3. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» // Российская газета, 2004, 25 августа; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru – 04.02.2014.
4. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» // Российская газета, 2014, 7 февраля.
5. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. Федеральных законов от 22.10.1999 № 185-ФЗ, от 21.10.2011 № 289-ФЗ, от 25.12.2012 № 254-ФЗ) // Российская газета, 1994,15 июня; Российская газета, 1999, 26 октября; Российская газета, 2011, 24 октября; Российская газета, 2012, 28 декабря.
6. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 октября 2012 г. № 22-П «По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 2 и части первой статьи 32 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Красноперова» // Российская газета, 2012, 26 октября.
7. Теория государства и права: учебник / под ред. А.С. Пиголкина. М., 2005.
8. Энциклопедический юридический словарь / под общ. ред. В.Е. Крутских. 2-е изд. М.: ИНФРА-МД999.
Глава 3
Принципы уголовного судопроизводства
В результате изучения главы студент должен знать: общее правовое понятие «принцип», систему отраслевых уголовно-процессуальных принципов, их значение и содержание каждого из них; влияние принципов на систему норм уголовного процесса; реализацию принципов в нормах УПК РФ, а также уметь: ориентироваться в системе уголовно-процессуального законодательства, регулирующего нормы-принципы; применять нормы действующего уголовно-процессуального законодательства в соответствии с принципами.
3.1. Понятие, значение и классификация принципов уголовного процесса
Принципы уголовного процесса содержат основные идеи уголовно-процессуальной деятельности. Понимание сущности и содержания принципов позволяет более глубоко и точно определить всю систему уголовно-процессуальных норм. В действующем УПК РФ принципы размещены в главе 2.
Термин «принцип» (в переводе с лат. principium) означает основное положение, исходное начало, идею, направление какой-либо деятельности. Норма-принцип отличается от других правовых норм и является сама по себе первичной, она не выводится из какой-либо другой нормы, это важное качество правовой нормы. Из нормы-принципа определяются иные нормы (институты – группы сходных норм) уголовно-процессуального законодательства.
Принципы по-своему пронизывают всю уголовно-процессуальную деятельность, действуя на всех или в большинстве ее стадий (этапов). Это важное свойство принципа отличает его от иных норм УПК РФ. В научной среде, среди специалистов по теории уголовного процесса ведется дискуссия о том, должны ли быть принципы закреплены в законе (УПК РФ) или они могут разрабатываться и развиваться вне действия его норм. Как видно, основные принципы содержатся в отдельных нормах, самостоятельных статьях действующего УПК РФ (ст. 8—19). Вместе с тем некоторые принципы в УПК РФ не указаны, например принцип диспозитивности. Кроме того, ряд принципов, ранее не закрепленных в УПК РФ, были помещены законодателем в текст Кодекса. Например, ст. 6.1 «Разумный срок уголовного судопроизводства» была введена Федеральным законом от 30.04.2010 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»»; ст. 8.1 «Независимость судей» – Федеральным законом от 02.07.2013 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Таким образом, часть принципов установлена в статьях УПК РФ, другие же действуют, находясь в теории уголовного процесса. Отметим, что отсутствие того или иного принципиального положения в нормах закона не говорит еще о том, что само по себе оно не действует в правоприменительной деятельности. Например, текст действующего УК РФ, принятого в 1996 г., впервые закрепил в статьях принципы уголовного права, так как в текст УК РСФСР принципы помещены не были. Все принципы уголовного процесса реализуются в других нормах УПК РФ, которые гарантируют их воздействие на производство по уголовному делу.
Значение уголовно-процессуальных принципов. Принципы определяют основные положения, на которых построена вся система уголовного процесса. Нарушение принципа рассматривается как существенное и влечет безусловную отмену состоявшихся по уголовному делу процессуальных решений. Все принципы между собой взаимосвязаны, такое состояние подтверждается их системой, в которой каждый элемент (т. е. принцип) имеет свое научно обоснованное место.
Среди ученых не имеется единого мнения относительно количества принципов уголовного процесса. Так, отдельные авторы выделяют 11 принципов процесса (А.С. Кобликов), другие считают, что для уголовного судопроизводства оптимальное число принципов составляет 14 (В.М.Быков), третьи в качестве исходных начал насчитывают 18 принципов (И.В. Тыричев, П.А. Лупинская), четвертые выделяют 20 принципов (А.П. Кругликов и др.).
Соотношение принципов, задач, цели уголовного судопроизводства. Место системы принципов уголовного процесса определяется по следующей схеме: цель – конечный результат уголовного судопроизводства (решение основного вопроса о виновности или невиновности и назначении уголовного наказания либо освобождении от него), на основе указанной цели определяются задачи уголовного процесса как средства достижения цели (раскрытие преступления, установление виновного, обеспечение прав потерпевшего, защита интересов личности, общества и государства), задачи составляют базу для формулирования принципов как исходных начал этой деятельности. На основе принципов разрабатываются все остальные институты и отдельные уголовно-процессуальные правовые нормы. Как видно, в этой схеме все взаимосвязано, и принципы, находясь между задачами и правовыми нормами, оказывают важное значение на формирование всего комплекса норм УПК РФ.
Отличие принципа от общего условия уголовного процесса. Принципы отличаются от иных норм по различным признакам. Принцип действует во всех стадиях уголовного процесса. Общие правила, в отличие от принципов, действуют в строго определенных пределах – в стадии предварительного расследования или только в судебном разбирательстве. Например, в УПК РФ закреплены общие условия предварительного расследования (ст. 150–161), а также общие условия судебного разбирательства (ст. 240–260).
