %).
К отрасли черной металлургии отнесены два предприятия горно-рудной компании ОАО «Евразруда»: филиалы Ирбинского и Краснокаменского рудоуправлений, имеющие на территории Курагинского района 1 236 га нарушенных земель (8,8 % от общей площади нарушенных земель в крае на 01.01.2006). Филиал Ирбинского рудоуправления ведет добычу железной руды на участках «Восточный» и «Новый» Бурлукского месторождения. Горными работами нарушено 562 га земель. Разработку месторождений железной руды «Маргоз», «Мульгинское» и «Рудный каскад» на площади 674 га ведет филиал Краснокаменского рудоуправления.
Разработкой месторождений и добычей россыпного и рудного золота в крае занимаются 33 предприятия (артели старателей, ЗАО, ОАО, ООО, Северо-Ангарский горно-металлургический и Горев-ский горно-обогатительный комбинаты, Васильевский рудник, Ангарская геолого-разведочная экспедиция и Северо-Ангарская геолого-разведочная партия, ГУП «Сибзолоторазведка», УМП «Гранит» и др.) в 8 районах края. На территории Мотыгинского района работают 12 предприятий, в Северо-Енисейском – 9, в Курагинском – 6, в Каратузском – 2, в Партизанском, Саянском, Сухобузимском и Туруханском районах – по одному предприятию.
В 2005 г. золотодобывающими предприятиями нарушено 1 045 га земель: в Мотыгинском районе – 198 га (ЗАО «Васильев-ский рудник» – 74 га, ОАО «Северо-Ангарский ГМК» – 71 га, ООО «Златинка» – 19 га, Ангарская геологоразведочная экспедиция ОАО «Красноярскгеология» – 17 га, ООО «Артель старателей Ангара» – 11 га, ОАО «Сибзолоторазведка» – 6 га), в Северо-Енисейском районе – 847 га (ЗАО АС «Прииск Дражный» – 408 га, ООО «Соврудник» – 216 га, ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс» – 181 га, ОАО «Стальмаг» – 41 га, ОАО «Северо-Ангарский ГМК» – 1 га). За истекший год золотодобывающими предприятиями отработано 580 га нарушенных земель, рекультивировано в лесные насаждения 604 га. В Каратузском районе рекультивировано 134 га нарушенных земель (ООО «Славянский дом»), в Мотыгинском – 29 га (Ангарская ГРЭ ОАО «Красноярскгеология»), в Северо-Енисейском – 413 га (ЗАО АС «Прииск Дражный» – 363 га, ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс» – 26 га, ООО «Соврудник» – 24 га).
На 01.01.2006 предприятия, ведущие добычу золота, имеют 5 077 га нарушенных земель, что составляет 36,0 % от общего количества нарушенных земель в крае. В Северо-Енисейском районе нарушено 2 425 га (47,8 %), в Мотыгинском – 1 550 (30,5 %), в Партизанском – 352 (6,9 %), в Курагинском – 310 (6,1 %), в Каратузском – 206 (4,1 %), в Сухобузимском – 195 (3,8 %), в Туруханском – 25 (0,5 %), в Саянском – 14 га (0,3 %). За 1991–2005 гг. золотодобывающими предприятиями было нарушено 11 681 га земель (59,3 % от общего количества нарушенных в крае), отработано 12 173 га (61,5 %), рекультивировано 11 847 га, что составляет 61,9 % от общего объема восстановленных земель в крае за указанный период. Из 11 847 га рекультивированных земель в государственный лесной фонд возвращено 11 647 га (98,3 %), под водоемы рекультивировано 200 га (1,7 %).
На Мазульском месторождении бокситов и цементных глин ОАО «Ачинский глиноземный комбинат» ведет добычу сырья и его обогащение для производства алюминия, а также производит цемент. В отчетном году комбинат не проводил работы с нарушением земель и не рекультивировал имеющиеся у него нарушенные земли. За 1991–2005 гг. данным предприятием было нарушено 48 га земель, отработано 32, рекультивировано 64 га. На 01.01.2006 ОАО «Ачинский глиноземный комбинат» под карьерами, внешними отвалами, промышленной площадкой, дорогами и другими коммуникациями имел 527 га нарушенных земель, из них отработано 2 га.
К отрасли цветной металлургии отнесены также ООО «Верхотуровское» и ОАО «Микротальк», ведущие разработку Верхотуровского месторождения магнезитов и Киргитейского месторождения тальковых руд. Данными предприятиями в Мотыгинском районе нарушено 9 га земель (5 и 4 га соответственно).