Уголовно-процессуальное законодательство определяет те силы и средства, которые обеспечивают участникам процесса возможность осуществлять защиту своих прав и законных интересов. Суд, прокурор и органы предварительного расследования обязаны разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав (ч. 1 ст. 11 УПК РФ).
Реализация прав участников процесса гарантируется наличием установленных законом соответствующих обязанностей должностных лиц, призванных осуществлять уголовно-процессуальную деятельность, поскольку суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь и дознаватель не только обладают властными полномочиями по отношению к участникам уголовного судопроизводства, но и обязаны обеспечить их права и законные интересы.
Основными гарантиями защиты прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве являются:
1) установленная законом процессуальная форма осуществления уголовно-процессуальной деятельности;
2) право подозреваемого и обвиняемого иметь защитника;
3) прокурорский надзор на деятельностью следователя и дознавателя;
4) судебный контроль за применением отдельных мер уголовно-процессуального принуждения, в том числе мер пресечения;
5) надзор вышестоящих судов за деятельностью нижестоящих судов;
6) соблюдение равенства прав и состязательности сторон в судебном разбирательстве;
7) право суда признать подсудимого виновным;
8) возможность обжалования в суд всеми заинтересованными гражданами действий и решений государственных органов и должностных лиц, компетентных принимать соответствующие решения по уголовному делу;
9) возможность возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств;
10) право обжалования приговоров и решений, вступивших в законную силу в кассационном и надзорном порядке.
В числе основных принципов, которые являются гарантиями защиты прав и законных интересов личности в уголовном процессе, следует назвать:
1) законность при производстве по уголовному делу;
2) уважение чести и достоинства личности;
3) неприкосновенность личности;
4) неприкосновенность жилища;
5) тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;
6) презумпция невиновности.
Контрольные вопросы и задания
1. Приведите понятие уголовного процесса (уголовного судопроизводства). Каково его соотношение с правосудием?
2. В чем назначение уголовного процесса?
3. Перечислите стадии и производства в структуре уголовного процесса.
4. В чем состоят уголовно-процессуальные правоотношения?
5. Каковы уголовно-процессуальные функции?
6. Что такое уголовно-процессуальная форма?
7. Перечислите уголовно-процессуальные гарантии.
8. Что входит в перечень уголовно-процессуальных актов?
9. Проанализируйте норму ст. 6 УПК РФ и выведите из нее задачи уголовного судопроизводства.
10. Сопоставьте задачи уголовного и уголовно-процессуального кодекса?
Литература
Агутин А.В. Мировоззренческие идеи в уголовно-процессуальном доказывании. М., 2004.
Александров А. И. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности. СПб., 2003.
Божьев В.П. Уголовно-процессуальные правоотношения. М., 1975.
Гимазетдинов Д.Р., Зинатуллин 3.3. Уголовно-процессуальная форма. М., 2014.
Курс уголовного судопроизводства: учебник: в 3 т. / под ред. В.А. Михайлова. М., 2006.
Манова Н. С. Досудебное и судебное производство: сущность и дифференциация процессуальных форм. Саратов, 2003.
Михайловская И.Б. Цели, функции и принципы уголовного судопроизводства. М., 2003.
Попов А.П. Целеполагание в современном отечественном уголовном судопроизводстве. Пятигорск, 2005.
Томин В. Т. Острые углы уголовного судопроизводства. М., 1991.
Манова Н.С., Францифоров Ю.В. Уголовный процесс: конспект лекций. М., 2014.
Францифоров Ю.В. Противоречия уголовного процесса. М., 2006.
Якимович Ю.К. Структура советского уголовного процесса: система стадий и система производств. Томск, 1991.
Глава 2
Уголовно-процессуальное право. Российский уголовно-процессуальный закон
В результате изучения главы студент должен знать: понятие уголовно-процессуального права как отрасли российского права; предмет и особенности метода уголовно-процессуального права; структуру уголовно-процессуальной нормы; виды и особенности санкций уголовно-процессуальных норм; систему источников уголовно-процессуального права; значение УПК РФ как кодифицированного уголовно-процессуального закона, его структуру и логику расположения уголовно-процессуальных норм в его структурных частях; действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц, а также уметь: анализировать структуру уголовно-процессуальных норм; определять действие уголовно-процессуального закона в пространстве применительно к конкретным случаям; по кругу лиц применительно к конкретным случаям; выявлять уголовно-процессуальные нормы в содержании федеральных законов – комплексных нормативно-правовых актах.
2.1. Понятие и значение уголовно-процессуального права
Уголовно-процессуальное право представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в ходе деятельности, предназначенной для применения норм уголовного закона. Это значит, что деятельность по установлению обстоятельств совершенного преступления, лица, его совершившего, его вины, последствий его деяний – с тем, чтобы решить вопрос о привлечении его к уголовной ответственности – является не произвольной, а четко регулируемой нормой уголовно-процессуального права.
