Новый состав сформированных органов должен учитывать положительный опыт прежней работы. На практике иногда бывает так, что вновь избранные, назначенные должностные лица не учитывают этого, и все начинают сначала по-своему, при этом не имея достаточных знаний и организационных способностей. Данный подход не может привести к положительным результатам в управлении, к его стабильности. Качество управления территориальным образованием обусловлено наличием хорошо подготовленных служащих. Достаточное материальное состояние само по себе, так вдруг, не возникает, его формируют люди, имеющие совокупные знания в области философии, экономики, права, финансов, а также обладающие организационными способностями и навыками управления. Это важнейшие составляющие требования теоретического свойства, предъявляемые к управленцу для определения его компетентности. Сегодня нельзя недооценивать уровень теоретических познаний служащих, работающих в системе власти и управления. Специалисты и руководители обязаны хорошо владеть общими и специальными методами познания фактической жизни, вытекающими из научной методологии. Только при наличии таких знаний они смогут сформировать представление о власти и управлении как единой системе, состоящей из множества взаимосвязанных, взаимообусловленных элементов, имеющей вход и выход.
22
См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 29. С. 106.
23
См.: Постовой Н. В. Там же. С. 58.
24
См.: Государственное управление в СССР в условиях научно-технической революции. М., 1978. С. 36.
25
Белых А. К. Управление и самоуправление. Социалистическое управление: сущность и перспективы развития. Л., 1972. С. 17.
26
Там же.
27
Афанасьев В. Г. Человек в управлении обществом. М., 1977. С. 262.
28
СЗ РФ. 2003. 40. Ст. 3822.
29
См.: Омаров A. M. Социальное управление. М., Мысль. 1980. С. 13.
30
См.: Омаров A. M. Там же.
31
См.: Государственное управление в СССР в условиях научно-технической революции. С. 30.
32
См.: Информация Министерства регионального развития РФ «Предварительные итоги переходного периода реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ» 2011 г. 22502-РП/06».
33
СЗ РФ. 2007. 10. Ст. 1152.
34
См.: Постовой Н. В. Проблемы компетенции в системе местного самоуправления и пути их решения. М.: Юриспруденция, 2009. С. 31.
35
См.: Постовой Н. В. Проблемы компетенции в системе местного самоуправления и пути их решения. С. 102104.