Система принципов уголовного процесса. Принципы уголовного судопроизводства тесно взаимосвязаны между собой, дополняют, влияют друг на друга. Система предполагает четкое и научно обоснованное месторасположение каждого из составляющих ее элементов (принципов). Месторасположение, чередование принципов также научно обусловлено. Нарушение одного принципа непосредственно касается положений других принципов.
Классификации принципов уголовного процесса. Подразделение принципов на группы обусловлено их различием по своему содержанию, нормативному закреплению. Например, выделяются принципы, указанные в Конституции РФ (ч. 1 ст. 118 – осуществление правосудия только судом, ст. 2, 15,45 – принцип публичности); содержащиеся в самостоятельных нормах УПК РФ, а также разрабатываемые и обоснованные в науке. Кроме того, некоторые принципы имеют межотраслевое значение (принцип законности). Выделяют принципы, которые действуют в досудебном производстве (единоличное ведение расследования) и в судебных стадиях (коллегиальность принятия решений), организационные принципы (коллегиальность, выборность). Имеются и иные классификации: конституционные и специальные (П.А. Лупинская и др.), судоустройственные и судопроизводственные (В.В. Вандышев), межотраслевые, отраслевые и принципы стадий (Р.Х. Якупов и др.). Кроме того, учение о принципах уголовного судопроизводства содержит многие идеи, различные взгляды на их содержание, количество, наименование. Так, профессор В.Т. Томин выделяет самостоятельность таких принципов, как нравственность уголовного судопроизводства, материальная (объективная) истина, разделение процессуальных функций, процессуальная экономия.
3.2. Содержание уголовно-процессуальных принципов
Принцип открытости и гласности судопроизводства. Статья 6 «Назначение уголовного судопроизводства» УПК РФ определяет этот вид процессуальной деятельности с двух сторон: во-первых, защиту прав и законных интересов лиц и организаций от преступлений и, во-вторых, защиту личности от необоснованного и незаконного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Данное положение означает одинаковую защиту прав и законных интересов как потерпевших от преступления, так и лиц, которые подозреваются в совершении преступления (они также имеют права в уголовном процессе, например право на предоставление защитника, не свидетельствовать против себя и т. д.).
Назначение уголовного судопроизводства непосредственно связано с освещением деятельности судебной системы, ее открытостью (см. постановление Пленума Верховного Суда РФ «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов»[8]).
Принцип судопроизводства в разумный срок. Статья 6.1 «Разумный срок уголовного судопроизводства» УПК РФ закрепляет срочный характер процесса установления виновного и достижение цели уголовного процесса. Расследование преступления должно проводиться в разумный, т. е. логически обоснованный период времени с момента начала производства по уголовному делу и до вынесения итогового решения по делу – прекращения производства или вынесения приговора (вступления его в законную силу). Сложность расследования преступления, поведение участников по делу, эффективность действий и принятия процессуальных решений по делу со стороны компетентного лица и другие факторы в совокупности влияют на длительность производства по делу. При нарушении этого принципа и необоснованно длительном сроке расследования, особенно вызванного недостаточно хорошей организацией следствия и судебного рассмотрения дела, государство берет на себя обязательство о выплате компенсации участникам процесса на основании Закона № 68-ФЗ. Более подробно с особенностями выплаты компенсации можно ознакомиться в соответствующих рекомендациях Пленума Верховного Суда Российской Федерации[9].
Нарушение принципа разумности при производстве по уголовному делу является одним из наиболее распространенных в практике Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) поводов для подачи жалоб.
Принцип законности при производстве по уголовному делу. Положения ст. 7 УПК РФ обязывают всех должностных лиц, имеющих отношение к производству по уголовному делу, руководствоваться только предписаниями закона. Этот принцип является межотраслевым, его можно обнаружить в других законах. Основным законом, по которому ведется производство по уголовному делу, является только УПК РФ. Если какой-либо правовой акт противоречит его нормам, то применяются нормы уголовно-процессуального закона. Иными словами, действует общее правило – юридическая сила закона превыше иных правовых актов. Законность означает, кроме того, и требование к принимаемым по делу решениям: они должны отвечать свойствам законности, обоснованности и мотивированности. Действия лиц, ведущих производство по уголовному делу, также должны быть законными.
Принцип осуществления правосудия только судом. Статья 8 УПК РФ запрещает признание лица виновным в совершении преступления иначе, как только в судебном порядке. Создание иных, внесудебных органов недопустимо. Это положение конкретизирует предписания Конституции РФ. На основании Федерального закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 4) в России действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.
Признание лица виновным в совершении преступления и назначение ему уголовного наказания осуществляется только на основании приговора суда. При этом подсудимому гарантируется право быть судимым тем судом, к подсудности которого относится преступление, в котором он обвиняется. В статье 31 УПК РФ определена подсудность уголовных дел (мировому судье, районному суду и иным судам среднего звена, включая суд с участием присяжных заседателей).
Принцип независимости судей. Он закреплен в тексте ст. 8.1 УПК РФ и обеспечивает рассмотрение и разрешение уголовного дела в условиях, исключающих постороннее воздействие. Любое противоправное воздействие на судебное решение со стороны кого бы то ни было влечет установленную законом ответственность. Например, в ст. 294 УК РФ установлена уголовная ответственность за воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования. Закон устанавливает обязательность доведения до сведения общественности и участников процесса путем размещения информации на официальном сайте суда в Интернете всех внепроцессуальных обращений к судье по поводу находящегося в его производстве уголовного дела (ч. 3 ст. 8.1 УПК РФ). На сайтах судов постоянно размещается информация о рассмотренных уголовных делах.
Конец ознакомительного фрагмента.