Предмет уголовно-процессуального права – общественные отношения, связанные с деятельностью органов предварительного расследования по возбуждению уголовного дела, осуществлению расследования и раскрытию преступления, выдвижению обвинения; с деятельностью суда по рассмотрению и разрешению уголовного дела по существу, проверке и пересмотру приговора и иных судебных решений суда нижестоящей инстанции судом вышестоящей инстанции.
Но эта деятельность не может происходить без участия частных лиц, т. е. граждан, которые вовлекаются в нее в качестве потерпевших, свидетелей, подозреваемых, обвиняемых, переводчиков и т. д. Поэтому уголовно-процессуальное право регулирует общественные отношения, складывающиеся между частными лицами, которые вовлекаются в процесс, и судом, прокурором, следователем, руководителем следственного органа, органом дознания, дознавателем, ведущими производство по уголовному делу. В то же время уголовно-процессуальное право регулирует общественные отношения, складывающиеся между самими субъектами, ведущими производство по делу, например между прокурором и следователем, а также отношения между вовлекаемыми в уголовный процесс лицами, например между обвиняемым и его защитником. В результате воздействия норм уголовно-процессуального права на указанные общественные отношения деятельность перечисленных субъектов осуществляется в форме уголовно-процессуальных отношений. А это означает, что такая деятельность является уголовно-процессуальной и не может носить произвольный характер, а должна осуществляться в пределах и порядке, устанавливаемых уголовно-процессуальным законом.
Смысл регулирования этой деятельности нормами уголовно-процессуального права заключается в самом назначении уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ). Его суть состоит в том, чтобы правильно применялся уголовный закон, охраняющий права и законные интересы лица, потерпевшего от преступления, а также не нарушались права и свободы обвиняемого (подозреваемого, подсудимого, оправданного, осужденного) и других лиц, чьи интересы могут быть затронуты действиями и решениями уполномоченных должностных лиц, ведущих уголовный процесс. Положения ст. 6 УПК РФ «крупным планом» показывают, каким должно быть уголовное судопроизводство. Кроме того, они устанавливают, чтобы в ходе производства по уголовному делу права и интересы потерпевшего и обвиняемого обеспечивались равновесно, что соответствует требованию справедливости. Требование справедливости уголовного судопроизводства – важнейшее положение, установленное ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1951 г.). За его нарушение государство несет юридическую ответственность перед лицом, будь это потерпевший или обвиняемый. Поэтому нормы уголовно-процессуального права определяют порядок судопроизводства с учетом приоритетного обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
Воздействие уголовно-процессуального права на предмет регулирования, т. е. общественные отношения, складывающиеся в связи с возбуждением уголовного дела и производством по нему, достигается соответствующим этому предмету способом – методом правового регулирования.
Метод правового регулирования – совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения.
Каждая отрасль права характеризуется свойственным ей методом правового регулирования, который, как и предмет правового регулирования, отличает одну отрасль права от другой. Уголовно-процессуальное право – отрасль публичного права, методом которого выступает императивный метод правового регулирования. Императивный метод – это способ властного воздействия на участника общественных отношений, урегулированных нормами права[1]. Применительно к уголовно-процессуальному праву суть этого метода заключается в том, что нормы этого права обязывают участников уголовного процесса к определенному поведению и позволяют производить только те действия, которые прямо указаны в этих нормах.
Вместе с тем современному уголовно-процессуальному праву присущ и диспозитивный метод регулирования, который сочетается с императивным методом. Диспозитивный метод предполагает возможность для участников уголовного процесса в определенных ситуациях пользоваться своими процессуальными правами по своему усмотрению. Например, потерпевший или обвиняемый вправе по своему усмотрению воспользоваться принадлежащим им правом на разумный срок судопроизводства и, соответственно, требовать или не требовать от уполномоченного должностного лица ускорения производства по делу в порядке ст. 6.1 УПК РФ. Диспозитивный метод применен в ст. 46, 47 УПК РФ, определяющих процессуальное положение подозреваемого и обвиняемого. В этих статьях не содержится ни одной нормы, обязывающей подозреваемого или обвиняемого к какому-либо определенному поведению.
Правовое воздействие на поведение участников уголовного процесса, а следовательно, и достижение требуемого от них поведения, и в целом порядка производства по уголовному делу достигается путем:
1) возложения на участника уголовного процесса обязанности совершать определенные действия;
2) установления запрета совершать определенные действия;
3) наделения субъектов, ведущих уголовный процесс, полномочиями;
4) наделения участника уголовного процесса субъективными правами;
5) установления санкций, т. е. неблагоприятных последствий для участника уголовного судопроизводства в случае невыполнения им своих обязанностей.
