Документ содержит следующие разделы:
1 этап Программа чрезвычайных мер, предусматривающая «введение законодательных актов, закрепляющих основные принципы и направления экономической реформы» и начинает осуществляться система мер по стабилизации народного хозяйства, обеспечивающая:
оздоровление финансов и денежного обращения путём сокращения дефицита государственного бюджета
защиту денежных сбережений населения путём повышения процентных ставок в сбербанках;
поддержку производства товаров широкого потребления и предотвращение спада производства;
разгосударствление и приватизацию собственности;
проведение земельной реформы.
2 этап жёсткие финансовые ограничения и гибкая система ценообразования.
Основное содержание этого этапа последовательный и постепенный переход на рыночные цены по широкому кругу товаров производственно-технического назначения и потребительских товаров.
На этом этапе сохраняются твёрдые государственные цены не менее, чем на одну треть товаров топлива, сырья и материалов.
Параллельно расширяются масштабы разгосударствления, проводится приватизация небольших предприятий, развивается рыночная инфраструктура.
3 этап Формирование рынка.
Главная задача этапа состоит в том, чтобы добиться стабилизации рынка как потребительских товаров, так и средств производства;
формирование рынка жилья.
Создание рынка жилья необходимый элемент перехода к рыночной экономике. Он позволит включить в оборот один из важнейших товаров, способный поглотить значительную часть платёжеспособного спроса.
Потребуется перестройка системы оплаты труда. Реальный минимум заработной платы будет важным средством социальной защиты трудящихся.
4 этап Завершение периода стабилизации.
Основные задачи этого периода:
закрепление стабилизации экономики и финансов;
улучшение потребительского рынка;
формирование конкурентной рыночной среды;
усиление экономической активности в отраслях лёгкой и пищевой промышленности, аграрном секторе и отраслях сферы услуг.
СОБСТВЕННОСТЬ
В ближайшее время объявить:
о свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства в стране;
предусмотреть свободу хозяйственной деятельности для различных организаций и граждан;
создание предприятий с заявительным порядком их регистрации;
недопустимость вмешательства органов государственного управления в работй предприятий независимо от форм собственности и хозяйствования.
Формирование свободных товаропроизводителей важнейшего элемента рыночной экономики требует скорейшего выведения большей части предприятий из-под государственной опёки; осуществление приватизации.
Под ПРИВАТИЗАЦИЕЙ понимается процесс смены собственника посредством передачи или продажи на различных условиях государственной собственности коллективам, кооперативам, акционерам, иностранным фирмам, частным лицам.
Разгосударствление с преобразованием собственности может осуществляться различными методами.
В зависимости от особенностей республик и регионов, специфики отрасли или производства, размеров предприятия, состояния фондов и других факторов будут определяться конкретные направления разгосударствления.
ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА
Ключевыми направлениями становления рыночной экономики в аграрном секторе являются:
проведение земельной реформы;
создание условий для эффективного функционирования различных форм собственности и хозяйствования;
устранение монополии на землепользование;
формирование многоукладной экономики в аграрном секторе;
ликвидация административных структур государственного управления сельскохозяйственным производством.
ЦЕНЫ
Свободные рыночные цены являются неотъемлемым элементом рыночной экономики. И чтобы переход к ним сделать менее болезненным, прежде всего, по ценам на потребительские товары и услуги, предлагается поэтапное их освобождение от административного контроля.
На первом этапе снимается контроль за ценами на группу товаров не первой необходимости.
Вместе с тем, в целях социальной защиты населения предусматривается поддержание государственных цен на товары и услуги, образующие основу прожиточного минимума семей.
На первом этапе снимается контроль за ценами на группу товаров не первой необходимости.
Вместе с тем, в целях социальной защиты населения предусматривается поддержание государственных цен на товары и услуги, образующие основу прожиточного минимума семей.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Социально-ориентированная рыночная экономика это такая хозяйственная система, где каждая группа и социальный слой населения получат широкие возможности для реализации своих жизненных способностей и запросов на основе свободного труда и роста личных доходов.
В новой хозяйственной системе открывается возможность начать собственное дело организовать кооператив, стать владельцем магазина, ресторана, личного такси; создать малое предприятие или новую хозяйственную форму.
«Известия», 289 (32 192). Московский вечерний выпуск.
Среда, 17 октября 1990 года. Цена т4 коп.
Опубликованные «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике», разработанные рабочей группой М. С. Горбачёва и Б. Н. Ельцина, «с учётом пожеланий союзных республик и их интересов», при их реализации предусматривали необходимые гарантии социальной защиты малоимущих граждан и, вместе с тем, обеспечивали необходимые условия для перехода к рыночным отношениям, формированию многоукладной экономики союзных республик в обновлённом Союзе.
И тут уместен вопрос: «Как используют республиканские элиты обретённые политические и экономические свободы после суверенизации и обретённой независимости для улучшения жизни населения суверенных республик?».
Ответ напрашивается однозначный в своих эгоистических интересах, а не в интересах гражданского населения своих республик!
Это суровое утверждение подтверждается огромным потоком, так называемых, ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ из Армении, Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Молдавии и практически из всех республик Прибалтики и Средней Азии преимущественно разнорабочими в Россию и «на запад».
ПЯТНИЦА, 26 ОКТЯБРЯ 1990 года
Сергей Цикора из Киева сообщает:
«Верховный Совет Украины принял ряд поправок к Конституции республики Третья принципиальная поправка коренным образом изменяет отношения с центром. Законодатели Верховного Совета решили 325 ю голосами против 28 полностью изменить 71 статью Конституции УССР.
До недавнего времени она провозглашала: «Законы СССР являются обязательными на территории Украинской ССР».
В новой редакции эта статья констатирует: «На территории Украинской ССР обеспечивается верховенство законов республики».
Эдуард Мачкевич пишет из АлмаАты:
«На сессии Верховного Совета Казахской ССР депутаты в целом приняли декларацию о государственном суверенитете Казахской Советской Социалистической Республики.
Следует заметить, что Казахстан, пожалуй, последним замкнул республик, провозгласивших свою суверенность».
«Известия», 298 (23 201). Московский вечерний выпуск.
Пятница, 26 октября 1990 года. Цена 5 коп.
В этом же номере «Известий» опубликован Закон СССР «Об обеспечении действия законов и иных актов законодательства Союза СССР», пописанный Президентом СССР М. С. Горбачёвым.
Автор полагает не только уместным, но и целесообразным привести основные его положения: «Законодательная деятельность высших органов государственной власти союзных республик на основе принятых Деклараций о государственном суверенитете укрепляет политическую и экономическую самостоятельность республик, наполняет реальным содержанием их суверенитет.
Вместе с тем, участились случаи отказа государственных органов союзных республик от реализации общесоюзных законов и иных актов высших органов государственной власти и управления Союза СССР, изданных в пределах их компетенции.
Делаются попытки закрепления предварительных условий действия этих актов на территории соответствующих союзных республик ратификации или утверждения общесоюзных актов высшими органами республик.
Вопреки Закону СССР от 26 апреля 1990 года «О разграничении полномочий между Союзом СССР и субъектами федерации» некоторые союзные республики заявили о возможности приостановления на своей территории действия общесоюзных законов и постановлений Правительства СССР, если, по их мнению, они нарушают права и интересы данной республики или региона.