Гуань Сюэлин, Чжан МэнПолитэкономия Владимира Путина
От издателя
В предисловии к своему широко известному труду «Основы политической экономии» М. И. Туган-Барановский отмечал, что главная методологическая особенность предложенной им теориирассмотрение общественного хозяйства как единого целого. Не будет преувеличением сказать, что предлагаемая вниманию читателей книга двух китайских авторов имеет ту же сильную сторону: вся деятельность Президента России, его экономические и политические решения в течение более чем 15 лет рассматриваются как единое целое в политэкономическом контексте. Название книги в определенной степени можно считать условным, поскольку для доказательства правильности и строгой обоснованности решений Президента России используются и политэкономия, и экономическая политика, и социальная психология, и чисто политический анализ. И именно этот мультидисциплинарный подход делает книгу интересной и легко читаемой.
Главный методологический прием авторовсистемное рассмотрение девяти важнейших сфер путинских преобразований (по одной в каждой из девяти глав) и четкое следование ключевой идее: каждое из преобразований имеет надежные и весьма современные «политэкономические» основания. Отметим также ярко выраженный историзм книги: анализ деятельности Президента на временнóм отрезке от эпохи Ельцина до современной России проводится в русле тщательно соблюдаемого исторического подхода. В этом же рядустрогая фактографичность и исключительно глубокое погружение авторов в предмет, их знание нюансов различных периодов пореформенной и путинской России. И конечно, «двухуровневое» рассмотрение обсуждаемого материала, которое представляет собой не просто изложение экономических и юридических оснований принимаемых Президентом решений, но одновременно анализ возникновения и развития этих решений. Весьма необычным для книг такого рода, но, безусловно, интересным элементом авторского подхода является и попытка проникнуть в психологию принятия лидерских решений («Понимаете ли вы мир Путина?»).
Через всю книгу как в явном, так и неявном виде просматривается мысль о том, что фундамент для действий и решений Президента составляют:
политическое основаниеэтатизм с централизацией власти;
экономическое основаниепротекционизм с четко поставленными целями;
социально-культурное основаниепатриотизм и возрождение национальных традиций.
Разумеется, нельзя обойти молчанием вопрос, почему именно Санкт-Петербургский университет издал эту книгу. Конечно, на него есть несколько вполне очевидных ответов: общий «разворот» в сторону Китая, который Россия и в экономике, и в международной политике делает последние несколько лет; в том же ключевсё возрастающий интерес исследователей и практиков не только к тому, что происходит в Китае, но и к тому, что китайские партнеры думают о современной России, углубление связей Санкт-Петербургского университета с китайскими вузами и исследовательскими центрами и т. д.
Однако, на наш взгляд, есть одна весьма важная особенность монографии китайских ученых, теснейшим образом связанная с исследовательской стороной дела. Работу «Политэкономия В. Путина» можно без преувеличения считать уникальной в своем роде. Это редчайший случай в мировой практике, когда написанная иностранными авторами книга, посвященная исследованию исторического опыта мирового лидера, однозначно выражает позицию полного и абсолютного согласия, чисто позитивного восприятия всего, что он делает в любых областях принятия решений. Вместе с тем отдельные оценки и суждения авторов представляются нам по меньшей мере спорными. Тем не менее они сохранены в тексте без каких-либо купюр, поскольку отражают определенную точку зрения видных представителей научного сообщества КНР.
По нашему мнению, книга «Политэкономия В. Путина» предоставляет читателю ценнейший исходный материал для любых исследований взглядов и точек зрения ее авторов в обычном, привычном для науки формате «за» и «против» и тем самым может стать акселератором серьезного научного поиска. Именно поэтому Санкт-Петербургский университет, будучи не только международным образовательным, но и исследовательским центром, должен публиковать такую научную литературу.
Над подготовкой издания работала целая команда профессионалов СПбГУ: перевод с китайского языка и научная обработка текста осуществлены преподавателями кафедры китайской филологии, кафедры теории общественного развития стран Азии и Африки и кафедры мировой экономики СПбГУ.
Мы начинали с цитаты замечательного российского экономиста М. И. Туган-Барановского и его же мыслью закончим, отвечая на вопрос, для кого предназначена книга: «Преследуя теоретические цели, эта книга должна быть, по мысли автора, еще и книгой для чтения лиц, желающих ознакомиться с современным состоянием экономической науки в целях самообразования, и учебником этой науки в обычном объеме университетского преподавания».
