Глава вторая. Революция. Начало.
Я объяснял Мише Князеву своё решение выступить с обращением к народу:
Это заговор, направленный против России. Мы не знаем, кто стоит за ним. И я хочу приподнять завесу тайны
Кто бы ни были эти люди, они способны проникнуть в Кремль Ещё вчера никто бы не подумал, что такое возможно. Твой план состоит в том, чтобы поймать их на живца? А если рыбка окажется акулой и откусит руку? парировал Миша Князев.
Я поспешил его успокоить:
Не беспокойся за меня! Всё будет хорошо!
Это происки американцевне иначезаявил он. Им не удалось устроить в России революцию, так они решили вывести из равновесия руководство страны
Не знаю. Может, и американцы. Не уверен
Если не они, то кто?
Я усмехнулся:
Хороший вопрос Мне сейчас в голову пришла мысль, которой я хочу поделиться с тобой. Говорят, человекгосподин своей судьбы. Но как он может чем-то управлять, не ведая ни прошлого, ни будущего? Человек как песчинка на берегу моря, смываемая приливной волной. Сегодня он жив, а завтрав могиле А, между тем, вся история человечества несёт на себе отпечаток воздействия чьей-то властной руки Времена меняются, но всё повторяется. Могущественные цивилизации низвергаются в пропасть. Люди падают в бездну пороков. Эпоха воинственной жестокости сменилась эпохой лжи и лицемерия. Помнишь, «горе вам, фарисеи, лицемеры»? Я не верю в теорию эволюции, как не верю в свободный рынок И я знаю, что царство Божие ещё не настало
«И царствию Его не будет конца» слова из Символа верывспомнил Миша.
Наша священная миссияподготовить народ к грядущему, а до тех пор мы вынуждены жить под игом князя мира сего
Я вдруг вспомнил незнакомца с чёрными глазами:
Видел я одного человека на инаугурации. Он возник предо мной прямо из воздуха и, честно говоря, напугал меня
Неужели сам сатана предстал пред тобой? спросил Миша, пряча улыбку.
Нет, не думаю, этот пострашнее будетотшутился я. Но ты не забывай, что я«тот, кто разговаривал с Богом» Неужели ты забыл, как спас меня в Оренбурге? И, кстати, может, я неправильно сделал, что не рассказал о тебе журналистам?
Я бы не хотел, чтобы они ко мне приставали с расспросами, улыбнулся Князев.
Значит, запомнил мои слова Молодец Но я хотел поговорить с тобой совсем на другую тему Мы ещё не отошли от кризиса, экономика с большим скрипом восстанавливается, но нам следует задуматься о будущем Ты помнишь проект поддержки инноваций, запущенный в середине двадцатых? Тогда мы направляли субсидии на возмещение половины себестоимости продукции, произведённой в секторе информационных технологий. Помню, мне немалых трудов стоило выпросить деньги у этого скряги министра финансов. Проект был свёрнут из-за кризиса, но теперь пришло время возродить его в отрасли автомобилестроения Нам нужно заменить традиционный набор «водка, икра и автомат Калашникова» новым узнаваемым товаром России. Я предлагаю создать автомобиль нового поколения, управляемый вручную и с помощью компьютера, подключённого к системе «Глонасс-GPS»: идея машины, работающей по принципу автопилота, давно витает в воздухе, но до сих пор не обрела полноценной жизни. Мы должны не просто разработать модель такого автомобиля и запустить его производство, не только добиться спроса на новинку на внутреннем рынке через разумное соотношение цены и качества, но, самое главное, мы должны наладить сбыт продукции на мировых рынках
Задача чересчур амбициозная, особенно для российского автопрома! усмехнулся Князев.
