Вопрос о его ответственности должен решаться на основании пунктов 2 или 3 Примечания к ст. 201 УК РФ. Если вред причинен только банку, то привлечение к уголовной ответственности возможно лишь по заявлению банка или с его согласия.
Но если из-за невозврата кредита банк не смог выполнить обязательства перед государством, рассчитаться с клиентами (организациями или гражданами), выплатить заработную плату сотрудникам и т. д. и тем самым причинил вред интересам не только своим, но и чужим, то мнение банка значения не имеет, уголовная ответственность наступает на общих основаниях.[4] Следует оговорить, что нормы, установленные законодателем в примечании к ст. 201 УК РФ, носят не уголовно-правовой, а уголовно-процессуальный характер. Основания такого законодательного решения достаточно понятны.
Как отмечается в литературе по этому вопросу, государство не должно вмешиваться во внутренние дела такой организации. Она сама должна решить, как поступить с руководителем, причинившим вред ее интересам: простить, принять собственные меры воздействия или же настаивать на привлечении к уголовной ответственности. Однако коммерческие организации взаимодействуют со многими иными организациями и гражданами (партнерами, клиентами и т. д.) и своими неправильными действиями могут причинить вред не только собственнику, но и чужим интересам.
Государство не может относиться безразлично к подобным фактам и должно защищать интересы других организаций и граждан, в том числе путем установления уголовной ответственности за причиненный им вред.
Субъективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуется только умышленной формой вины. Обязательным признаком таких преступлений, как злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ), злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ), является специальная цель – извлечение выгод для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам.
Субъектом преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях, по общему правилу, могут быть лица, наделенные специальными признаками, – лица, выполняющие управленческие функции в этих организациях (ст. 201, 204 УК РФ), частные нотариусы и аудиторы (ст. 202 УК РФ), руководители или служащие частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК РФ).
К преступлениям против интересов службы в коммерческих и иных организациях относятся следующие составы:
1) злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ);
2) злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ);
3) превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК РФ);
4) коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ).
Все указанные общественно опасные деяния можно объединить в две подгруппы: первая подгруппа – это преступления, совершаемые лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях (ст. ст. 201, 204 УК РФ); вторая – это преступления, посягающие на служебные интересы отдельных видов деятельности (ст. ст. 202, 203 УК РФ).
Наименьшее количество составов преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях содержит глава 23. В частности:
• злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ)',
• злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ);
• превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей детективных служб (ст. 203 УК РФ);
• коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ).
Здесь содержатся преступления, совершаемые лицами, уполномоченными на выполнение соответствующих функций в коммерческой или иной негосударственной организации.
Из перечисленных выше составов преступлений наибольший теоретический и практический интерес представляется такое, как – злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ) и коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ).
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 25.12. 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. от 22.12.2014 г.) под коррупцией наряду с другими преступлениями также понимаются «Злоупотребление полномочиями» и «Коммерческий подкуп».
Необходимо сразу уточнить, что перечисленные выше преступления против интересов службы в коммерческих или иных организациях хотя непосредственно и не причиняют вреда авторитету государственной службы или службы в органах местного самоуправления, в указанный выше список коррупционных деяний нами включены не случайно.
В данном случае мы учитываем их как коррупционные, применительно к коммерческим организациям, включая их в понятие «внутренняя (корпоративная) коррупция».
Краткий уголовно-правой анализ ст. 201 и 204 УК РФ
По своей объективной стороне весьма сходны с деяниями, предусмотренными соответственно статьей 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» и статьями 290, 291 УК РФ «Получение взятки», «Дача взятки».
Субъект злоупотребления полномочиями и коммерческого подкупа – лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Понятие «управленческие функции», исходя из примечания к ст. 201 УК РФ, охватывает в качестве родового такие же функции, которые присущи должностному лицу (организационно-распорядительные или административно-хозяйственные) в государственном и муниципальном секторе.
Заключение
В условиях развития современной России экономическая безопасность страны приобретает первостепенное значение.
Одной из глобальных угроз экономической безопасности является теневая экономика.
