26
См.: Концепции развития российского законодательства / под ред. Т. Я. Хабриевой и Ю. А. Тихомирова. М., 2010. С. 123, 124.
27
См.: Конюхова И. А. Конституционное право Российской Федерации. Общая часть: курс лекций. М., 2006. С. 188, 189.
28
См.: Безуглов А. А., Солдатов С. А. Конституционное право России. Т. 1. М., 2001. С. 47.
29
См.: Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2005. С. 32.
30
См.: Конституционное право Российской Федерации. Общая часть. С. 189192.
31
См.: Безуглов А. А., Солдатов С. А. Конституционное право России. Т. 1. С. 47, 48.
32
См.: Конюхова И. А. Конституционное право Российской Федерации. Общая часть. С. 190, 191.
33
Так, особенностями института «федеративное устройство» является широкое использование наряду с императивным методом регулирования отношений диспозитивного метода. Конституция Российской Федерации предусматривает заключение договоров между Федерацией и субъектами Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий.
34
См.: Конюхова И. А. Конституционное право Российской Федерации. Общая часть. С. 193195.
35
Там же. С. 194.
36
См.: Керимов А. Д. Парламентское право Франции. М., 1998.
37
См.: Витрук Н. В. Конституционное правосудие в России (19912001 гг.). Очерки теории и практики. М., 2001. С. 175, 176.
38
См.: Конституционное право субъектов Российской Федерации. М., 2002.
39
См.: Тихомиров Ю. А. Развитие теории конституционного права // Государство и право. 1998. 7. С. 7.
40
Так, по уровням власти в конституционном праве выделяют две подотрасли: федеральное конституционное право и конституционное право субъектов Российской Федерации. В зависимости от наличия материальных и процессуальных норм выделяют подотрасли материального конституционного права и процессуального конституционного права (Конюхова И. А. Там же. С. 198).
41
См.: Кокотов А. Н. Конституционное право в российском праве: понятие, назначение и структура // Правоведение. СПб., 1998. 1. С. 21, 22.
42
См.: Поленина С. В. Комплексные правовые институты и становление новых отраслей права // Правоведение. 1975. 3. С. 7174.
43
См.: Кокотов А. Н. Конституционное право в российском праве: понятие, назначение и структура. С. 1518.
44
См.: Конюхова И. А. Конституционное право Российской Федерации. Общая часть. С. 67, 68.
45
См.: Чиркин В. Е. Конституционное право России. М., 2008. С. 20, 21.
46
См.: Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности. М., 2008. С. 24.
47
Варлен М. В. Гражданство: Россия и СНГ: учеб. практ. пособие. М., 2010. С. 13.
48
В этом смысле, например, А. В. Мелехин, рассуждая о разновидностях юридических фактов, справедливо отмечает, что правовое состояние не в полной мере зависит от воли и желания субъектов правоотношения. См.: Мелехин А. В. Теория государства и права. М., 2009. С. 298.
49
В части приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации лицами, заявления которых по вопросам гражданства Российской Федерации приняты к рассмотрению до вступления в силу Федерального закона от 31 мая 2002 г. 62ФЗ (п. 1 ст. 44).
50
См.: Варлен М. В. Гражданство: Россия и СНГ. С. 35.
51
См.: Чердакова Л. А. Теоретико правовые основы права муниципальной собственности // Конституционное и муниципальное право. 2009. 23. С. 33; Туганов Ю. Н. Некоторые аспекты определения места военного права в правовой системе России // Российский судья. 2006. 4. С. 47.
52
См.: Толстик В. А., Дворников Н. Л., Каргин К. В. Системное толкование норм права. М., 2010. С. 72.
53
Отметим, что в настоящее время лишение гражданства упоминается исключительно в Законе Российской Федерации от 18 октября 1991 г. 17611 «О реабилитации жертв политических репрессий», в соответствии со ст. 1 которого термин «лишение гражданства» применяется при трактовке понятия политических репрессий мер принуждения, применяемых государством по политическим мотивам и осуществлявшихся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, обладавшими административными полномочиями. Таким образом, согласно действующему законодательству такая мера является незаконной и необоснованной, а лицо, подвергшееся ей, подлежит восстановлению в утраченных им правах.
54
См.: Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 2010. С. 13.
55
См.: Лучин В. О. Конституционные институты // Современный конституционализм (по материалам советско британского симпозиума). М., 1990. С. 30.
56
Международное публичное право: сб. документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 460464.
57
См.: Права человека: сб. междунар. договоров. Т. I (ч. 1). Универсальные договоры. Нью Йорк и Женева: Организация Объединенных Наций, 1994. С. 193221.
58
См.: Принцип свободного изменения гражданства является одним из основных принципов международного права, нашедших свое отражение в ряде международно правовых актов, регулирующих права человека: во Всеобщей декларации прав человека (1948); в Конвенции о правах ребенка (1989); в Конвенции, регулирующей некоторые вопросы, связанные с коллизией законов о гражданстве (1930), в Европейской конвенции о гражданстве (1997) и других.
59
См.: СПС «КонсультантПлюс».
60
См.: Действующее международное право. Т. 1. М.: Московский независимый институт международного права, 1996. С. 223230.
61
Там же. С. 243247.
62
В настоящее время действуют в отношениях с Монголией (1975), Словакией (1980), Румынией (1978).
63
В настоящее время действуют в отношениях с Киргизской Республикой (1996, 1999), Республикой Казахстан (1995, 1999), Республикой Беларусь (1999).
64
В частности, временное соглашение от 14 декабря 1994 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о поездках лиц, являвшихся гражданами бывшего СССР, постоянно проживающих в Латвийской Республике, не состоящих в российском или латвийском гражданстве и не имеющих гражданства третьего государства, из Латвийской Республики в Российскую Федерацию и возвращении к месту постоянного проживания в Латвийской Республике.
65
Значительную роль в этом вопросе сыграла также правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, отраженная в его Постановлении от 7 июля 2000 г. 10П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в определениях от 27 июня 2000 г. 92О «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия Алания и Республики Татарстан, от 19 апреля 2001 г. 65О «По ходатайству полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе об официальном разъяснении определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 года по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия Алания и Республики Татарстан». Названные решения Конституционного Суда РФ содержат вывод о том, что население Российской Федерации «распределено» по территориям ее субъектов, в том числе республик, что говорит об отсутствии конституционных оснований для установления республикой своего гражданства, отличного от федерального.
66
См.: Конституция Республики Татарстан от 06 ноября 1992 г. // Республика Татарстан. 8788. 30.04.2002.
67
См.: Авакьян С. А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб., 2003. С. 37, 38.
68
См., например: Югов А. А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правовом феномене // Адвокатская практика. 2009. 1. С. 42.
69
См.: СЗ РФ. 1997. 12. Ст. 1383.
70
См.: СЗ РФ. 1999. 18. Ст. 2207.
71
См.: СПС «КонсультантПлюс».
72
См.: Предотвращение и сокращение безгражданства. Материалы УВКБ ООН. Сентябрь, 2010.