Комментарий к Федеральному закону «О клиринге и клиринговой деятельности» (постатейный) - Алексей Сергеевич Емельянов


Д. А. Вавулин, В. Н. Федотов, А. С. Емельянов

Комментарий к Федеральному закону «О клиринге и клиринговой деятельности»

Нормативные акты

АПК РФ Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г.;

ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации;

Закон  7-ФЗ Федеральный закон от 7 февраля 2011 г.  7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности»;

Закон «О банках и банковской деятельности»  Федеральный закон от 2 декабря 1990 г.  395-1 «О банках и банковской деятельности»;

Закон «О валютном регулировании и валютном контроле»  Федеральный закон от 10 декабря 2003 г.  173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле»;

Закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  Федеральный закон от 8 августа 2001 г.  129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком»  Федеральный закон от 27 июля 2010 г.  224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Закон «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ»  Федеральный закон от 23 декабря 2003 г.  177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»;

Закон «О кредитных историях»  Федеральный закон от 30 декабря 2004 г.  218-ФЗ «О кредитных историях»;

Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»  Закон РСФСР от 22 марта 1991 г.  948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»;

Закон «О рынке ценных бумаг»  Федеральный закон от 22 апреля 1996 г.  39-Ф3 «О рынке ценных бумаг»;

Закон «Об акционерных обществах»  Федеральный закон от 26 декабря 1995 г.  208-ФЗ «Об акционерных обществах»;

Закон «О жилищных накопительных кооперативах»  Федеральный закон от 30 декабря 2004 г.  215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»;

Закон «О некоммерческих организациях»  Федеральный закон от 12 января 1996 г.  7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

Закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»  Федеральный закон от 10 июля 2002 г.  86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;

Закон «О негосударственных пенсионных фондах»  Федеральный закон от 7 мая 1998 г.  75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»;

Закон «О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»;

Закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»  Федеральный закон от 5 марта 1999 г.  46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»;

Закон «Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков»;

Закон «О кредитных историях»  Федеральный закон от 18 июля 2009 г.  181-ФЗ «Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков»;

Закон «Об инвестиционных фондах»  Федеральный закон от 29 ноября 2001 г.  156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»;

Закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)»  Федеральный закон от 16 июля 1998 г.  102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»;

Закон «Об ипотечных ценных бумагах»  Федеральный закон от 11 ноября 2003 г.  152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах»;

Закон «О саморегулируемых организациях»  Федеральный закон от 1 декабря 2007 г.  315-Ф3 «О саморегулируемых организациях»;

Закон «О государственном кадастре недвижимости»  Федеральный закон от 24 июля 2007 г.  221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

Закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»  Федеральный закон от 29 июля 1998 г.  135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

Закон «Об аудиторской деятельности»  Федеральный закон от 30 декабря 2008 г.  307-Ф3 «Об аудиторской деятельности»;

Закон «О несостоятельности (банкротстве)»  Федеральный закон от 26 октября 2002 г.  127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

Закон «О сельскохозяйственной кооперации»  Федеральный закон от 8 декабря 1995 г.  193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации»;

Закон «О товарных биржах и биржевой торговле»  Закон РФ от 20 февраля 1992 г.  2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле»;

Закон «О государственной тайне»  Закон РФ от 21 июля 1993 г.  5485-1 «О государственной тайне»;

Закон «О связи»  Федеральный закон от 7 июля 2003 г.  126-ФЗ «О связи»;

Закон «О средствах массовой информации»  Закон РФ от 27 декабря 1991 г.  2124-1 «О средствах массовой информации»;

Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  Федеральный закон от 26 декабря 2008 г.  294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Закон «О финансово-промышленных группах»  Федеральный закон от 30 ноября 1995 г.  190-ФЗ «О финансово-промышленных группах»;

Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»  Федеральный закон от 27 июля 2006 г.  149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Закон «О защите конкуренции»  Федеральный закон от 26 июля 2006 г.  135-Ф3 «О защите конкуренции»;

Закон «О коммерческой тайне»  Федеральный закон от 29 июля 2004 г.  98-ФЗ «О коммерческой тайне»;

Закон «О прокуратуре Российской Федерации»  Федеральный закон от 17 января 1992 г.  2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;

Закон «Об оперативно-розыскной деятельности»  Федеральный закон от 12 августа 1995 г.  144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;

Закон  264-ФЗ Федеральный закон от 4 октября 2010 г.  264-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

КоАП РФ Кодекс РФ об административных правонарушениях;

НК РФ Налоговый кодекс Российской Федерации;

УК РФ Уголовной кодекс Российской Федерации.

Официальные издания

БНА ФОИВ Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;

СЗ РФ Собрание законодательства Российской Федерации.

Государственные органы

Банк России Центральный банк Российской Федерации;

ГД РФ Государственная Дума Российской Федерации;

МЭР России Министерство экономического развития Российской Федерации;

Минфин России Министерство финансов Российской Федерации;

МЭРТ России Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации;

Минюст России Министерство юстиции Российской Федерации;

СФ Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

Правительство РФ Правительство Российской Федерации;

Президент РФ Президент Российской Федерации;

ФКЦБ России Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг;

ФСФР России Федеральная служба по финансовым рынкам.

Предисловие

Мировая глобализация диктует сегодня жесткие условия развития экономики, одно из которых наличие развитого финансового рынка.

На сегодняшний день вполне очевидно, что без развития индустрии финансовых услуг невозможно решение задачи инновационного развития экономики, в том числе ускорения темпов экономического роста. Во всем мире именно финансовый рынок является источником финансирования компаний, и его развитие тесно связано с задачей «вливания» российской экономики в мировую экономику в процессе глобализации. Построение в России высокотехнологичной и конкурентной на мировом уровне индустрии финансовых услуг поможет повысить диверсификацию национальной экономики как напрямую, так и косвенно через предоставление инвестиционных ресурсов для развития наиболее динамичных отраслей реального сектора.

Вместе с тем жесткая международная конкуренция заставляет сегодня делать выбор только из двух вариантов: иметь высокоразвитый эффективный национальный финансовый рынок или не иметь никакого, привлекая финансирование с использованием ресурсов мировых финансовых центров (США, Великобритании, Восточной Азии). Поэтому не случайно, что одной из целей долгосрочного развития российской экономики провозглашено укрепление лидерства в интеграционных процессах на евразийском пространстве, постепенное становление одним из глобальных центров мирохозяйственных связей, в том числе в качестве международного финансового центра (МФЦ). Его создание в Российской Федерации призвано способствовать повышению привлекательности российских финансовых институтов для национальных и зарубежных участников инвесторов, эмитентов, финансовых посредников (брокеров, дилеров, управляющих и др.).

Дальше