Понятие конституционно-правового статуса депутата следует отличать от понятия депутатского мандата. Депутатский мандат определяет характер взаимоотношений депутата как представителя с представляемыми избирателями, гражданским обществом. Конституционно-правовой статус закрепленное в конституционно-правовых нормах положение депутата, определяемое характером депутатского мандата. Депутатский мандат элемент, составная часть конституционно-правового статуса депутата. Обе категории взаимосвязаны и взаимообусловлены.
Депутат занимает особое место в системе народного представительства. Он призван выражать волю и интересы представляемых, которые доверили ему право на власть; обладает особой правосубъектностью по сравнению с общегражданской; является субъектом конституционно-правовой ответственности. Изложенное позволяет определить депутата как обладателя специального конституционно-правового статуса по сравнению с общим конституционным статусом человека и гражданина Российской Федерации.
Общий и специальный конституционно-правовые статусы депутата законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации взаимосвязаны. Во-первых, специальный конституционно-правовой статус депутата дополняет общий конституционный статус депутата как человека и гражданина Российской Федерации. Во-вторых, конституционно-правовой статус депутата может ограничивать его общий конституционно-правовой статус как гражданина, возлагая на него дополнительные обязанности.
Вместе с тем, будучи разновидностью специального правового статуса, конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации имеет абсолютно общий характер только для всех депутатов конкретного законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Это обусловлено тем, что общий конституционно-правовой статус депутатов законодательных органов государственной власти различных субъектов Российской Федерации регулируется неодинаково, имеет специфику в краях, областях, республиках, автономной области и автономных округах Российской Федерации, определяемую наличием свободного, полусвободного и императивного депутатского мандата, а также особенностями в подходе законодателей к регламентации данного круга общественных отношений, понимании содержания, процедуры реализации конкретных прав, обязанностей и гарантий депутатской деятельности.
11
Тахтарев К. Указ. соч. С.26.
12
Тихомиров Л. А. Монархическая государственность. М., 1998. С.66.
13
Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре. М., 1998.
14
Котляревский С. Основные черты представительства // Конституционное государство. Сб. статей. СПб., 1905. С. 165.
15
Там же. С.166.
16
Тахтарев К. Указ. соч. С.135136.
17
Котляревский С. Указ. соч. С.136.
18
Там же.
19
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1996. С. 301.
20
Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право Российской Федерации. М., 1995. С. 84.
21
Гессен В. М. Основы конституционного права. 2-е изд. Петроград, 1918. С. 29.
22
Котляревский С. Указ. соч. С. 169.
23
Там же. С. 170.
24
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под ред. З. М. Черниловского. М., 1998. С. 176.
25
Гессен В. М. Теория правового государства // Политический строй современных государств: Сб. статей. Т. 1. 1905. С. 81.
26
СЗ РФ. 1999. 42. Ст. 5005; 2002. 19. Ст. 1792; 2003. 27. Ст. 2709.
27
СЗ РФ. 2000. 25. Ст. 2728.
28
Ожегов С. И. Словарь русского языка. 12-е изд. М., 1978. С. 400.
29
Гессен В. М. Теория правового государства. С.50.
30
Там же.
31
Законодательная и представительная власть: история и современность // Материалы научно-практической конференции 1920 апреля 2001 г. СПб., 2001. С. 244245.
32
Нудненко Л. А. Гражданское общество и демократия в России // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Томск, 2001. Ч. 7. С.103.
33
Гражданское общество, правовое государство и право // Вопросы философии. 2002. 1. С.12.
34
Словарь иностранных слов. М., 1985. С. 274.
35
Нудненко Л. А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления (проблемы теории и практики). Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 2001. С. 2829.
36
Weber M. Rationalisierung und entzauberte Welt. Leipzig, 1989. S. 237.
37
Эсмен А. Общее основание конституционного права. С. 33.
38
Гражданское общество, правовое государство и право. С. 9.
39
Васильев В. И., Павлушкин А. В., Постников А. Е. Законодательные органы субъектов Российской Федерации. М., 2001. С. 140.
40
Милль Дж. Ст. Размышления о представительном правлении. СПб., 1863. С. 169.
41
Тарановский Е. Четыре свободы. СПб., 1995. С.180181.
42
Цит. по: Эсмен А. Общее основание конституционного права. С. 274.
43
Там же.
44
Дружинин Н. П. Избиратели и народные представители. М., 1996. С. 54.
45
Из опыта работы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. М., 2001. С. 9.
46
Там же. С.6.
47
Коркунов Н. М. Русское государственное право. Т. 1. Введение и общая часть. 8-е изд. СПб., 1914. С. 417.
48
Из опыта работы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. С. 3.
49
Там же. С.9.
50
Там же. С. 7.
51
Там же. С. 8.
52
Законодательная и представительная власть: история и современность. Материалы междунар. научно-практической конференции 1920 апреля 2001 г. СПб.; М., 2001. С. 225.
53
Гражданское общество, правовое государство и право. С. 21.
54
Там же. С. 172.
55
Там же. С. 219.