Кредитование промышленности осуществлялось двумя путями: непосредственно из казны и через основное кредитное учреждение Заемный банк, который выдавал ссуды дворянам под залог предприятий.
Казначейское финансирование промышленности проводилось с помощью субсидий, чаще в кредитных формах в виде долгосрочных ссуд из казначейства. Оно определялось «государственными» соображениями и меньше всего коммерческими основаниями и расчетом. Так проводились форсированное развитие суконной промышленности, поддержка льняной промышленности. При этом порядок финансирования в своей основе предвосхищал широко развившуюся в период капитализма систему казенных заказов. Иногда казначейское финансирование было ориентировано на «оказание помощи» отдельным крупным купеческим фирмам. Для этого использовались и средства Заемного банка, что было явным нарушением его устава.
Отсутствие специальных государственных органов кредитования промышленности неправильно было бы рассматривать только как проявление отсталости России. На мануфактурном этапе и даже на ранних стадиях промышленного капитализма и европейские банки (за исключением английских и шотландских) почти не проводили операций по кредитованию промышленности. Во Франции вплоть до конца XVIII в., в Австрии и Пруссии до конца первой четверти XIX в. государственное финансирование в виде ссуд и субсидий использовалось для насаждения капиталистической мануфактуры. В первой половине XIX в. банки начинают кредитовать промышленность. Но и тогда эти ссуды большей частью представляли собой ипотечный кредит, т. е. давались под залог недвижимости. Капиталистическое же финансирование промышленности банками сложилось еще позднее во второй половине XIX в.[112]
Предшественниками пореформенных акционерных коммерческих банков в России были банкирские дома, возникшие в крупнейших коммерческих центрах страны Петербурге, Москве, Варшаве, а также в портовых городах Одессе, Таганроге, Риге, Архангельске. Уникальным банковским центром был в предреформенное время город Бердичев.
Институт придворных банкиров, сложившийся в конце XVIII в., сохранился и продолжал играть заметную роль в финансовой жизни России в XIX в., о чем свидетельствует деятельность крупнейшего в стране банкирского дома, принадлежавшего выходцу из Германии Людвигу Штиглицу. Основанный в 1803 г., он просуществовал до 1860 г. Основные банковские операции Штиглицов сводились к размещению государственных займов за границей и в России (18431846 гг.). Штиглицы являлись частными банкирами крупнейших представителей русской знати и членов царской фамилии, предоставляли крупные кредиты петербургским предпринимателям. Людвиг Штиглиц был признанным главой Петербургской биржи, а его сын Александр, банкир, промышленник, стал первым директором Государственного банка, образованного в 1860 г. «Российские частные банкирские фирмы при всех их особенностях были во многом похожи на лондонских купцов-банкиров и парижские дома банковской верхушки»[113]
4
Гурьев А. М. Очерк развития кредитных учреждений в России. СПб., 1904.
5
Печерин Я. И. Исторический опыт правительственных, общественных и частных кредитных установлений в России. СПб., 1904.
6
Рихтер Д. И. Государственные земельные банки в России и их дальнейшая судьба. Пг., 1917.
7
Огарев Н. П. Предварительные соображения финансовой комиссии, редакционных комиссий и труды комиссии для устройства земских банков // Искандер (А. И. Герцен), Н. П. Огарев. За пять лет (18551860 гг.); Политические и социальные статьи. Лондон, 1861. Ч. 2.
8
Мигулин П. П. Русский государственный кредит (17691906 гг.). Харьков, 18991907. Т. 13; Он же. Наша банковская политика (17291903). Харьков, 1904.
9
Ходский Л. В. Поземельный кредит в России и отношение его к крестьянскому землевладению. М., 1882.
10
Ламанский Е. И. Статистический обзор операций государственных кредитных установлений с 1817 года до настоящего времени. СПб., 1854.
11
Кауфман И. И. Статистика русских банков. Части 12 // Статистический временник Российской империи. СПб., 18721875. Сер. II. Вып. 9 и 11.
12
Пятковский А. Санкт-Петербургский воспитательный дом под управлением Бецкого // Русская старина. 1875. Кн. II;
13
Филимонов Д. Кредитные учреждения Московского воспитательного дома // Русский архив. 1876. Т. 1.
14
Бржесский Н. К. Государственные долги России. СПб., 1884.
15
Кауфман И. И. Государственные долги России. Статья вторая // Вестник Европы. 1885. Кн. 2.
16
Блиох И. С. Финансы в России в XIX столетии. СПб., 1882. Т. 14.
17
Судейкин В. Т. Государственный банк. СПб., 1891; Яснопольский Л. H. Вопросы государственного хозяйства и бюджетного права. СПб., 1907. Вып. 1.
18
Кованько П. Л. Выкупная операция. СПб., 1906; Он же. Реформа 1864 года и ее последствия с финансовой точки зрения: (Выкупная операция: 18611907 гг.). Киев, 1914.
19
Боровой С. Я. Кредит и банки России (середина XVIII в. 1861 г.). М., 1958.
20
Гиндин И. Ф. О кредите и банках докапиталистической России // Банки и экономическая политика в России (XIX начало XX в.). М., 1997. С. 461479; Он же. Докапиталистические банки России и их влияние на помещичье землевладение // Там же. С. 479513.
21
Мещерский А. В. Речь, произнесенная в Московском губернском земском собрании гласных князем А. В. Мещерским. М., 1867; Быстренин В. Земельный кредит и оскудение. СПб., 1895; Яковлев А. В. Земледелие, землевладение и кредит. СПб., 1899 и др.
22
Хрулев С. С. Наш ипотечный кредит: (Опыт выяснения состояния землевладения в зависимости от его задолженности). СПб., 1898; Рихтер Д. И. Задолженность частного землевладения // Влияние урожаев и хлебных цен на некоторые стороны русского народного хозяйства. СПб., 1897. С. 370402; Мицевский Е. С. Земельный кредит акционерных земельных банков. Киев, 1902; Герценштейн М. Я. Харьковский крах. СПб., 1903 и др.; Кауфман И. И. Доклад о поземельном кредите // Стенографический отчет заседания III отделения ВЭО 20 января 1873 г., СПб., 1873; Он же. О задолженности землевладения в связи со статистическими данными о притоке капиталов к поместному землевладению со времени освобождения крестьян // Временник ЦСК МВД. 1888. 2; Зак А. Н. Крестьянский поземельный банк. 18831910. СПб., 1911; Мукосеев В. А. Развитие кредитных учреждений в России со 2-й половины XIX в. до настоящего времени // Русский торговый кредит: Справочник по банковскому делу. СПб., 1914; Курчинский М. А. Поземельная задолженность: (Статистические данные о поземельной задолженности в Австрии, Германии, Франции, Италии и России) // Вестник финансов, промышленности и торговли. 1916. 51; Он же. Поземельная задолженность. Пг., 1917; Карышев М. А. Материалы по русскому народному хозяйству: Задолженность русского частного землевладения // Известия Московского сельскохозяйственного института. М., 1897; Соболев М. Н. Ипотечный кредит в России и проект земельного банка // Экономист России. 1911. 47 и др.