В 60е гг. появились статьи П. Г. Семенова, И. М. Кислицина, К. Нурбекова, которые писали о «добровольном слиянии советских народов» и призывали к переходу от федерализма к унитаризму[96].
В конце 80х начале 90х гг. появились работы В. А. Тишкова, который высказывался против выбора в качестве субъектов федерации «национальных государств», и С. В. Чешко, выступающего за переход к новому типу федерации, построенному по территориальному принципу, или к унитарному государству с широким местным самоуправлением[97].
В 1990 г. Ю. В. Бромлей и С. В. Чешко заявили, что национально-территориальный принцип внутреннего государственного устройства страны «неизбежно ведет к неравноправию народов и граждан, изоляции народов друг от друга и от достижений мировой культуры, искусственному ограничению экономических связей, осложняет межэтнические отношения территориальными претензиями»[98].
Данные взгляды получили дальнейшее развитие в 1994 г. Так, по результатам коллективной конфликтологической экспертизы на тему «Российский социум в 1994 г.» большая группа ученых пришла к выводу: «Практика советского и постсоветского периодов ярко продемонстрировала, что понятие большой общенародной федерации, состоящей тем не менее из национально-территориальных образований, изначально конфликтогенно и ведет в тот тупик, из которого трудно выйти»[99].
Опираясь на опыт многих федераций, можно сделать выводы по данному вопросу. Судьба многих государств зависит не столько от формы их национально-государственного устройства, сколько от характера существующего в них общественно-политического и социально-экономического строя. Всеми признается тот факт, что в 3080е гг. федерализма в нашей стране не существовало.
4
См.: Пиголкин А. С. Выступление на «круглом столе», проведенном в Институте государства и права РАН 12 октября 2000 г. сектором общей теории и социологии права. Российская Федерация и ее субъекты: проблема укрепления государственности // Государство и право. 2001. 7. С. 91.
5
См.: Золотарева М. В. Асимметрия в федеративном устройстве России // Вестник Московского ун-та. Сер. 11: Право. 1999. 1.
6
См.: Совет Федерации: Эволюция статуса и функций. С. 5.
7
См.: Российская газета. 2000. 11 июля.
8
См.: Там же.
9
См.: Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв. ред. Б. Н. Топорнин. М.: Юрист, 2001. С. 13.
10
См.: Алексеев Н. Н. Советский федерализм (1927) // Россия XXI. 1993. 1112. С. 181.
11
См.: Абашидзе А. Х. О некоторых аспектах федерализма // Вестн. РУДН. Серия: Юридические науки. 1998. 11. С. 10.
12
См.: Карапетян Л. М. Федеративное устройство Российского государства. М.: Норма, 2001. С. 214.
13
См.: Основы теории и практики федерализма. Институт европейской политики Католического университета г. Лейдена. 1999. С. 10.
14
См.: Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование). С. 13.
15
См.: Субъект Российской Федерации. Правовое положение и полномочия. М., 1998. С. 14.
16
См.: Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв. ред. Б. Н. Топорнин. М.: Юрист, 2001. С. 21.
17
Там же. С. 21.
18
См.: Основы теории и практики федерализма. С. 14.
19
См.: Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование). С. 31.
20
Там же. С. 33.
21
См.: Левакин И. В. Российская Федерация: проблемы государственного единства. М.: Эдель-М., 2002. С. 176.
22
См.: Там же. С. 180.
23
См.: Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование). С. 34.
24
См.: Барциц И. Н. Правовое пространство России. Вопросы конституционной теории и практики. С. 80.
25
См.: Кечекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958. С. 84.
26
См.: Чечот Д. М. Субъективное право и формы его защиты. Л.,1968; Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М.,1974. С. 31, 114115.
27
См.: Якимов А. Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) // Государство и право. 2003. 4. С. 5.
28
См.: Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права. Учебник. М., 2001. С. 388.
29
См.: Марченко М. Н. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. М., 2001. С. 263.
30
См.: Якимов А. Ю. Указ. соч. С. 6.
31
См.: Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 24.
32
См.: Габричидзе Б. Н. конституционный статус органов советского государства. М., 1982. С. 7; Пронина В. С. Конституционный статус органов межотраслевого управления. М., 1981. С. 4.
33
См.: Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество? М.: Арена, 1993. С. 2426.
34
См.: Тэпс Д. Концептуальные основы федерализма. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. С. 2021.
35
См.: Барциц И. Н. Правовое пространство России. Вопросы конституционной теории и практики. М.: МГУ, 2000. С. 351.
36
См.: СЗ РФ. 2001. 26. Ст. 2652.
37
См.: Указ Президента от 13 мая 2000 г. 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе».
38
См.: Тэпс Д. Концептуальные основы федерализма. С. 24.