На концепцию управления В. Путина повлияла европейская классическая реалистическая экономическая теория, притом он руководствуется тем, как действуют развитые страны, а не тем, что они говорят. По сути, политэкономия Путинаэто не специфический пример перестройки национальной экономики, а политэкономическая система реалистического направления, находящаяся на столь же высоком уровне, что и политический курс, выбранный развитыми странами (Германией, США и др.) для осуществления стремительного взлета экономики. Обладающая яркой самобытностью политэкономия Путинаэто продукт эволюции классической политэкономии реалистического направления в условиях глобализации.
В период с 2000 по 2012 год В. Путин, дважды избиравшийся президентом и один раз занимавший пост премьер-министра, сотворил в России экономическое чудо. В 2012 году РФ стала пятой по величине ВВП страной мира. Валовой внутренний продукт на душу населения превысил уровень, установленный Всемирным банком для стран с высоким уровнем дохода, и составил 14 тыс. долларов США, благодаря чему Россия заняла первое место среди стран БРИКС. Более того, в стране на протяжении десяти лет темпы роста доходов населения превышали темпы роста национальной экономики. ООН назвала этот процесс «способствующим экономическому росту бедных людей». Невозможно описать корни политических достижений Путина с помощью нынешней общепринятой экономической науки, потому что его политический курс во многом отступает от «правильных» догм, предлагаемых современной рыночной экономикой. С позиций общепринятой экономической теории вряд ли можно осознать реалии социального, политического и экономического развития России. Именно это обстоятельство обусловило актуальность настоящей книги, важнейшая задача которойразъяснить суть управления В. Путина страной.
Призыв к изучению политэкономии реализма
Политэкономия реализма берет начало в одной из трех крупнейших исследовательских парадигм (идеализм, реализм и радикализм), предложенных столпом американской политэкономической науки реалистического направления Робертом Гилпином. История реализма уходит корнями в прошлое, на разных этапах его развития он носил различные названия«этатизм», «протекционизм», «меркантилизм». Ярким представителем этого направления является также немецкая историческая школа. В теориях Карла Маркса и Йозефа Шумпетера было много точек соприкосновения с реализмом. Например, различие между марксизмом и реалистическим направлением политэкономии заключалось в том, что именно следует брать за единицу при распределении прибыликласс или государство, однако по вопросу об отношениях государства и рынка (основная тема политэкономии) их позиции не сильно различались. Р. Гилпин подчеркивал значимость взаимодействия между рынком и наиболее влиятельными его участниками: «Оба эти элемента важны. Только поняв, как функционирует рынок, как пытаются его контролировать государство и другие важные участники, извлекая для себя выгоду, можно уяснить функции национальной и международной экономики».
Общепринятая экономическая теория, наоборот, в большинстве случаев описывает одни явления через другие, но не пытается объяснить ту суть, которая скрывается за каждым явлением. В 1980-е годы Маргарет Тэтчер, заняв пост британского премьер-министра, смогла сдержать рост инфляции в стране путем урезания расходов правительства, контроля над размером денежной массы и повышения процентной ставки. По всей стране проводилась приватизация государственных предприятий и имущества, был упразднен комитет контроля над ценами, уменьшена власть управления государственными предприятиями, отменены валютный контроль и более 180 положений, ограничивавших экономическую деятельность. В этот период были снижены налоги, расширена роль рыночных начал в сфере предоставления общественных благ, ограничена власть профсоюзов, чье движение подавлялось. В результате всех этих мер Великобритания вышла из экономического кризиса и сразу превратилась во вторую в мире экономическую систему. Общепринятая экономическая теория считает успехи Тэтчер результатом победы политики монетаризма.
Но тот, кто говорит, что монетаризмэто эффективная экономическая политика, впадает в метафизику. В Великобритании, которая стабильно функционировала в политическом и экономическом плане после окончания Второй мировой войны, появились обладающие огромным влиянием группы интересов. В стране начался серьезный застой, демократический строй был не в состоянии приспособиться к меняющейся ситуации и разрешить социальные противоречия. Каждый из сменявших друг друга политических лидеров был связан с интересами определенных групп и не мог помочь своей стране выйти на правильный путь. Маргарет Тэтчер была «темной лошадкой» в политике. Благодаря жесткому характеру «железной леди» удалось путем социальных преобразований снять блокаду групп интересов, и, таким образом, английское общество, пребывавшее в состоянии вражды и ограничений, возродилось. Исходя из монетаризма Фридмана трудно вскрыть логические связи, стоящие за сложными явлениями. Они становятся понятны из политэкономической теории возвышения и упадка народов Мансура Олсонаи аналитического труда Фрэнсиса Фукуямыо политическом упадке. Иначе невозможно объяснить, почему 50 других государств, копировавших экономическую политику «монетаризма» Тэтчер, не добились того же успеха, что и Великобритания. Возможно, связь экономического успеха Тэтчер и монетаризмаэто всего лишь случайное совпадение.