Предисловие автора к русскому изданию
В. В. Путин, вероятно, самый популярный в Китае иностранный политик. По нашим наблюдениям, большей части китайцев импонирует его преданная любовь к своей стране, решительность и вместе с тем эмоциональность, и личное обаяние. Однако зачастую им непонятны причины, по которым он, будучи президентом, во внутренней и внешней политике прибегал к политическим методам, радикально отклоняющимся от «правильных» догматов, на которых нас воспитали, в связи с чем многие наши соотечественники характеризуют политику Путина как «иррациональную». Именно это стало побудительным мотивом для создания данной книги, поскольку очень важно понять действия президента самой большой соседней страны, отказавшись от их эмоциональной окраски. Ведь даже если слово «иррациональный» используется в положительном и одобрительном смысле, невозможно не поставить его под сомнение. Действительно, выйдя из хаоса и лишений 1990-х годов, Россия к настоящему времени достигла совершенно очевидного успеха, и утверждать, что она опиралась при этом на «иррациональную» политику, будет, очевидно, нелогичным и ошибочным. Основное содержание настоящей книгианализ политэкономической основы внутренней и внешней политики Путина, а также выявление ее рациональности и эффективности. Если рассматривать изменения российской политической системы с 2000 года, опираясь не на то, что говорит Запад, а на те методы, которые создали западные страны, можно увидеть, что Путинвесьма рациональный политик.
В каждой державе, и в частности в «догоняющих» странах, есть своя экономическая школа. В нынешней ситуации единственным мерилом правильности экономической политики стали идеалистическая неоклассическая экономическая теория и неолиберализм, которые продвигают США. Не хочется беспочвенно отвергать саму эту теорию. Если обратиться к фактам, то следует признать, что она помогает поддерживать стабильность мировой системы при лидерстве Запада. Однако странам с развивающимся рынком, которые находятся на «догоняющем» этапе, если они хотят добиться укрепления государства и народного благоденствия, стоит придерживаться иных ориентиров.
Политэкономия Путина лежит в русле традиции ранней экономической теории, но при этом вобрала в себя обширный исторический опыт. Успехи Путина в управлении страной сами по себе имеют познавательную ценность, их можно изучать, используя метод конкретного анализа, и нельзя обобщать на основе абстрактной теории. Несмотря на высокую эффективность этой исследовательской традиции, она уже не столь популярна в экономико-теоретических кругах (ее применение можно увидеть, например, в Гарвардском университете). Подспудная цель данной книгипопытаться обобщить политические и экономические идеи Путина, представить их в виде теории реалистического направления, отличной от положений неоклассической экономической школы, поскольку именно на ее основе развитые страны (Великобритания и США) пришли к своему могуществу.
Международная обстановка стремительно меняется. Уже после выхода китайского издания этой книги Россия оказалась перед лицом серьезных экономических трудностей из-за санкций США и ЕС, а также падения цен на нефть, что стало испытанием для политэкономии Путина. Из-за обвала международных цен на базовые товары наблюдалось сокращение спроса, и в России, стержнем экономики которой является нефть, обозначился экономический спад. Однако даже в этой ситуации Россия выгодно отличается от ряда других странэкспортеров энергоресурсов. Россия не погрузилась в хаос и потрясения в социальной и политической сфере, что было характерно для нее в 1990-х годах.
На первый взгляд это объясняется тем, что во время роста цен на нефть под руководством Путина был создан стабилизационный фонд России, средства которого во время падения нефтяных цен были направлены на поддержку экономики, и граждане понимали, что временные трудности будут преодолены. Однако при более серьезном анализе становится ясно, что политическая мощь России с момента прихода Путина к власти значительно окрепла. Он обуздал элиту, присваивавшую народное богатство, и возродил государственную идеологию, что являлось первоочередным условием для поддержания социальной стабильности. Политик должен опираться не только на рациональную мудрость, но и на силу, способную разрушить препятствия для осуществления коренных преобразований и придать им желаемое направление.
В заключение хочется горячо поблагодарить ректора Санкт-Петербургского государственного университета профессора Н. М. Кропачева, благодаря энергии и поддержке которого стала возможна реализация сложного проекта по переводу и изданию настоящей книги на русском языке.
Искренняя признательность сотрудникам СПбГУ: первому проректору по экономике профессору Е. Г. Черновой, которая согласилась выступить экспертом этого издания; первому заместителю декана восточного факультета А. А. Родионову, который обеспечил высокопрофессиональную языковую поддержку и организовал перевод на русский язык; научному редакторублестящему экономисту и китаисту доценту Л. В. Поповой; преподавателям СПбГУ переводчикам Е. И. Митькиной, Е. Ю. Заниной, Е. Н. Колпачковой, Н. А. Сомкиной, стараниями которых стал возможен выход этой книги, а также редактору Г. Б. Ерусалимскому.
Предисловие
Прошла половина третьего срока пребывания В. Путина на посту президента России, а 7 мая 2015 года исполнилось ровно 15 лет с того момента, как он впервые стал президентом. Каждый по-своему оценивает все трудности, встретившиеся за эти годы, достижения и промахи. Однако как сторонники, так и противники, и в частности критики из западных стран, признают, что Путинсильная личность. Такая поддержка населения, как у него, примерно 80 % не так часто встречается в мире. В украинском вопросе его опять втянули в самый центр бурных событий. Его противостояние американскому и европейским лидерам, украинскому правительству, празднование 70-летней годовщины победы над фашизмом и парад на Красной площадивсе это вызвало патриотический подъем в России. Авторитет В. Путина возрос, народ стал допускать вероятность того, что он может баллотироваться на пост президента и в 2018 году. Судя по всему, это логически обоснованная общая тенденция. «Явление Путина» это вопрос, который пытаются прояснить научные и политические круги всего мира.