А ты не смейсянам надо развенчать миф о хронической отсталости нашего машиностроения. Миша, проработай эту идею, чтобы её можно было вынести на заседание Правительства. Мне нужна рабочая группа с привлечением специалистов в области автомобилестроения. Эта машина должна стать локомотивом нашего автопрома, чтобы вывести его и всю страну из кризиса Компания, которая возьмёт на себя риски, получит максимум льгот и преференций, включая право на субсидии из бюджета. Если понадобится, государство будет строить новые заводы Я чувствую, время второй индустриализации не за горами. Главное, создать спрос на нашу продукцию. Впрочем, мы с тобой всё о делах, о делах Когда, наконец, порадуешь меня племянниками? О чём вы с Алёной только думаете? Семьяэто, прежде всего, дети
Миша Князев помрачнел:
Пока Бог не дал детей
А врачи-то что говорят?
Разводят руками
Ладно, ступай, Господь милостивбудут у вас дети! Вижу образ маленькой хорошенькой девочки, которую нянчит венценосный дядяя озвучил один из своих снов, а он удивлённо поглядел на меня.
***
Неделю спустя собрался на первое заседание президентский Совет по противодействию коррупции. Я на правах председателя выступил с речью:
Мы потратили немало сил и средств на борьбу с коррупцией, и наши успехи в этом деле неоспоримы. Нам удалось сделать почти невозможноесформировать в обществе нетерпимое отношение к взяточничеству. Продажные чиновники осуждены и выплатили штрафы в бюджет. Я доволен работой правоохранительных органов Теперь ваши предложения, господакак нам развить успехи?
Выступил председатель Следственного комитета, я выслушал его и поспешил окончить заседание. В кулуарах меня догнал министр юстиции Иван Ковалёв:
К чему весь этот спектакль, Андрей Владимирович?
О чём ты, Ваня, какой спектакль? состроил я удивлённый вид. Он заглянул в мои глаза и, кажется, всё понял. «То ли ещё будет!» подумал я с усмешкой и сказал вслух:
Выброси пустые мысли из головы, Ваня. Мне с тобой нужно поговорить о делео реформировании нашей системы исполнения наказаний. Заключённых исправительных колоний следует привлекать к работам по добыче полезных ископаемых, в тех случаях, когда это представляется возможным. Нам нужна дешёвая рабочая сила
Спустя несколько дней в зале Большого кремлёвского дворца, где проходили заседания Государственного совета, в присутствии армии репортёров под прицелом десятков телекамер я давал напутствия полномочным представителям Президента по приоритетным вопросам:
Кажется, это было вчераактовый зал Академии, наши беседы, ваши вопросы Я не помню случая, чтобы кто-то на моих лекциях зевал или занимался посторонними делами. Да просто-напросто такие студенты в Академии надолго не задерживаютсяв крайнем случае, до первой сессии. Два года минуло с тех пор, как вы покинули стены вуза; за это время приобрели навыки самостоятельной жизни, наверняка, столкнулись с трудностями на службе; кто-то обзавёлся семьёй Но, надеюсь, на этом пути вы не растеряли того бесценного багажа, который собрали в Академии Теперь вы полномочные представители Президента России. Видение чаяний народа, помощь людям во взаимодействии со СМИ и институтами гражданского обществаваша первоочередная задача. Вымои глаза, уши, уста и руки на самых ответственных фронтах борьбы с бюрократизмомв тех случаях, когда требуется принятие быстрых и эффективных решений И если я узнаю, что эти руки берут мзду и творят беззаконие, пощады от меня не ждите В сектор общественных работ направлено немало средств из федерального бюджета. И вдруг я узнаю, что где-то на просторах Сибири рабочие люди до поздней осени ютятся в палатках и не обеспечены полноценным питанием. Мне, будучи ещё премьер-министром, вместо того, чтобы заниматься своими прямыми обязанностями, приходилось ездить по стране и самому во всём разбираться. Это неправильно. Я не должен заниматься подобного рода делами, тем более, теперь на посту президента страны. Так, было принято решение о реформировании института полномочных представителей
Вечером того же дня на подмосковной даче собрались гости из партии «Единая Россия», у которой на тот момент было большинство мест в Думе После ужина за чашкой чая мы обсудили государственные дела.
