Отметим, что в состав Территории может входить ЗАТО. Согласно Закону России от 14 июля 1992 г. 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании»[23], ЗАТО признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других, представляющих повышенную опасность техногенного характера, материалов, военных и иных объектов, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Территория и границы ЗАТО определяются исходя из особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов. Возможность включения в состав ТОСЭР ЗАТО предопределяет определенные особенности правового регулирования на тех Территориях, на которых данная возможность будет реализована. В частности, такие особенности касаются осуществления иностранных инвестиций (подробнее об этом в комментарии к ч. 1 ст. 12).
В пункте 4 комментируемой статьи содержится определение уполномоченного федерального органа ТОСЭР, который представляет собой федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области создания ТОСЭР на территории федерального округа, территориях федеральных округов. Таким органом является Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (Минвостокразвития) (подробнее об этом см. комментарий к ст. 7 Закона).
11
СЗ РФ. 2014. 48. Ст. 6658.
12
Российская газета. 153. 15.07.2015.
13
СЗ РФ. 2014. 48. Ст. 6661.
14
СЗ РФ. 2015. 1 (ч. I). Ст. 72.
15
Алексеев С. С. Теория права. М., 1999. С. 364.
16
Шамсумова Э. Ф. Правовые режимы: Теоретический аспект: диссертация канд. юрид. наук: 12.00.01. Екатеринбург, 2001.213 c.
17
Шишкин С. Н. Государственная поддержка предпринимательской деятельности (статья в 2-х ч.). Гражданин и право. 2007. 11, 12.
18
http://invest.khv.gov.ru/ru/investor-info/invest_sites/TOSER/
19
Положение о СЭЗ г. Выборга Ленинградской области, утвержденное распоряжением Председателя Верховного Совета Российской Федерации от 9 июля 1991 г. 1588-1 «О первоочередных мерах по развитию свободных экономических зон в Кемеровской, Новгородской областях и в г. Выборге Ленинградской области».
20
http://www.ved.gov.ru/exportcountries/gb/about_gb/laws_ved_gb/special_%20area_gb/
21
http://www.ved.gov.ru/exportcountries/jp/about_jp/laws_ved_jp/special_%20area_jp/
22
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». СЗ РФ. 24.11.2008. 47. Ст. 5489.
23
Российская газета. 190. 26.08.1992.