Китайские ученые также стремятся «нарисовать портрет» Путина. Исследования и многочисленные труды, посвященные экономике России во время его правления, в основном сосредоточены на экономических явлениях, например на состоянии макроэкономики, анализе политики и т. п. Они важны для нашего понимания её развития и трансформации, однако, по моему мнению, в Китае сейчас не хватает глубоких теоретических исследований российской экономики. Мне посчастливилось прочесть «Политэкономию Владимира Путина», написанную профессором Гуань Сюэлин и доктором наук Чжан Мэном. Это действительно новый взгляд на проблему. Данная работа имеет две важные особенности.
В узком смысле книга «Политэкономия Владимира Путина» подводит теоретическую базу под политический и экономический курсы Путина. Как всем известно, практика политики российского президента часто не соответствует правилам и критериям, установленным западными странами. Теоретическая модель либерализма не подходит для объяснения экономических успехов возрождающейся России. «Политэкономия Владимира Путина» объединяет все китайские исследования российской экономики в огромное теоретическое море. В книге убедительно раскрыта реалистическая теория неоконсерватизма Путина, которая дает ключ к пониманию экономического развития России и одновременно позволяет создать научно обоснованный «портрет» российского президента.
В широком смысле эта книга задает рамки политэкономической теории в условиях глобализации. Многие китайские экономисты в настоящее время обсуждают разные изъяны в общепринятой экономической теории, но большинство остается лишь на уровне описания проблемы. Отрадно видеть, что авторы данной книги смогли, применяя критический подход, наметить основные черты альтернативного политэкономического анализа. В качестве примера они искусно используют практику президента Путина в сфере политического и экономического развития России. Очевидно, что по сравнению с неоклассической экономической наукой западных стран система реалистического мышления, представленная в данной книге, более универсальна для описания и толкования опыта развития разных стран мира.
Мировая аренаэто место, где соперничают крупные державы. Экономическая наука, будучи теорией тактики этой межгосударственной конкуренции, играет здесь важную роль. Не существует экономической теории, которая подходила бы абсолютно всем государствам. Так называемая общепринятая экономическая теория дает логическое обоснование функционирования экономики, максимально отражающее интересы лидирующих государств. Когда в XIX веке в мире господствовала Великобритания, ни одна из колониальных стран не смогла стать такой же богатой, как она, просто изучая книгу Адама Смита «Исследование о природе и причинах богатства народа». Сейчас, в XXI веке, ни одна из развивающихся стран не превратилась в развитую, опираясь на инвестиции иностранных предприятий. И книга английского экономиста А. Смита, и американский Вашингтонский консенсус указывают на то, что цель общепринятой экономической теории любого периодабыть на службе у государства, играющего главенствующую роль.
Каждой крупной державе нужна своя экономическая теория. Подъем Германии в Новое время произошел во многом благодаря известному экономисту Даниэлю Фридриху Листу. Он выступал против классической экономики либерального направления, представителями которой были Адам Смит и Давид Рикардо, и создал национальную экономическую теорию для Германии, так называемую историческую школу. Его труд «Национальная система политической экономии» стал руководством для «железного канцлера» Отто фон Бисмарка при реализации подъема Германии в Европе. Без Листа в Германии не было бы своей экономической теории, а сама Германия, возможно, продолжала бы охотно менять свое зерно на товары, произведенные в Великобритании, упуская время для развития. Теория же Д. Листа, в свою очередь, находилась под влиянием новой экономической системы того времениСША. Благодаря теории протекционизма и политической системе, созданной первым министром финансов США Александром Гамильтоном, американская экономика стремительно догнала и перегнала британскую.
Страны, которые догоняют других, еще больше нуждаются в своей собственной экономической теории. По поводу быстрого развития России некоторые люди говорят, что это произошло лишь благодаря везению Путина: ведь в самом начале XXI века цены на нефть стремительно взлетели, и Россия, будучи одной из крупнейших странэкспортеров нефти, естественно, начала развиваться мощными темпами. Однако если бы В. Путин не предпринимал таких шагов, как проведение идущей вразрез с Вашингтонским консенсусом ренационализации и создание российского стабилизационного фонда (что воспрепятствовало выводу прибыли от выросших цен на нефть российскими олигархами и иностранными компаниями в банки западных стран), то в этом случае темпы роста доходов населения не превысили бы темпы роста экономики. Какая из других развивающихся странэкспортеров нефти, руководствующихся общепринятой экономической теорией, смогла на фоне тенденции повышения цен на нефть достичь таких же прекрасных результатов, как Россия? В общем и целом Россия в своем развитии опирается на собственную экономику великой державы.