Трудно переоценить значение партии в жизни нашего общества. Немалых высот достигла «Единая Россия» за годы своей работы, говорил я, разглядывая сидящих за круглым столом господ и время от времени останавливая свой взгляд на Суркове, которого назначил заместителем руководителя администрации президента. Партиязалог стабильности и порядка в стране. Но нам надо двигаться дальше по пути сотрудничества между Президентом, Правительством и Думой в целях достижения общего блага. Не за гораминовые выборы
На днях в Думу мною был внесён проект закона о поправках к уголовно-процессуальному кодексу в части оперативно-розыскной деятельности. На Кавказе, по-прежнему, неспокойно; в целом по стране зашкаливают темпы роста преступности, особенно правонарушений с корыстным побуждением. Люди боятся выходить по вечерам на улицу. Больше так продолжаться не может. Этому нужно положить конец. Главная задача государстваобеспечить безопасность своих граждан, но следствие не справляется с всё возрастающим потоком дел, а результаты розыскной деятельности не признаются доказательствами в суде. Это правило направлено на защиту прав граждан; его целесообразность я не подвергаю сомнению, но во всяком правиле могут и должны быть исключения Нельзя бездумно отвергать сведения, полученные с использованием современной техники в ходе работы правоохранительных органов
Господин президент, не приведёт ли это новшество к усилению негласных методов в работе этих органов? выразил обеспокоенность один из воротил «Единой России».
Негласных методов могут опасаться только те, кому есть, что скрывать, возразил я. В конечном счёте, доказательства не имеют заранее установленной силы, и только в ходе судебного следствия устанавливаются обстоятельства дела Я прошу вас, господа, уделить должное внимание этому вопросу с учётом непростой криминогенной обстановки в стране и грядущих выборов.
Спустя два месяца этот законопроект после жарких дискуссий был принят в Думе на фоне сокращения штатов Федеральной службы безопасности
***
Чествование выпускников Академии для меня стало доброй традицией: я вручал дипломы, а порой и оставался на праздничное застолье. В тот год я впервые в роли Президента России выступал в актовом зале Академии с поздравительной речью:
Друзья мои, перед тем, как перейти к вручению дипломов, я должен вам сказать что-то ободряющее. Я помню свои чувства после окончания вузаэто было пугающее состояние неизвестности, потому что работу молодому специалисту в те времена было найти весьма непросто. Диплом АГУэто ваш билет в большую жизнь и ключ, который поможет вам открыть многие двери! Ваши старшие товарищи делают успехи на поприще полномочных представителей и наводят порядки в провинции; так, около десяти нерадивых чиновников уже были сняты по распоряжениям, которые они издают от моего имени. Вы пойдёте ещё дальше, выбудущие депутаты Государственной Думы!
Раскрою вам один секретя иногда предсказываю будущеестены зала сотряс дружный весёлый смех. Но шутки шутками А теперь на полном серьёзеза вами будущее! Помните, на лекциях я говорил вам, что партийность отбирает худших? Я и сейчас не откажусь от своих слов. Но как иногда хочется, чтобы была партия, которая бы составила конкуренцию «Единой России»! Мой помощник навёл справки ио, чудо! оказалось есть такая партия Народная партия России, которая на днях провела свой учредительный съезд. И хотя она ещё не зарегистрирована как юридическое лицо, её программа вселяет надежду на будущее Среди прочего в этом документе подробно расписано проведение реформы, которую, уверен, население воспримет с воодушевлениемземельной реформы
Россия велика, богата и обширна! Наш долгзаселить необъятные российские просторы народом, вдохнуть новую жизнь в село, вспомнить об общинных традициях русского народа и возродить культ семьи как высшей ценности. Поэтому так важна грамотная политика в области земельных отношений. Раньше работала правительственная программабесплатный земельный участок за третьего ребёнка. Она была отдана на откуп регионам; мы пойдём иным путём, тем не менее, не отвергая роли местных властей. Всю реформу я свёл бы к пяти столпампринципам:
Земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляются молодым семьям в связи с рождением ребёнка. При этом семья признаётся молодой в первые три года после заключения брака в новой форме (религиозный обряд (венчание, мусульманский никях и пр.) + государственная регистрация в органах ЗАГСа).