При вдумчивом взгляде можно заметить, что все процветающие страны в период экономического подъема используют принципы политэкономии реалистического направления. Ни одна из западных стран, таких как США, Великобритания, Германия и Япония, не стали исключением. А богатые ресурсами развивающиеся страны восприняли насаждаемые Западом политэкономические идеи идеалистического направления, например неолиберализм. В результате этого они все как один попали в «ловушку среднего дохода». Специалисты из Китая и других стран уже увидели это, а некоторые дальновидные ученые провели исследования и нашли причину того, почему неолиберализм неблагоприятно сказывается на экономике развивающихся стран. Всё это подготавливает почву для развития политэкономии реалистического направления.
В политическом плане можно провести определенную аналогию между В. Путиным как лидером государства и такими правителями, как первый король из английской династии Тюдоров Генрих VII, германский канцлер Бисмарк, император Японии Муцухито и бывший президент Республики Корея Пак Чонхи. Выбранный ими политико-экономический курс различался по форме, но по сути воплощал дух реализма. Вполне очевидно, что для Китая, который сейчас находится в процессе подъема, имеют особую значимость опыт политэкономии Путина и идеи реализма.
Значение и структура данной книги
Политэкономия В. Путинаэто политэкономия реалистического направления. Реализм и идеализм сосуществуют в рамках общепринятой экономической теории; разница между ними заключается в том, что первый уделяет внимание справедливости, а второйравенству. Страны, находящиеся на разных этапах развития, должны выбирать реально осуществимые способы управления, благоприятствующие развитию конкретной страны. Для научных кругов недостаточно останавливаться только на переоценке и критике неолиберализма, следует приложить силы для исследования тех экономических теорий и средств, которые уже доказали свою эффективность, упорядочить и создать теоретическую систему, которая служила бы национальным интересам Китая. Слепо следовать за теориями развитых странэто не только бесполезно, но и из-за различий в интересах разных государств можно нанести вред интересам самого Китая или даже его безопасности. Поэтому мы призываем к созданию и развитию в Китае политэкономии реалистического направления, в рамках которого в центре внимания оказываются страны с активно развивающейся экономикой. В этом плане данная книгапопытка системно изложить политэкономию реалистического направления на примере практики Российской Федерации и идей В. Путина.
За более чем тридцатилетний срок проведения политики реформ и открытости Китай достиг успеха, который приковал к себе внимание всего мира. Он стал второй в мире экономической системой, национальный доход на душу населения уже достиг уровня стран с доходом выше среднего. Ввиду замедления темпов роста экономики и повышения роли факторов неопределенности следует улучшать структуру производства Китая, регулировать социально-экономическое развитие, укреплять мощь государства и конкурентоспособность на мировой арене, реализовывать китайскую мечту о великом возрождении китайской нации. Политэкономия в конечном счетеэто наука, изучающая связи между политикой и экономикой, государством и рынком. Уровень независимых исследований этого вопроса в Китае пока уступает той позиции, которую страна занимает в мировой экономике.
Данная работа состоит из введения и девяти глав. Во введении представлены некоторые точки зрения, необходимые для понимания В. Путина и вкратце дано описание структуры книги. В первой главе разбирается трагедия великой державы, произошедшая с Россией после распада СССР. В 1990-е годы на фоне политического упадка олигархи, иностранные компании, преступные группировки и местные чиновники заполнили вакуум власти, принеся стране немало бед. Во многом это произошло из-за отсутствия понимания правительством Б. Ельцина необходимости проведения насущных реформ с учетом национальных интересов страны и специфики этапа её развития. Россия в полной мере переняла западный неолиберализм.
Во второй главе приводится анализ великодержавных идей Путинапутинский неоконсерватизм. В фигуре В. Путина угадываются черты великих политических мыслителей Европы, таких как Н. Макиавелли и П. Столыпин. Анализ идей неоконсерватизма В. Путина демонстрирует его превращение в лидера мирового протекционизма. В своей стране ему удалось преодолеть проявившийся после распада СССР дефицит веры, морали и порядка, что сыграло существенную роль в подъеме России.
В третьей главе рассматривается практический опыт того, как Путин, используя государственную власть, выстроил новую систему отношений с олигархами, теоретически анализируются внутренние связи между группами интересов, политическим упадком и застоем в стране. Олигархи, представлявшие, по сути, немногочисленные группы интересов, появились во время политического упадка и сдерживали развитие общества. И только совершив политическое возрождение страны, можно передать экономические плоды, узурпированные немногочисленными представителями групп интересов, в совместное пользование широкого круга организаций, что будет способствовать увеличению богатства страны и повышению уровня благосостояния её граждан.
В четвертой главе анализируются с точки зрения реализма влияние транснациональных корпораций на экономику России, а также способы наведения В. Путиным порядка. Развитые страны навязывают развивающимся свой ключ к успехупривлечение иностранного капитала, однако сами они используют этот метод с большой осторожностью: ведь если иностранное государство будет контролировать экономику какой-либо страны, это может привести к самым серьезным последствиям. Позиция Путина в вопросе национального протекционизма аналогична позиции западных странон активно защищает отрасли стратегического значения, конкретные примеры чего представлены для рассмотрения в данной главе.
