Речь в первую очередь идёт о давно занимаемых квартирах с минимальным метражом на человека, о небольших садовых участках и многом другом
ПРАВО ГРАЖДАН на ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В первый же день начала реализации программы декларируется равенство права любых физических или юридических лиц на ведение хозяйственной деятельности.
Объявляется программа приватизации, преобразования крупных государственных предприятий в акционерные общества; продажи мелких предприятий торговли, общественного питании, бытового обслуживания и других
Законодательно обеспечивается благоприятная обстановка для вывода из государственной собственности предприятий по инициативе трудовых коллективов путём их обращения в фонд государственного имущества или в республиканские Комитеты по управлению государственным имуществом.
ПРАВО ГРАЖДАН на СВОБОДУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ВЫБОРА
и СПРАВЕДЛИВЫЕ ЦЕНЫ
В числе ПРАВ и СВОБОД новой экономической системы право потребительского выбора занимает не последнее место. Отечественный потребительский рынок на сегодня оказался практически полностью разрушенным, а наши потребители соответственно бесправными.
Граждане великой державы оказались заложниками пустых магазинов, практически попав под власть монополистов товаропроизводителей и монополистов товарораспределителей
Реформа направлена на нормализацию состояния потребительского рынка путём либерализации ценообразования.
А в переходный период путём формирования товарных резервов, в том числе за счёт поставок по импорту с учётом предстоящего поэтапного перехода к свободным ценам Вводится свободный курс купли продажи валюты, разворачивается валютный рынок. Ряд крупных банков получит право торговли валютой по рыночным ценам.
Переход к свободным ценам будет осуществляться поэтапно, начиная с тех товаров, которые не входят в число предметов потребления первой необходимости и приобретаются в основном слоями населения с высокими доходами
ПРАВО ГРАЖДАН на РОСТ ДОХОДОВ и СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ
Одним из серьёзных недостатков действовавшей до сих пор системы государственного регулирования доходов и уровня жизни населения являются её неоперативность и негибкость.
Десятилетиями сохраняются неизменными многие выплаты из общественных фондов потребления, не пересматриваются уровни минимальной заработной платы
Рынок, как очень мобильная система, не только либерализует экономические процессы, но и создаёт механизмы, позволяющие регулировать изменения, происходящие в уровне жизни.
К ним относятся индексация денежных доходов, регулярный пересмотр уровней доходов в соответствии с динамикой минимального потребительского бюджета, система социального всепомоществования лицам, оказавшимся за чертой бедности.
Всё большую роль в составе доходов населения будут иг8рать доходы от собственности; получение более высоких процентов по вкладам в банках, по облигациям государственных ценных бумаг, получение доходов от акций.
Социальная переориентация экономики невозможна без широкой структурной перестройки Структурная перестройка потребует усилий и неизбежных временных жертв Однако без такой структурной перестройки в принципе невозможно добиться сколько-нибудь существенного роста уровня жизни.
Конечно, закрытие и переналаживание многих потребует временного высвобождения и переобучения большого числа людей.
Тем самым будет формироваться новая более эффективная структура занятости. Сократятся тяжёлые и вредные участки производства, ручной труд.
А более высококвалифицированные работники на новых высокоэффективных производствах будут лучше зарабатывать.
Намечается реорганизация службы трудоустройства и введение выплат пособий тем, кто по какой-либо причине ищет новую работу
Планируется организация курсов программ переобучения и переподготовки рабочих и служащих
ПРАВО ПРЕДПРИЯТИЙ на СВОБОДУ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Экономическая свобода предприятий заключается в предоставлении им возможности действовать в интересах своих работников, собственников-акционеров и государства и в соответствии с рыночной конъюнктурой, самостоятельно определять объёмы и структуру производства, объёмы продаж, цену на свою продукцию, выбирать партнёров.
Практически уже с самого начала осуществления программы предприятия получают возможность поменять владельца; либо путём приватизации (главным образом для мелких предприятий и средних), либо преобразованием в акционерные общества (преимущественно для средних и крупных)
В целях поддержания экономической стабильности сложившиеся хозяйственные связи будут, очевидно, заморожены до июля 1991 года.
Однако вслед за этим предприятия получат право самостоятельно определять номенклатуру и объём производства, потребителей и поставщиков, организовывать свободный сбыт продукции по всей стране.
Предприятия выйдут из системы отраслевых монополий, и должны будут налаживать горизонтальные связи со своими партнёрами, приобретать на оптовом рынке материальные ресурсы объекты незавершенного строительства свободно реализовывать излишки оборудования, материальных ресурсов и иного имущества, сдавать в аренду свои основные фонды.
Будет предоставлено право непосредственного участия во внешнеэкономической деятельности. Предприятия смогут покупать и продавать валюту на внутреннем валютном рынке.
Обретая новые права, расширяя сферу своей экономической свободы, предприятия должны учитывать, что программа предполагает для них жёсткие ограничения; повышен6ие платы за кредиты, сокращение до нуля дотаций из бюджета, резкое сокращение государственных капитальных вложений, сокращение государственных закупок, иностранная конкуренция.
ПРАВА РЕСПУБЛИК на ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СУВЕРЕНИТЕТ
Эти права обеспечиваются в соответствии с программой на основе Договора об экономическом суверенных государств и ряда соглашений, его дополняющих.
Предполагается также заключение соглашений о межреспубликанских поставках о поставках для общесоюзных нужд
Программа исходит из уважения к принятым республиками декларациям о суверенитете. Программа учитывает стремительный рост национального самосознания.
Реализуя свои права на экономический суверенитет, народы получат возможность самостоятельно распоряжаться национальными богатствами своих республик
Республиканские правительства теперь несут ответственность за развитие своих территорий
В республиках будут определяться уровень основных налогов, формы и способы приватизации, регулироваться цены на большинство товаров.
Каждая республика сама найдёт пути к земельной и жилищной реформе. Их правительства выработают свою систему социальных гарантий, самостоятельно сформируют республиканские бюджеты.
Союзу передаются средства на финансирование только тех программ, в которых народы республик действительно заинтересованы.
Республики должны определить меру своей самостоятельности в управлении экономикой и взять на себя распоряжение соответствующими видами государственной собственности
Многие виды имущества по договорённости всех республик должны остаться в общесоюзной собственности.
Экономическая инте7грация необходима, но она должна строиться не на унитаризме и диктате центра, а на добровольности, взаимовыгодности и равноправном партнёрстве.
Вступая в экономический союз, суверенные республики договариваются об общих принципах экономической политики, о развитии единого рынка и согласованном проведении реформы.
Органы управления союзом формируются на основе паритетного представительства республик.
Участие в экономическом союзе должно быть выгодным для суверенных республик, поэтому следует предусмотреть (в Союзном договоре) добровольность вступления и право свободного выхода из союза
Вместе с тем, член экономического союза должен взять на себя определённые обязательства, согласованные всеми его участниками.
При отказе от выполнения этих обязательств, но при желании участвовать в некоторых социально-экономических программах союза, республика получает статус ассоциированного участника (наблюдателя), что сужает его права в рамках союза.
ЭКОНГОМИЧЕСКИЕ ПРАВА ЦЕНТРА
Представляют собой сумму прав, делегированных суверенными республиками.
В рамках этих согласованных прав центр осуществляет свои полномочия по управлению общесоюзным имуществом и фондами, экономическими программами общесоюзного значения, а также обеспечивает максимально возможную согласованность в проведении реформы.