Молодые семьи приобретают земельные участки бесплатно на праве пожизненного наследуемого владения в сельской местности (в сельских населённых пунктах) в одном из двух территориальных округовна выбор:
Западный (Европейская часть России).
Восточный (соответствует Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам).
В Восточном территориальном округе, помимо земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, молодые семьи приобретают участок земель сельскохозяйственного назначения и право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд (в том числе для возведения строений), исходя из нормативов, установленных субъектами Федерации. В случае возведения жилого дома на предоставленном земельном участке молодая семья получает право на льготное кредитование в любом государственном банке и двухлетние налоговые каникулы.
Минимальные размеры предоставляемых земельных участков по территориальным округам устанавливаются федеральным законом (не менее 10 соток для возведения жилого дома и гектара земель сельхозназначения на семью), в котором предусмотрен упрощённый порядок перевода земель из одной категории в другую в целях реализации реформы.
Создание федерального ведомства, ответственного за проведение реформы (в рамках Минэкономразвития).
Я подчёркиваю, что земельные участки предоставляются во владение (без права распоряжения) семье, а в случае её распада право владения земельными участками и возведёнными строениями переходит к родителю, с которым остаётся ребёнок Конечно, наивно полагать, что все жители российского запада двинутся на восток, но кто-нибудь да поедет, и таковым должна быть оказана всемерная поддержка в обустройстве на новом месте.
Кстати, я неслучайно упомянул Государственную Думу; у Народной партии есть весьма любопытное предложение о совершенствовании избирательной системы страны.
При существующем порядке выборов (голосование за партию) депутатские мандаты получают никому не известные люди, прошедшие в Думу в составе партийных списков, что ведёт к разрыву связи между народом и представительной властью. В целях сглаживания неровностей в ходе проведения выборов и привлечения в парламент лучших сынов и дочерей Отечества в программе партии предусмотрен возврат к мажоритарной избирательной системе на следующих принципах:
На период выборов в Думу образуются сто пятьдесят трёхмандатных избирательных округов. Избрание депутатов от избирательного округа осуществляется по принципу относительного большинства при условии преодоления порога в 10% голосов избирателей.
Активное избирательное право по правилу всеобщих, прямых, равных выборов при тайном голосовании. Ограничение пассивного избирательного права в целях продвижения в Парламент самых достойных представителей общества.
Выдвигать свои кандидатуры на выборах в Думу вправе две категории граждан:
Лица, обладающие следующими цензами:
А) возрастне менее 30 лет;
Б) высшее образование, полученное в Академии государственного управления.
Почётные граждане России, список которых утверждает Президент после консультаций с палатами Парламента из числа лиц, чьи заслуги перед обществом не вызывают сомнения (заслуженные деятели искусства, учёные, врачи, педагоги, имеющие государственные награды и звания).
По одному избирательному округу могут баллотироваться не более двух человек из списка лиц, обладающих пассивным избирательным правом по второй категории (Почётные граждане России).
Предоставление всем кандидатам равного доступа к ресурсам СМИ для предвыборной агитации (в том числе право бесплатного эфира на государственных телеканалах и публикаций в периодической печати).
Критики, наверняка, будут ссылаться на недемократичность предложенной конструкции, устанавливающей дополнительные условия для реализации права граждан быть избранными в органы власти. Но пропорциональная система ничем не лучшеона даёт несравненное преимущество на выборах отдельным членам партий и возводит барьер для всего остального народаэто нечто иное как попрание пассивного избирательного права