Уголовно-процессуальное право обеспечивает общеобязательный для всех порядок производства по уголовному делу, исключающий какие-либо произвольные действия и решения со стороны государственных органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс.
2.2. Уголовно-процессуальная норма
Норма права – основной элемент структуры и содержания отрасли права. Она представляет собой правило, в соответствии с которым «выстраивается» поведение участника уголовного судопроизводства при наступлении тех или иных обстоятельств.
Уголовно-процессуальная норма как норма права имеет трехчленную структуру, в которую входят: гипотеза, диспозиция и санкция.
Гипотеза указывает на обстоятельства и условия, при наступлении которых от субъекта требуется определенное поведение либо субъект получает возможность поступать определенным образом. Так, при наличии достаточных доказательств, дающих основание для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 171 УПК РФ). Гипотеза в данном случае – наступление определенных условий, т. е. получение достаточных доказательств, которыми устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства, т. е. событие преступления, способ его совершения, виновность лиц и другие обстоятельства, предусмотренные ст. 73 УПК РФ.
Диспозиция — ожидаемое от субъекта поведение при заданных гипотезой обстоятельствах и условиях. В норме, содержащейся в ч. 1 ст. 171 УПК РФ, диспозиция выражается в установлении для следователя требуемого поведения: вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.
В статьях уголовно-процессуального закона гипотеза и диспозиция, как правило, находят парное закрепление.
Санкция правовой нормы – это положения, которыми предусматривается наступление неблагоприятных последствий для участника уголовного судопроизводства, не последовавшего правилу поведения, предписанному диспозицией нормы. Санкция уголовно-процессуальной нормы имеет особенности своего текстуального закрепления в законе. Она чаще всего содержится отдельно от «обслуживаемых» ею гипотезы и диспозиции. Однако это не означает, что ее действие от такого способа закрепления в законе ограничено.
Большинство санкций уголовно-процессуальных норм носят правовосстановительный характер, так как они нацелены на устранение препятствий, которые создаются ненадлежащим поведением участника уголовного судопроизводства вопреки требованиям диспозиции той или иной нормы. Например, если суд в судебном разбирательстве не предоставил подсудимому возможность реализовать его права на последнее слово, то приговор по данному уголовному делу отменяется судом апелляционной инстанции, а уголовное дело подлежит передаче на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции (и. 7 ч. 2 ст. 389.17 УПК РФ).
Незначительное количество санкций уголовно-процессуальных норм имеет карательный характер, т. е. допускают применение мер процессуального принуждения за невыполнение процессуальной обязанности. Например, если свидетель не является по вызову суда для дачи показаний, то суд вправе подвергнуть этого свидетеля приводу, т. е. к принудительному доставлению к месту производства процессуального действия (ч. 1, 4 ст. 113 УПК РФ).
2.3. Российский уголовно-процессуальный закон
Источники права. Источником уголовно-процессуального права является российский уголовно-процессуальный закон.
Источник права – это форма юридического закрепления и внешнего выражения правовых норм.
Нормы уголовно-процессуального права находят свое выражение и закрепление в федеральных законах Российской Федерации. То обстоятельство, что уголовно-процессуальные нормы содержатся только в законах, а не в иных нормативно-правовых актах (указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, актах министерств и т. д.), показывает уровень регулирования уголовно-процессуальной деятельности. Это объясняется тем, что посредством уголовного судопроизводства разрешаются значимые для любого человека вопросы. Достаточно отметить, что разрешение вопроса о признании лица виновным, как правило, связано с назначением ему наказания, которое может выражаться в существенных ограничениях его прав, например, в лишении свободы на определенный срок или пожизненного лишения свободы, а также других видов наказания, предусмотренных ст. 44 УК РФ.
В силу важности интересов вовлекаемых в процесс лиц, а также важности обеспечения единообразного во всем государстве порядка производства по уголовным делам, исключения произвольных действий органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс, уголовно-процессуальная деятельность должна регулироваться законом. «Закон – нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти либо непосредственным волеизъявлением населения путем референдума и регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения. Законы составляют основу правовой системы государства, ее центральную часть»[2]. Из этого вытекает, что в системе нормативно-правовых актов закон, в том числе и российский уголовно-процессуальный закон, занимает верховенствующую позицию (верховенство закона). Это означает, что именно закон приоритетно подлежит исполнению и соблюдению, а все иные нормативно-правовые акты, не являющиеся законами, должны ему соответствовать и не противоречить его положениям. Кроме того, изменение, дополнение или отмена закона возможны только тем законодательным органом, который его принял. В силу сказанного российский уголовно-процессуальный закон подлежит безусловному соблюдению всеми субъектами, вовлекаемыми в сферу уголовного судопроизводства.