Большинство денежных средств, похищаемых в результате совершения преступлений в сфере экономической деятельности, составляют значительную часть теневой экономики, ее так называемый «серый» сектор.
В данный сектор включаются непреступные виды бизнеса, находящиеся вне государственного контроля, в отличие от «черного» сектора, связанного с преступным бизнесом (незаконный оборот оружия, наркотических средств и психотропных веществ и др.).
На криминализацию экономической сферы большое влияние оказала принятая модель реформ, связанная не с решением назревших задач, требовавших для своего подавление сопротивления отдельных социальных групп, а с фактической легализацией отношений бюрократического рынка, сложившегося в недрах централизованной системы.
Рост преступлений в сфере экономики явился способом поддержания традиционного социального контроля некоторых групп из числа хозяйственных структур над материальными и денежными ресурсами в процессе их производства, распределения и потребления.
Вот почему сложившаяся ситуация в экономической сфере объективно создает предпосылки совершенствования деятельности правоохранительных и иных заинтересованных органов и государственных структур.
Вопросы к семинарским занятиям
1. Содержание понятия преступлений в сфере экономики.
2. Признаки и особенности экономической преступности.
3. Виды преступлений против собственности.
4. Виды преступлений в сфере экономической деятельности.
5. Виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях.
Список нормативных правовых актов и литературы
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации -17 июня 1996 г. № 25. Ст. 2954 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.07.2015 г.)
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Российская газета. 22 декабря 2001 г. № 249 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.07.2015 г.).
3. Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. № 63-Ф3 (ред. от 08.12.2003) «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами».
4. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
1. Алауханов Е. О. Криминология: Учебник. – Алматы, 2008.
2. Васильчиков И. С. Преступления в сфере экономики: Монография. – М., 2007.
3. Верин В. П. Преступления в сфере экономики: Учебно-практическое пособие. – М., 2003.
4. Волженкин Б. В. Служебные преступления: Монография. – М., 2000.
5. Волженкин Б. В. Экономические преступления. – СПб., 1999.
6. Карасева Е. В. Расследование отдельных видов преступлений в сфере экономики и международное сотрудничество по уголовным делам. – М., 2005.
7. Крылова Н. Е., Леонтьев Б. М. Преступления в сфере экономической деятельности: Учебное пособие. – М., 2012.
9. Кузнецова Н. Ф., Миньковский Г. Н. Криминология: Учебник. – М., 1998.
10. Лопашенко Н… А. Преступления в сфере экономики: Авторский комментарий к уголовному закону. – 2-е изд. перераб. и доп. – М., 2010.
11. Лунеев В. В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. – М., 1997.
12. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. – М., 2000.
13. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. – М., 2007.
14. Савин Ю. А. Финансовое право. – М., 1997.
15. Уголовной кодекс Российской Федерации. – М., 2004.
16. Экономические преступления: люди, культура и механизмы контроля: Четвертый всемирный обзор экономических преступлений // Форензик – финансовые расследования. – М., 2007. -С. 12 [Электронный ресурс]. URL: http://www.pwc.rn/ru/forensic-services/assets/gesc_mssian_supplement_rus.pdf.
Тема 2
Методика расследования краж
1. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика краж.
2. Особенности производства отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий на начальном этапе расследования уголовного дела.
3. Разработка версий. Планирование расследования.
4. Взаимодействие следователя с сотрудниками оперативных подразделений.
Введение
Кражи чужого имущества являются самым распространенным деянием из всех преступлений, известных Уголовному кодексу РФ, и уже в силу одного этого факта представляют повышенную степень общественной опасности для экономических интересов граждан государства.
За последние годы криминогенная обстановка в России с кражами чужого имущества оставалась крайне напряженной.
Традиционно в Российской Федерации почти половину преступлений из всех зарегистрированных составляют хищения чужого имущества, совершенные путем кражи.
Показатели деятельности сотрудников органов внутренних дел по их раскрытию, расследованию и предупреждению свидетельствуют о низкой ее эффективности.