В пятой главе проводится исследование использования и защиты Россией богатых природных запасов нефти и газа. Многочисленные природные ресурсы дали России ни с чем не сравнимые преимущества перед другими странами, а также стали для неё мощной материальной базой. Энергетика является основной отраслью для России, можно даже сказать, что страна серьезно зависит от неё. Удельный вес нефтегазодобывающей промышленности в экономике России уже превышает средний уровень стран ОПЕК. Однако ресурсы вовсе не являются кандалами, Россия пошла не по пути Ближнего Востока, а взяла на вооружение норвежскую модельсоздала суверенный инвестиционный фонд, в результате чего россияне смогли извлечь выгоду из экспорта ресурсов нефти и газа. Благодаря этому В. Путин получил поддержку народа, а энергоресурсы стали его дипломатическим оружием и основой для власти. Если защиту природных ресурсов какой-либо страны можно квалифицировать как ресурсный национализм, то действия Путина следует назвать норвежской моделью ресурсного национализма.
С шестой главы по восьмую исследуются политэкономические связи России с тремя самыми важными конкурентами и партнерамиСША, Европой и Азией. С позиций реализма анализируются механизм баланса сил на континенте Евразия, уникальные особенности геополитики России, а также вероятные изменения в международном устройстве. Во-первых, Америке нужно, чтобы Россия существовала как угроза Европе, тогда она сможет поддерживать и усиливать свое покровительство над Евросоюзом. Одновременно с этим она должна сдерживать возможные вызовы Америке со стороны Евразийского экономического союза. Во-вторых, Европа надеется, что Россия станет стабильным соседом с потенциальным рынком, а Россия, в свою очередь, также рассматривает Европу как обязательного для усиления государства партнера с самым важным рынком. Но из-за пристального внимания США отношения России и Европы очень сложны. И, наконец, быстрый подъем Китая и развитие Азии дают России весомый аргумент в большой игре с Западом. Ей нужно разделить с Азией возможности, которые дает быстрый рост, но одновременно с этим следует с осторожностью относиться к вопросу безопасности Дальнего Востока.
В девятой главе задаются основные контуры политэкономии реалистического направления. На основе идей В. Путина и практики развития России, с учетом экономической глобализации проводится сопоставление реалистического и неолиберального подходов к рассмотрению таких проблем, как отношение государства и рынка, цели экономического развития и средства стимулирования экономического роста.
Следует пояснить, что данная книга не является биографией В. Путина или перечнем его политических шагов. В ней идеи Путина, весьма популярного в Китае политического деятеля, рассматриваются в качестве примера, позволяющего выявить истинные теоретические основания экономического развития западных стран вместо тех объяснений, которые эти страны предлагают развивающимся странам. Восприняв эти идеи, читатель не будет изумлен силой и смелостью президента Путина, и характер развития России не станет для него неожиданностью. В действительности все поступки и действия Путина полностью соответствуют логике мышления лидеров других развитых стран, они отвечают политическим методам, предлагаемым политэкономией реалистического направления. Путин мудро использует государственную власть для защиты интересов России в сфере экономики, которая, в свою очередь, усиливаясь, укрепляет политическую власть Путина, и как результатон получил поддержку абсолютного большинства населения. Власть и интересы государства создают замкнутый цикл, усиливая друг друга, в этом и есть причина успешности политэкономии реалистического направления.
Глава 1Россия на грани краха
«Кто не жалеет о распаде СССР, у того нет сердца. А у того, кто хочет его восстановления в прежнем виде, нет головы»
Россияогромная страна, простирающаяся практически через весь евразийский континент, это особенный, ни на что не похожий евроазиатский мир. Став основным преемником бывшего Советского Союза, в конце 1990-х годов Россия пережила развал СССР и бурные потрясения, вызванные сменой социально-экономического строя в стране. Гуляя сегодня по улицам Санкт-Петербурга, чувствуешь, что своей красотой и величием этот город не уступает ни одному из крупнейших европейских городов, Москва же превратилась в место концентрации богатства и капитала, но никто по-прежнему не может забыть тех бедствий, что принес великой державе развал Советского Союза.
Со вступлением Михаила Горбачёва в должность Генерального секретаря ЦК КПСС в марте 1985 года в стране началась «перестройка» этап кардинальных преобразований в политическом строе и социальном устройстве государства. На волне выдвинутых М. Горбачёвым призывов к «демократизации» и «гласности» в стране и нарастания сепаратистских тенденций 25 декабря 1991 года в Москве в полном безмолвии был спущен более 70 лет развевавшийся над Кремлевским дворцом красный флаг СССР и медленно поднят символизирующий новую Россию бело-сине-красный триколор. Эта церемония ознаменовала исчезновение с карты мира созданного Лениным первого в мире социалистического государства. 1990-е годыэто десятилетие, когда российская политика, экономика и общество находились в глубочайшем кризисе, происходили постоянные изменения на российской политической арене, усиливались разногласия в социальной политике, на страну обрушился поток экономических трудностей, простые граждане оказались за порогом бедности, Россию накрыла волна этнического сепаратизма. Государственный суверенитет и территориальная целостность страны оказались под угрозой. Россия стояла на грани краха.