Споры с налоговыми органами и органами государственных внебюджетных фондов в новых условиях налогового администрирования. Практические рекомендации - Александр Николаевич Борисов


Александр Николаевич Борисов

Споры с налоговыми органами и органами государственных внебюджетных фондов в новых условиях налогового администрирования. Практические рекомендации

Список сокращений

Органы государственной власти, государственные органы, иные организации

КС РФ Конституционный Суд Российской Федерации;

ВС РФ Верховный Суд Российской Федерации;

ВАС РФ Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

МВД России Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Минздравсоцразвития России Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

Минкультуры России Министерство культуры Российской Федерации;

Минтруд России Министерство труда и социального развития Российской Федерации;

Минфин России Министерство финансов Российской Федерации;

МНС России Министерство Российской Федерации по налогам и сборам;

ФНС России Федеральная налоговая служба;

ПФР Пенсионный фонд Российской Федерации;

ФСС России Фонд социального страхования Российской Федерации;

ФФОМС Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

ТФОМС территориальные фонды обязательного медицинского страхования;

Банк России Центральный банк Российской Федерации.

Правовые акты

Закон 1991 г. о налоговых органах Закон РФ от 21 марта 1991 г.  943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (наименование в ред. Федерального закона от 8 июля 1999 г.  151-ФЗ)[1];

Закон 1993 г. об обжаловании в суд действий и решений Закон РФ от 27 апреля 1993 г.  4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»[2];

часть первая ГК РФ Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г.  51-ФЗ[3];

часть вторая ГК РФ Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г.  14-ФЗ[4];

УК РФ Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г.  63-Ф3[5];

Закон 1996 г. о бухгалтерском учете Федеральный закон от 21 ноября 1996 г.  129-ФЗ «О бухгалтерском учете»[6];

Закон 1998 г.  125-ФЗ о социальном страховании Федеральный закон от 24 июля 1998 г.  125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»[7];

БК РФ Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г.  145-ФЗ[8]; часть первая НК РФ Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г.  146-ФЗ[9];

Закон 1999 г.  154-ФЗ Федеральный закон от 9 июля 1999 г.  154-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»[10];

часть вторая НК РФ Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г.  117-ФЗ[11];

Закон 2001 г. о пенсионном страховании Федеральный закон от 15 декабря 2001 г.  167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»[12];

УПК РФ Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г.  174-ФЗ[13];

КоАП РФ Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.  195-ФЗ[14];

АПК РФ Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г.  95-ФЗ[15];

ГПК РФ Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г.  138-Ф3[16];

Закон 2003 г.  162-ФЗ Федеральный закон от 8 декабря 2003 г.  162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»[17];

Закон 2006 г.  137-Ф3 Федеральный закон от 27 июля 2006 г.  137-Ф3 «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования»[18];

Закон 2006 г.  268-ФЗ Федеральный закон от 30 декабря 2006 г.  268-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[19];

Закон 2008 г.  224-ФЗ Федеральный закон от 26 ноября 2008 г.  224-ФЗ «О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»[20];

Закон 2009 г.  212-ФЗ о страховых взносах Федеральный закон от 24 июля 2009 г.  212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»[21];

Закон 2009 г.  213-Ф3 Федеральный закон от 24 июля 2009 г.  213-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»[22];

Закон 2009 г.  383-ФЗ Федеральный закон от 29 декабря 2009 г.  383-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»[23];

Закон 2010 г.  228-ФЗ Федеральный закон от 27 июля 2010 г.  228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»[24];

Закон 2010 г.  229-ФЗ Федеральный закон от 27 июля 2010 г.  229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования»[25];

Постановление Пленума ВАС РФ и Пленума ВС РФ от 11 июня 1999 г.  41/9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г.  41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»[26];

Постановление Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001 г.  5 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001 г.  5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»[27];

Постановление Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 г.  2 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г.  2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»[28];

Постановление Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г.  18 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г.  18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»[29];

Постановление Пленума ВС РФ от 28 декабря 2006 г.  64 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г.  64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления»[30];

Постановление Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 г.  2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г.  2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»[31];

Обзор 2003 г. практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой НК РФ Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации, направленный информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 марта 2003 г.  71[32];

Методические рекомендации 2010 г. по привлечению плательщиков страховых взносов к ответственности Методические рекомендации об организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по привлечению плательщиков страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, утверждены распоряжением Правления ПФР от 5 мая 2010 г.  120р «Об организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по привлечению к ответственности плательщиков страховых взносов за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах»[33].

Дальше