Как свидетельствует следственная практика, почти каждая третья кража (32,2 %), была сопряжена с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище. На протяжении последних 5-ти лет (2010–2014 гг.) раскрываемость краж остается еще крайне низкой: в 2010 г. – 29,5 %, 2011 г. – 31,4 %, в 2012 г. – 35,9 %, в 2013 г. -36,6 %), в 2014 г.-36,5 %.
Низкая раскрываемость краж объясняется, на наш взгляд, тремя обстоятельствами:
• во-первых, низкой профессиональной подготовкой следователей и оперативных сотрудников;
• во-вторых, недостаточным использованием возможностей специалистов и технических средств при расследовании краж;
• в-третьих, недостатком специальной литературы по расследованию преступлений данной категории.
Кроме того, следует иметь в виду, что происходящие в последнее время в стране кризисные явления в экономике привели к тому, что из бывших республик СССР и глубинки России в крупные ее города «хлынул» мощный поток преступников-гастролеров: «барсеточников», угонщиков автомобилей, квартирных воров, грабителей и мошенников.
В сложившихся условиях требуется более четкая система организации борьбы с имущественными преступлениями, использование в этих целях возможностей общественных формирований.
1. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристики краж
Уголовно-правовая характеристика краж (ст. 158 УК РФ).
Кража – это тайное хищение чужого имущества (ч. 1 ст. 158 УК РФ). Ее квалифицирующими признаками являются:
Часть 2 статьи – совершение ее:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) с незаконным проникновением в помещение, иное хранилище (строения и сооружения, независимо от форм собственности, предназначенные для временного нахождения людей или размещения материальных ценностей в производственных или иных служебных целях – Примечание № 3);
в) с причинением значительного ущерба гражданину (определяется с учетом имущественного положения, но не может составлять менее двух 2 тыс. 500 руб. – Примечание № 2);
г) из одежды, сумки или другой клади, находившихся при потерпевшем.
Часть 3 статьи – совершение ее:
а) с незаконным проникновением в жилище;
б) из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода (ФЗ от 30.12.2006 г. № 283-ФЗ);
в) в крупном размере (стоимость имущества, превышающая 250 тыс. руб. – Примечание № 4).
Часть 4 статьи – совершение ее:
а) организованной группой;
б) в особо крупном размере (стоимость имущества, превышающая 1 млн рублей – Примечание № 4).
По статистическим данным в 2014 г. кражи в структуре преступлений против собственности (глава 21 УК РФ) занимали доминирующее положение (почти 99 %).
Родовым объектом кражи являются отношения собственности, а непосредственным – собственность (государственная, частная, общественная и др.).
Предмет кражи – чужое имущество.
Кража относится к преступлениям с материальным составом. Момент ее окончания необходимо связывать с наступлением последствий в виде причинения прямого ущерба собственнику либо иному владельцу имущества.
Кража признается оконченным преступлением не в тот момент, когда полностью реализован умысел на изъятие чужого имущества, а тогда, когда виновный получил реальную возможность распорядиться похищенным.
Если возможность распорядиться похищенным имуществом реально не существовала, содеянное необходимо квалифицировать как покушение на кражу.
Предметом кражи, предусмотренной ст. 158 УК РФ, может быть только имущество, не изъятое из свободного гражданского оборота.
В том случае, когда виновный, еще не завершив кражу, обнаружил, что замечен потерпевшим либо иными лицами, и в связи с этим, бросив похищаемое имущество, скрылся, его действия подлежат квалификации как покушение на совершение кражи.
При решении вопроса о квалификации кражи при ее совершении из «одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем» возникают определенные трудности. В частности, следует определить, что понимается под «другой ручной кладью, находившейся при потерпевшем»?
Ручная кладь – это багаж, который разрешено проносить на борт самолета. Это определение не полностью раскрывает сущность данного термина.
Слово «кладь» означает груз, поклажу[5]. Таким образом, можно полагать, что ручная кладь – это вещи, предметы, денежные средства, иные ценности и др., которые находятся у потерпевшего.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12. 2002 г. № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» (в ред. от 23.12.2010 № 31) в случаях, когда указанные лица видели, что совершается хищение, однако виновный, исходя из окружающей обстановки, полагал, что действует тайно, содеянное также является тайным хищением чужого имущества.